曾征民

摘 要：由廣墾集團控股的廣東廣墾畜牧有限公司（廣墾畜牧）致力于將畜牧業(yè)打造成廣東墾區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在其產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中，面臨著如產(chǎn)權制度不完善、人力資源支撐力不夠等多種障礙，據(jù)此，廣墾畜牧只有通過不斷的深化改革才能實現(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展。

關鍵詞：畜牧業(yè)；支柱產(chǎn)業(yè)；廣墾畜牧

中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2697（2015）03-0052-05

一、前言

成立于2011年1月的廣東廣墾畜牧有限公司（以下簡稱廣墾畜牧）是一家由廣東省農(nóng)墾集團公司（以下簡稱廣墾集團）控股、以養(yǎng)殖業(yè)（主要是養(yǎng)豬業(yè)）為主的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)?，F(xiàn)已建立起相對完善的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈條，旗下有廣東省湛江農(nóng)墾畜牧有限公司、茂名農(nóng)墾畜牧有限公司、陽江廣墾畜牧有限公司、惠來廣墾畜牧發(fā)展有限公司、陸豐市廣墾畜牧有限公司、廣東廣墾恒之康食品有限公司、廣墾生豬銷售有限公司和東莞市廣墾農(nóng)產(chǎn)品有限公司等8家二級公司，下轄有1個中美合資的核心群即沃而多原種豬場和1個廣墾新丹系原種豬場、2個祖代原種豬場、3個父母代種豬擴繁場，以及1個有機肥廠、2家生豬貿(mào)易公司、2個生豬出口注冊場和20個標準化商品豬養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，此外，廣墾種豬育種有限公司、廣墾飼料有限公司、生態(tài)生豬養(yǎng)殖和屠宰加工公司等大型專業(yè)化公司正在籌建中。畜牧養(yǎng)殖是廣東農(nóng)墾的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2014年廣墾畜牧實現(xiàn)營業(yè)收入12億元，預計2015年營業(yè)收入將超20億元，日益成為廣墾集團的支柱性產(chǎn)業(yè)。

在農(nóng)產(chǎn)品市場尤其是畜產(chǎn)品市場不斷波動的背景下，農(nóng)牧企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多不確定因素，對廣墾畜牧這樣有著國企背景和一定規(guī)模的企業(yè)集團而言，在未來發(fā)展中既面臨著中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的宏觀機遇[1]，也有一般農(nóng)業(yè)企業(yè)必須面對的困境與障礙，本文期望結合廣墾集團對廣墾畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標要求，重點對廣墾畜牧轉型升級中的障礙進行解析，探討廣墾畜牧進一步改革的方向，以實現(xiàn)廣墾畜牧持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

二、廣墾畜牧轉型發(fā)展中面臨的主要問題與障礙

畜牧產(chǎn)業(yè)作為廣墾集團的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展邏輯已漸趨清晰：以“集團化、產(chǎn)業(yè)化、股份化、國際化”為方向，以提高墾區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的市場競爭力為核心，以加快養(yǎng)殖基地建設為突破口，以科技進步為動力，以構建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推動企業(yè)成功上市為重點，以打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈為主線，加快墾區(qū)相關資源整合、配置以及相關資產(chǎn)、企業(yè)的重組，理順產(chǎn)業(yè)集團、二級集團公司、農(nóng)場之間的關系，強化產(chǎn)業(yè)集團對墾區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理功能，努力將墾區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)打造成為具有相當規(guī)模、擁有核心競爭力、經(jīng)濟效益良好的支柱產(chǎn)業(yè)。遵循這一發(fā)展邏輯，廣墾畜牧確定了2020年的發(fā)展目標：年生豬產(chǎn)銷量500萬頭、飼料100萬噸、有機肥12萬噸、屠宰加工生豬50萬頭、肉牛出欄3萬頭，實現(xiàn)營業(yè)收入超100億元。

將畜牧養(yǎng)殖打造成廣東農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)，由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的轉變是廣墾集團對廣墾畜牧的要求，也是廣墾畜牧的發(fā)展方向，在這一轉變過程中，盡管廣墾畜牧有著許多優(yōu)勢條件，但仍面臨著不少障礙。

（一）團隊成員的思想觀念、經(jīng)營理念尚不能很好適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

畜牧產(chǎn)業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)在墾區(qū)的發(fā)展歷史很長，從早期農(nóng)場設立畜牧公司（畜牧隊）、投資建設小型豬場到后來的萬頭豬場面世，基本上是農(nóng)場各自為政，即使是到了各二級集團公司設立畜牧公司來統(tǒng)領區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時期，整個廣東農(nóng)墾的畜牧產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展規(guī)劃缺失、資源配置低效、內(nèi)控能力不足的狀態(tài)。墾區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)整合開篇布局伊始，既成的利益格局被打破，產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員心態(tài)各異，部分人員對產(chǎn)業(yè)整合消極觀望甚至產(chǎn)生抵觸情緒，對集團化經(jīng)營缺乏信心，屢屢傳遞負能量。2014年初開始的第二次整合，推進的難度更大，反映出系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)人員做大產(chǎn)業(yè)的心理準備不足：有的員工盲目自滿，改革淺嘗輒止，認為產(chǎn)業(yè)整合已大功告成，沒必要再興師動眾了；有的員工則流露出畏難情緒，不愿或不敢觸及更深層次的改革，尤其是在人事制度改革方面瞻前顧后，遷就照顧，搞無原則的一團和氣。

（二）產(chǎn)權關系尚未徹底理清

廣東農(nóng)墾畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，決定了產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化，多元化的投資主體在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程中發(fā)揮了積極的作用。在廣墾集團做出產(chǎn)業(yè)整合的戰(zhàn)略部署后，當務之急就是要在尊重歷史、保護各投資主體合法權益的前提下盡快理順產(chǎn)權關系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團內(nèi)人、財、物的統(tǒng)一管理。然而，目前這一工作推進緩慢，盡管有廣墾集團層面的協(xié)調，但產(chǎn)權改革焦點過多集中于對現(xiàn)有豬場資產(chǎn)的作價方法及統(tǒng)一化等具體事務的爭論上，全面產(chǎn)權關系調整難以推進，嚴重影響了廣墾畜牧股份制改造的進程。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈的人力資源支撐力度不夠

畜牧產(chǎn)業(yè)雖然在墾區(qū)的存續(xù)時間不短，但相對于種植業(yè)及其相關加工產(chǎn)業(yè)來說，從業(yè)人員無論是數(shù)量還是質量都是處于明顯的劣勢，不足以支撐畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展[2]。一是現(xiàn)有人才儲備不夠，人力資源存量十分有限，真正擁有畜牧產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)背景的人才太少，不少員工是半路出家，在養(yǎng)殖實踐中摸索辦法和經(jīng)驗；二是績效考核及長效激勵機制不健全，導致現(xiàn)有人才積極性、創(chuàng)造性尚未充分調動起來，一些有專業(yè)理論基礎、在豬場一線摸爬滾打多年的大學生沒能獲得較好的發(fā)展平臺，得過且過，不思進??；三是對員工的培訓沒有常態(tài)化，一線技術人員、飼養(yǎng)員缺少接受技能培訓及參與行業(yè)交流的機會，知識更新慢，對行業(yè)發(fā)展動態(tài)了解不多，日常工作保持低水平重復；四是吸引優(yōu)秀人才加盟的力度不夠，這些年畜牧產(chǎn)業(yè)人才流動較為頻繁，但墾區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)囿于體制和經(jīng)營機制，無法以優(yōu)厚的待遇吸引行業(yè)頂尖人才充實技術、管理后續(xù)力量。

（四）畜牧產(chǎn)業(yè)本身抗打擊力脆弱

工業(yè)化進程加快，使中國經(jīng)濟保持快速增長的同時帶來養(yǎng)殖環(huán)境的不斷惡化，畜牧產(chǎn)業(yè)近些年可以說是舉步維艱，盈利空間在持續(xù)被壓縮，部分畜牧企業(yè)連生存都困難重重。在此大環(huán)境下，廣墾畜牧同樣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗：技術服務體系不健全，養(yǎng)殖基地受疫病困擾，母豬生產(chǎn)性能差，全程成活率偏低，飼料報酬率偏低，商品豬的品質有待提高；市場銷售網(wǎng)絡有限，加工增值能力不強，目前年出欄生豬數(shù)量有限，缺少在生豬銷售上的話語權，分割肉及肉品配送基本上是零基礎；內(nèi)控制度不健全，管理漏洞不少，養(yǎng)殖成本偏高，產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。總的來說，廣墾畜牧目前盈利能力弱，受豬價周期影響大，整個產(chǎn)業(yè)“造血”功能偏弱，難以實現(xiàn)自身的滾動發(fā)展。

（五）“重投資，輕管理”現(xiàn)象較為普遍

近年來，廣墾畜牧在政府的大力支持下加大投資建設規(guī)?；i場的力度，迅速壯大經(jīng)營規(guī)模，樹立品牌形象，以增強自身在行業(yè)內(nèi)的影響力。然而，在快速擴張的同時，必須清醒地意識到存在的隱憂：每年新上項目的數(shù)量及投資總額都很可觀，但部分項目由于督導不力，進展緩慢，施工質量瑕疵頻現(xiàn)，問責制度難以落實，強調客觀原因多；新投產(chǎn)的豬場達產(chǎn)歷時過長，經(jīng)營者折舊壓力大；接管的老舊豬場大多數(shù)維持原狀，沒有針對性的改進管理措施，生產(chǎn)成績跟行業(yè)內(nèi)標桿企業(yè)的差距越拉越大。

三、廣墾畜牧轉型升級的思路與對策

廣墾集團畜牧產(chǎn)業(yè)的整合有著良好的開局，產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨的問題與障礙只有通過進一步深化改革來解決。

（一）堅持以人為本，深化人事制度改革

事在人為，不解決好人的問題，廣墾畜牧的全面升級難有大作為。

1.配齊配強各級領導班子，建設好“火車頭”。一是要依據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)人才隊伍建設專項考核的結果，調整、充實各級領導班子，對那些群眾基礎差、不思進取、業(yè)績平平的領導干部毫不手軟地進行調整，給專業(yè)基礎扎實、一線經(jīng)營管理工作經(jīng)驗豐富、群眾認可、敢于創(chuàng)新的年輕干部更大更好的發(fā)展平臺。二是大膽推行領導干部的聘用制，不管是系統(tǒng)內(nèi)還是社會上的優(yōu)秀人才，都可以通過合約方式予以聘任，受聘者的薪酬待遇可以一人一議，明確任期內(nèi)領導干部的經(jīng)營目標，完善考核機制。三是抓緊籌備成立畜牧產(chǎn)業(yè)集團黨委，始終堅持產(chǎn)業(yè)集團黨委對下屬各單位領導班子的統(tǒng)一管理，使“黨要管黨，黨管干部”的原則在廣墾畜牧得以充分體現(xiàn)。四是加強領導干部的執(zhí)行力建設，特別是要形成相關制度保證黨委（黨支部）理論學習中心組的學習會質量，領導干部帶頭重視聯(lián)系工作實際扎實開展理論學習、打造學習型團隊，提高決策水平和執(zhí)行力。

2.不拘一格選人才，吸引、穩(wěn)定一批專業(yè)人才。（1）改革薪酬制度，打破系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域界線，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模確定技術、管理人員合理的薪酬標準，為系統(tǒng)內(nèi)人才流動掃清障礙，讓粵西的優(yōu)秀人才愿意到粵東工作，湛江的優(yōu)秀人才愿意交流到茂名、陽江工作，使系統(tǒng)內(nèi)人力資源配置更趨合理。（2）堅持績效導向，下大力氣完善考核制度，中層以下管理、技術人員全面推行PBC考核（Personnal Business Commitment，個人事業(yè)承諾），中層以上管理人員全面推行KPI考核（Key Performance Indicators，關鍵業(yè)績指標），以數(shù)據(jù)說話，使考核結果更加公正、透明。（3）根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，有計劃地引進一批專業(yè)人才，堅持“兩條腿”走路，一方面面向社會招聘一批行業(yè)認知度高、實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，重點充實生產(chǎn)技術、市場營銷崗位的力量；另一方面要大力開展校園招聘，從高等院校物色一批品學兼優(yōu)、可塑性強的應屆畢業(yè)生，招進公司重點培養(yǎng)，儲備人力資源。

（二）抓好基地建設，夯實產(chǎn)業(yè)基礎

廣墾畜牧目前正處于快速成長階段，在行業(yè)內(nèi)的知名度有待提高，而眼下商業(yè)資本正大規(guī)模進入農(nóng)牧業(yè)，商業(yè)巨頭高調“攪局”，對農(nóng)牧業(yè)未來走向影響極大。因此，作為老牌農(nóng)牧企業(yè)，必須腳踏實地做好基地文章，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，這樣才能做到“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。

1.整合資源，健全技術服務體系。技術服務體系是否健全，關系到產(chǎn)業(yè)基地生死存亡。理順廣墾畜牧總部生產(chǎn)技術部、二級畜牧公司生產(chǎn)技術中心、基地技術人員的關系，加強協(xié)同，重大疫情發(fā)生后集中力量攻關，徹底改變 “基地自生自滅”的尷尬局面，大幅度提升飼養(yǎng)管理水平，提高基地豬群的全程成活率。

2.“借船出海，借雞生蛋”，整合社會資源，條件成熟時組建技術創(chuàng)新中心。聯(lián)合已有合作基礎的華南農(nóng)業(yè)大學、廣東省農(nóng)業(yè)科學院等高等院校、科研院所以及行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，搭建合作拓展的優(yōu)質平臺，在育種、疫病防控、飼料配方、飼養(yǎng)管理等領域廣泛合作，實現(xiàn)資源、信息共享。

3.強化基地內(nèi)控管理，持續(xù)壓縮養(yǎng)殖成本。一是抓好飼料報酬率的提高，要聯(lián)手深圳比利美英偉營養(yǎng)飼料有限公司的技術團隊，不斷改進飼料配方特別是中、大豬的營養(yǎng)配方，同時改革基地飼養(yǎng)模式，加強控料管理，減少飼料浪費和鼠害造成的飼料流失。二是加大基地信息化建設力度，添置必要的硬件設施，開展對基地統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓，保證基地生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集完整、真實可信，以科學指導基地生產(chǎn)，提高效率。

4.區(qū)別對待，抓大放小。由于歷史的原因，廣墾畜牧接管的部分舊豬場生產(chǎn)設施簡陋，環(huán)保壓力大，且投資改造難度較大，牽扯太多精力很不值得。對于這些相對較小規(guī)模的豬場，可以嘗試改革經(jīng)營方式，鼓勵經(jīng)營者承包，或推行模擬股份制，讓經(jīng)營者和技術、管理骨干持股經(jīng)營，促進老豬場煥發(fā)出新的活力。

（三）抓好銷售平臺建設，壯大產(chǎn)業(yè)集團規(guī)模

如果說基地是廣墾畜牧的堅強后盾，銷售平臺就是廣墾畜牧跨越式發(fā)展的兩翼或引擎。就廣墾畜牧產(chǎn)業(yè)集團本身而言，基地每年的產(chǎn)出是有限的，經(jīng)營規(guī)模的迅速擴張，主要的支撐無疑來自銷售平臺。

1.總結、復制生豬銷售模式。目前，廣墾畜牧出臺了《基地生豬出欄管理暫行辦法》，實現(xiàn)了對生豬銷售的統(tǒng)一管理，化州錦豐公司、湛江生豬銷售公司先后掛牌運作，在做好同基地產(chǎn)銷無縫對接的同時，不斷加大外購生豬的力度，保證銷售規(guī)模持續(xù)擴大。要認真總結化州錦豐公司、湛江生豬銷售公司的成功經(jīng)驗，優(yōu)化模式，盡快在陽江及粵東基地復制，搭建更大的生豬銷售平臺。

2.主攻珠三角生豬銷售市場。廣墾畜牧生豬的核心市場應該定位在珠三角，目前在東莞、深圳的銷量較大，廣州、佛山、香港的銷量較小，隨著廣墾畜牧品牌影響力的提升，今后銷售的發(fā)力點聚焦珠三角，優(yōu)勢市場要精心鞏固，潛在的市場要大力開拓，爭取未來五年廣墾畜牧的生豬銷售完全覆蓋珠三角市場。

3.構建良好的合作伙伴關系。隨著生豬外購量的迅速膨脹，產(chǎn)品質量安全的壓力會越來越大，為防范生豬質量安全風險，必須重視合作伙伴良好關系的構建。特別是對墾區(qū)內(nèi)職工養(yǎng)殖小區(qū)生豬質量的把控，要通過“五統(tǒng)一” （統(tǒng)一小區(qū)規(guī)劃及設計標準、統(tǒng)一技術管理培訓、統(tǒng)一飼料配送供應、統(tǒng)一提供優(yōu)質種豬或豬苗、統(tǒng)一回收生豬銷售）的真正落地，引領誠信的養(yǎng)殖戶緊跟廣墾畜牧走，保證充足的優(yōu)質生豬來源。

4.發(fā)揮生豬銷售行情對生產(chǎn)的指導作用。目前，廣墾畜牧生豬銷售團隊的“軟肋”就在于對生豬市場信息的收集、分析、走勢研判等方面做的不到位，專業(yè)人才缺失。廣墾畜牧總部市場部要做實，要改變“有機構無人員”的現(xiàn)狀，配置專業(yè)人員做好墾區(qū)生豬銷售的統(tǒng)一協(xié)調和信息服務工作，同時在現(xiàn)有銷售業(yè)務員中培養(yǎng)市場分析人士，定期發(fā)布比較權威的生豬市場信息，指導養(yǎng)殖基地、合作伙伴的生豬養(yǎng)殖。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集團內(nèi)部業(yè)務結構，提升核心競爭力

打造全產(chǎn)業(yè)鏈是廣墾畜牧堅定不移的方向，但要依據(jù)時機，人才儲備、資金實力等分步推進，切忌盲目冒進。因此，應該允許產(chǎn)業(yè)集團內(nèi)部的業(yè)務結構有一個逐步優(yōu)化的過程。

1.新增肉牛養(yǎng)殖項目。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部官方公布的信息，我國當前每年牛肉供應缺口在200萬噸以上，隨著國人生活水平的提高，這個缺口還有拉大的趨勢，因而國家在肉牛養(yǎng)殖方面的扶持力度要比生豬養(yǎng)殖大得多，為肉牛養(yǎng)殖帶來了良好的發(fā)展機遇。廣墾畜牧已啟動在曙光農(nóng)場發(fā)展肉牛養(yǎng)殖項目的前期工作，目前陽江農(nóng)墾局對肉牛養(yǎng)殖的積極性很高，也做好了初步的養(yǎng)殖規(guī)劃，這是我們拓展肉牛養(yǎng)殖的好基礎，接下來還要組織專家繼續(xù)選點、做好項目論證，使肉牛養(yǎng)殖成為廣墾畜牧一個新的經(jīng)濟增長點，改變產(chǎn)業(yè)集團單一養(yǎng)殖品種的格局。

2.拓展分割肉及肉品配送業(yè)務。按照畜牧產(chǎn)業(yè)利潤在產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的分配規(guī)律，基地養(yǎng)殖和活體貿(mào)易這兩大塊所得利潤是微乎其微的，特別是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，在行情不好時要承擔巨額虧損，而分割肉及肉品配送環(huán)節(jié)利潤豐厚，受行情影響極小，是廣墾畜牧未來關注的重點。廣墾畜牧在東莞合資成立公司開展分割豬肉及配送業(yè)務，這是一個良好的開端，要抓緊籌備與廣州恒之康食品有限公司合資建設的“黒加寶”土豬肉的分割及配送項目，與東莞市食品公司合作的生豬屠宰加工項目，廣東省人民政府寄予厚望的牛、羊屠宰加工項目，按新機制運作的這些項目要爭取成為廣墾畜牧的利潤增長點，帶動整個產(chǎn)業(yè)集團核心競爭力的提升。

3.開拓境外項目。充分利用“兩種資源，兩個市場”，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，是廣墾畜牧國際化發(fā)展的必由之路。柬埔寨養(yǎng)豬項目和澳大利亞牛、羊養(yǎng)殖及屠宰加工項目已進行了前期考察和初步的商務談判，要加快推進，同時要儲備一批境外畜牧養(yǎng)殖及屠宰加工項目，新建或股權并購項目都可以考慮。在境外項目開拓過程中，要創(chuàng)造條件吸引優(yōu)質民營資本、大型國有企業(yè)資金的投入，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，既緩解項目建設資金的壓力，又有利于建立充滿活力的管理體制和經(jīng)營機制，同時分散項目風險。

參考文獻：

[1]萬俊毅.農(nóng)牧企業(yè)集團的管理突圍[J].廣東商學院學報，

2010（2）：37-44.

[2]吳家政.探索農(nóng)墾國際化人才能力提升的培訓支撐體系——

以廣東農(nóng)墾為例[J].重慶工商大學學報（自然科學版），

2014（10）：90-93.

（責任編輯：陳 勇）