□ 文/王功清

磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：中老合作聚集地

□ 文/王功清

老撾磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是昆曼國(guó)際大通道進(jìn)入老撾的第一站，也是老撾和中國(guó)之間唯一的國(guó)家級(jí)一類陸路口岸。磨丁位于中國(guó)西雙版納—老撾瑯勃拉邦—泰國(guó)清邁旅游環(huán)線的中心位置，目前中老泰三國(guó)陸路貨物運(yùn)輸、出入境旅游大都通過(guò)磨丁進(jìn)行中轉(zhuǎn)和集散。同時(shí)磨丁也是中國(guó)通往緬甸毛淡棉出海港口這一通道中非常重要的節(jié)點(diǎn)，隨著中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施和老撾國(guó)家特區(qū)戰(zhàn)略的推行，未來(lái)的磨丁將會(huì)發(fā)展成為中國(guó)與老撾，以及東盟各國(guó)人流、物流、信息流和資金流的集散中心和平臺(tái)。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

中國(guó)云南省與老撾南塔省在自然條件、社會(huì)文化、民間習(xí)俗等方面有很多共同點(diǎn)，雙方間交往合作歷來(lái)十分密切。

據(jù)中國(guó)投資商、老撾磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)專區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司副總理康鵬介紹，磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)專區(qū)依托著中國(guó)西雙版納龐大的旅游市場(chǎng)，2012年西雙版納游客人數(shù)達(dá)1200萬(wàn)人次（平均每天有32000人次的游客量），旅游經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100億元人民幣。老撾磨丁距西雙版納州府景洪只有182公里，全程為昆曼公路段的二級(jí)路面。且沿路知名景區(qū)景點(diǎn)豐富，如中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、望天樹(shù)、傣族園等。

昆曼公路已經(jīng)開(kāi)通，鐵路也在籌劃修建之中，這為磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了良好的“硬件設(shè)施”。同時(shí)，磨丁地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)最佳結(jié)合部，在一天時(shí)間旅游半徑內(nèi)可到達(dá)中國(guó)美麗的春城昆明及周邊的著名國(guó)家級(jí)景區(qū)，亦可到達(dá)旅游勝地老撾瑯勃拉邦、萬(wàn)象和泰國(guó)清萊、曼谷等地。東南亞旅游圈和中國(guó)大西南旅游圈的產(chǎn)品具有很大的互補(bǔ)性，磨丁處于這兩者的結(jié)合部，發(fā)展?jié)摿o(wú)限。

發(fā)展?jié)摿o(wú)限

2012年4月4日，磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)專區(qū)正式成立。 “2013年12月，會(huì)曬大橋通車，標(biāo)志著昆曼公路做到了真正意義上的全線貫通。2013年，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢局與老撾農(nóng)林部共同簽署了《關(guān)于老撾木薯干、西瓜、香蕉輸往中國(guó)植物檢驗(yàn)檢疫要求協(xié)定書(shū)》，未來(lái)將有更多的老撾農(nóng)副產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)在老撾進(jìn)行投資，中老之間的貿(mào)易量飛速增長(zhǎng)，已經(jīng)逐漸和中泰貿(mào)易量接近?！笨爹i說(shuō)。

據(jù)磨丁明珠經(jīng)濟(jì)發(fā)展專區(qū)管理委員會(huì)副主席翁坎·培他翁介紹，目前專區(qū)內(nèi)多為小廠房建設(shè)，大型廠房、服務(wù)行業(yè)還處于欠缺的狀態(tài)。為吸引外資前來(lái)投資辦廠，專區(qū)有三項(xiàng)特別優(yōu)惠政策：一是專區(qū)內(nèi)有自己特有的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)建材產(chǎn)品、進(jìn)口商品實(shí)施免稅優(yōu)惠政策。磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)可自助審批的投資項(xiàng)目種類有：出口工業(yè)；貿(mào)易中心、倉(cāng)儲(chǔ)、商場(chǎng)、免稅區(qū)；建現(xiàn)代新城市、現(xiàn)代居住區(qū)；銀行、金融業(yè)；綠色工農(nóng)業(yè)、電子技術(shù)、實(shí)驗(yàn)區(qū)；高爾夫球場(chǎng)；旅游景點(diǎn)、酒店、餐飲業(yè)；學(xué)校、醫(yī)院、文化宮、廟宇、公園；以及政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。二是擁有自主的管理權(quán)及自主權(quán)，一些審批手續(xù)不需通過(guò)政府，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，提高了辦事效率。同時(shí)，正計(jì)劃實(shí)施數(shù)字電子化通關(guān)方式，通關(guān)效率將得到極大提升。三是投資商、開(kāi)發(fā)商在此投資總額達(dá)一千萬(wàn)美元以上，可獲批老撾國(guó)籍，享受老撾國(guó)民待遇。對(duì)于對(duì)專區(qū)做出貢獻(xiàn)的此類投資商的家屬、親人，亦可隨之受益。進(jìn)出口、商品、物流雖依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策給予管理，但大部分還是根據(jù)投資商所思所想。

康鵬表示，在招商引資中，磨丁經(jīng)濟(jì)專區(qū)希望大力引入商業(yè)貿(mào)易、旅游度假、金融商務(wù)、跨國(guó)科技、文化傳媒、出口加工、教育醫(yī)療等相關(guān)城市發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)廣招各行各業(yè)，共同參與到“與老撾政府合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、與中國(guó)政府協(xié)同開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的建設(shè)中，加速將磨丁打造成為世界矚目、東南亞一流的“中國(guó)—東盟自由港、老撾國(guó)門(mén)商務(wù)區(qū)”。希望中國(guó)相關(guān)部門(mén)如海關(guān)等能夠出臺(tái)更多優(yōu)惠政策、措施，鼓勵(lì)兩國(guó)投資合作。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，以及瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作步伐的加快和老撾國(guó)家特區(qū)戰(zhàn)略的推行，為老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，提供了極為有利的國(guó)際環(huán)境。隨著昆曼公路全線貫通，泛亞鐵路中線的積極推進(jìn)和上湄公河航道的整治，磨丁經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將成為中國(guó)西南進(jìn)入東盟國(guó)家的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集地，其作用也將越來(lái)越重要。

柳州兩面針股份有限公司總裁 林鉆煌