劉晉軍

【摘 要】本文從學(xué)員隊(duì)管理方面，針對(duì)管理對(duì)象、管理理念、管理機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，并圍繞學(xué)員隊(duì)的管理理念、思想基礎(chǔ)和激勵(lì)機(jī)制等環(huán)節(jié)梳理了加強(qiáng)學(xué)員隊(duì)正規(guī)化管理的基本對(duì)策，旨在提高學(xué)員隊(duì)正規(guī)化管理水平和方法。

【關(guān)鍵詞】任職學(xué)院；正規(guī)化管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

現(xiàn)階段，武警院校在培訓(xùn)任務(wù)上基本完成了從學(xué)歷教育向任職教育的轉(zhuǎn)型過(guò)渡。如何加強(qiáng)任職學(xué)員隊(duì)正規(guī)化管理，更好地服務(wù)于教學(xué)，已經(jīng)成為院校人才培養(yǎng)工作中一項(xiàng)十分重要而亟需解決的課題。

一、任職學(xué)員隊(duì)正規(guī)化管理的現(xiàn)狀分析

1.管理對(duì)象復(fù)雜

一是層次結(jié)構(gòu)多元化。具體表現(xiàn)為：培訓(xùn)門類層次多，涵蓋了任職教育培訓(xùn)的所有類型；培訓(xùn)學(xué)員年齡大職務(wù)高，從年齡上看，有70年代初的老兵，也有90后的年輕干部，從職務(wù)上看，有師團(tuán)職干部，也有新任職的排長(zhǎng)；二是入學(xué)動(dòng)機(jī)復(fù)雜化。具體表現(xiàn)為：多數(shù)學(xué)員非常珍惜學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，視為補(bǔ)充“正能量”；但有的認(rèn)為任職培訓(xùn)就是個(gè)過(guò)程，交交朋友休閑即可，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“流水浮云”；有的認(rèn)為學(xué)習(xí)只是表面功夫，提升能力素質(zhì)關(guān)鍵得靠工作實(shí)踐，將學(xué)習(xí)看作“紙上談兵”，消磨時(shí)間；有的干脆就把任職教育當(dāng)作提職的“資本籌碼”；還有的是臨時(shí)充當(dāng)公差，完成單位指標(biāo)任務(wù)等等，以上情況的出現(xiàn)，致使部分學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、壓力不大、活力不強(qiáng)，被動(dòng)接受管理；三是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題實(shí)際化。具體表現(xiàn)為：部分學(xué)員應(yīng)酬交往頻繁，非常熱衷于構(gòu)建和豐富人際關(guān)系；家庭生活實(shí)務(wù)牽扯多。

2.管理理念滯后

一是管理目標(biāo)偏差。在管理目標(biāo)上，大部分管理者還沒(méi)有從“嚴(yán)格管理，確保安全”的低層次中解脫出來(lái)，個(gè)別管理者甚至認(rèn)為管理的目標(biāo)就是“管住人、不出事、保安全”。沒(méi)有將對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)提高到“培養(yǎng)高層次軍事人才既定目標(biāo)的活動(dòng)”上來(lái)，目標(biāo)偏離；二是育人意識(shí)缺乏。一方面，面對(duì)任職學(xué)員層次高、學(xué)歷高的情況，部分管理干部育人意識(shí)懈怠，有的甚至認(rèn)為，在級(jí)別差距不大、學(xué)歷出現(xiàn)倒掛的情況下，再給學(xué)員談管理育人已不合時(shí)宜。另一方面，受傳統(tǒng)管理模式的影響，部分管理者僅從行政管理角度管理教育學(xué)員，沒(méi)有將管理作為育人過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，對(duì)管理對(duì)象知之不深，研究不透，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的延續(xù)組織管理不力，管理績(jī)效不理想；三是管理模式老套。在實(shí)際管理過(guò)程中，部分管理者對(duì)管理對(duì)象區(qū)別研究和教育引導(dǎo)不夠，基本還是沿用以命令、控制、限制、監(jiān)督為主的傳統(tǒng)的單純被動(dòng)式管理模式，真正在實(shí)施人本管理、引導(dǎo)自主管理、開(kāi)展合成管理上研究不夠、方法不多、效果不好。

3.管理機(jī)制欠缺

一是獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束作用差。一方面培訓(xùn)院校對(duì)學(xué)員沒(méi)有直接隸屬關(guān)系，黨管干部力度不強(qiáng)，部分學(xué)員隊(duì)干部存在臨時(shí)觀念，學(xué)員主動(dòng)自覺(jué)配合管理的積極性不高，學(xué)員隊(duì)從嚴(yán)管理力度也不大。另一方面，學(xué)員隊(duì)全程管理評(píng)估機(jī)制不完善，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制效能低下，學(xué)員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱情沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，最要緊的是，在院校培訓(xùn)期間，學(xué)員相應(yīng)的評(píng)價(jià)結(jié)果在干部提拔使用上也未得到相應(yīng)重視，勢(shì)必出現(xiàn)“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的局面；二是渠道不暢共管協(xié)調(diào)難。一方面教學(xué)管理與部隊(duì)接軌不夠，容易出現(xiàn)“學(xué)非所用”、“訓(xùn)用脫節(jié)”等問(wèn)題，造成學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，作風(fēng)松弛懶散。另一方面任職培訓(xùn)“選、退、獎(jiǎng)、用”機(jī)制不完善，培訓(xùn)及管理過(guò)程中，對(duì)學(xué)員的入口、出口和紅線設(shè)置沒(méi)有形成制度化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同樣也容易造成送學(xué)單位送學(xué)動(dòng)力不足和機(jī)關(guān)管理協(xié)調(diào)牽頭難的問(wèn)題，使學(xué)員隊(duì)管理形不成合力，上不了層次。

二、加強(qiáng)任職學(xué)員隊(duì)正規(guī)化管理的具體對(duì)策

1.更新思維，培育順應(yīng)時(shí)代的管理理念

一是端正思想，確立任職教育緊貼部隊(duì)實(shí)際的理念。院校是人才培養(yǎng)基地，抓好任職學(xué)員隊(duì)管理，必須嚴(yán)格按照院校應(yīng)該“先于部隊(duì)、高于部隊(duì)、嚴(yán)于部隊(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，立足于院校正規(guī)化是部隊(duì)建設(shè)正規(guī)化源頭的認(rèn)識(shí)高度。二要大力加強(qiáng)任職學(xué)員隊(duì)作風(fēng)建設(shè)和正規(guī)化管理，確立任職教育服務(wù)保障管理的理念。學(xué)員隊(duì)要樹(shù)立抓學(xué)習(xí)就是抓管理，搞好服務(wù)促管理的思想，積極靠前主動(dòng)作為，進(jìn)一步豐富拓寬學(xué)習(xí)渠道，活躍學(xué)習(xí)活動(dòng)形式，充分利用好業(yè)余活動(dòng)時(shí)間和教學(xué)管理資源，把學(xué)員的課余時(shí)間和精力聚焦到學(xué)習(xí)上來(lái)，達(dá)到以學(xué)促管之目的。同時(shí)全力搞好服務(wù)，用服務(wù)贏得信任，用服務(wù)促進(jìn)管理；三是革故鼎新，確立任職教育民主人本管理的理念。面對(duì)新的培訓(xùn)模式，學(xué)員隊(duì)要主動(dòng)改變舊的不合時(shí)宜的管理模式，與時(shí)俱進(jìn)采取人本管理、自主管理、民主管理等更具管理效益的管理方法。在管理教育中發(fā)揮任職培訓(xùn)學(xué)員“自身就是管理者”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從尊重、理解和信任的角度采取自主管理。

2.加強(qiáng)教育，夯實(shí)自我管理的思想基礎(chǔ)

一是要針對(duì)性抓好幾個(gè)教育。學(xué)員入學(xué)初，應(yīng)采取個(gè)別談心、軍人大會(huì)等方式開(kāi)展角色轉(zhuǎn)換教育，引導(dǎo)學(xué)員盡快實(shí)現(xiàn)“普通一兵、普通學(xué)員”的定位；過(guò)程中要搞好學(xué)習(xí)激勵(lì)教育，解決求知欲不強(qiáng)、學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，有效提升學(xué)習(xí)自覺(jué)性；日常管理中要抓好隨機(jī)性教育，針對(duì)性的解決不良傾向和思想問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)員積極參加活動(dòng)、自覺(jué)遵守紀(jì)律、樹(shù)立良好形象；二是要營(yíng)造良好校園環(huán)境。通過(guò)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神和發(fā)揮板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)新聞等載體功能，營(yíng)造好政治環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)員政治敏感性和政治鑒別力。通過(guò)開(kāi)展健康向上和干部學(xué)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)及營(yíng)區(qū)文化布置，營(yíng)造好文化氛圍。通過(guò)文化育人，既滿足了學(xué)員對(duì)文化生活的需求，又增強(qiáng)了大家對(duì)管理工作的認(rèn)同感。

3.用好獎(jiǎng)懲，建立優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制

一是精細(xì)優(yōu)化各層級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比細(xì)則，建立管理正規(guī)化的量化考評(píng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制。一方面要使規(guī)定制度本身具備高于部隊(duì)、嚴(yán)于部隊(duì)的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，切實(shí)達(dá)到依法從嚴(yán)的管理效果。一方面又要體現(xiàn)以人為本，保證制度規(guī)范的可執(zhí)行性，切實(shí)起到激勵(lì)促進(jìn)的現(xiàn)實(shí)效果；二是建立健全任職學(xué)員“獎(jiǎng)、退、用”機(jī)制，建立有效激勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)制，建立健全任職學(xué)員退學(xué)機(jī)制，健全日常管理制度，打破任職培訓(xùn)就是在“走過(guò)場(chǎng)”的慣性思維；三要建立健全任職學(xué)員推薦任用制。建立健全校隊(duì)聯(lián)合考察和學(xué)院推薦任用機(jī)制，特別是在使用推薦意見(jiàn)上，學(xué)員隊(duì)黨支部給出的推薦使用評(píng)價(jià)必須得到高度重視。