韓冬

【摘 要】相對(duì)于其他工程類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，公路工程項(xiàng)目其本身具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期和較大的建設(shè)資金投入，在項(xiàng)目建設(shè)工作開展的過(guò)程中，提高經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的落實(shí)效果是非常必要的。本文就對(duì)于現(xiàn)階段交通公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析與探討。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)

一、引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，交通事業(yè)為我國(guó)的發(fā)展建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和基礎(chǔ)條件。交通公路工程項(xiàng)目的開展過(guò)程，是一種公路生產(chǎn)力提高的過(guò)程。大力開展公路工程項(xiàng)目建設(shè)工作，可以對(duì)地方的交通條件進(jìn)行有效的改善，并且對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)投入不斷增多，公路工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模在持續(xù)增長(zhǎng)當(dāng)中。對(duì)于我國(guó)基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)管理工作來(lái)說(shuō)，采取科學(xué)有效的審計(jì)手段，保障整個(gè)工程項(xiàng)目的效益已經(jīng)成為了重要的工作反向。

二、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作開展的特點(diǎn)和必要性

第一，公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作開展的特點(diǎn)。相對(duì)于其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，公路工程的審計(jì)工作的范圍較廣，審計(jì)過(guò)程關(guān)注工程投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)成本、預(yù)算編制、施工管理、造價(jià)管理等多方面的內(nèi)容，并且對(duì)投資效益進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。公路工程項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，多種因素相互影響，并且覆蓋了整個(gè)公路工程財(cái)務(wù)收支的全過(guò)程。公路工程項(xiàng)目的審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，審計(jì)工作的開展需要從財(cái)務(wù)方向、技術(shù)方向進(jìn)行全面的審查，并且確定整個(gè)施工中的經(jīng)濟(jì)效益水平。

第二，公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作開展的必要性。相對(duì)于其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目本身對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有著至關(guān)重要的影響，并且整體資金的投入量巨大，工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，管理過(guò)程相對(duì)復(fù)雜。項(xiàng)目建設(shè)完成之后，公路項(xiàng)目的資產(chǎn)為國(guó)家所有，并且社會(huì)具有共同使用的權(quán)利。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，開展審計(jì)工作，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)過(guò)程的制約、國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)以及促進(jìn)發(fā)展的作用。首先，審計(jì)工作的開展可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與檢查，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作中存在的疏漏、舞弊行為以及錯(cuò)誤等進(jìn)行紕漏，提高整個(gè)財(cái)務(wù)工作的透明度和效率，并且保障財(cái)會(huì)信息的真實(shí)有效。其次，審計(jì)工作的開展，可以對(duì)于內(nèi)部管理工作中存在的不足進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和指出，可以有效地提高整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的開展效果。在對(duì)資產(chǎn)管理上，可以更好地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，減少整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。最后，審計(jì)工作的開展，可以評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目進(jìn)行中相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，衡量整個(gè)財(cái)務(wù)管理制度的有效性和完善性，對(duì)于現(xiàn)階段內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行指出和解決處理，從而提高對(duì)決策失誤的控制能力，更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)思路

第一，建設(shè)期審計(jì)。在建設(shè)期審計(jì)開展的過(guò)程中，要從立項(xiàng)決策、概預(yù)算、成本、變更等多個(gè)內(nèi)容部分入手來(lái)進(jìn)行效益的審計(jì)。在投資立項(xiàng)階段開展合理的審計(jì)工作，可以有效地提高對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的管控效果。在立項(xiàng)階段的審計(jì)過(guò)程中，要對(duì)于立項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行合理性的審查，并且確定整個(gè)決策經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批，具有足夠的科學(xué)性。在對(duì)可行性報(bào)告審計(jì)的過(guò)程中，要保障整個(gè)可行性報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，符合實(shí)際內(nèi)容。在投資方案審核上，要從經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性兩方面對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。在概預(yù)算審計(jì)過(guò)程中，要保證相關(guān)方案經(jīng)過(guò)批復(fù)，并且符合可行性研究報(bào)告中的基本內(nèi)容。施工圖設(shè)計(jì)上，要對(duì)于是否出現(xiàn)超出預(yù)算等問(wèn)題進(jìn)行審查。在成本與變更的審核上，要對(duì)于工程的實(shí)際開展情況進(jìn)行仔細(xì)的審查，對(duì)工程中的各類費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并且保障工程中所用材料與設(shè)備符合相關(guān)設(shè)計(jì)要求，不存在違規(guī)開支的問(wèn)題。針對(duì)工程施工中出現(xiàn)的變更問(wèn)題，要對(duì)于變更的程序和相關(guān)材料進(jìn)行審核，保證變更具有足夠的合理性。

第二，使用期審計(jì)。在試用期審計(jì)上，要對(duì)運(yùn)行成本、收入、還貸能力以及間接的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的審計(jì)。在公路項(xiàng)目運(yùn)行使用過(guò)程中，要對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的合理性進(jìn)行審計(jì)，并且對(duì)其中是否出現(xiàn)其他無(wú)直接關(guān)系的養(yǎng)護(hù)支出進(jìn)行核查，保證各類費(fèi)用的使用無(wú)鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題。收入審計(jì)則需要對(duì)于公路地區(qū)的車輛運(yùn)行情況、收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于日常通行過(guò)程中收費(fèi)的增減、減免收費(fèi)情況以及監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行全面的審查。在對(duì)還貸能力的審計(jì)上，要根據(jù)當(dāng)前的收費(fèi)情況和成本償還情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)剩余運(yùn)行期的收費(fèi)和成本情況進(jìn)行分析，在進(jìn)行合理的比對(duì)與計(jì)算之后，提出保障還貸能力，提高收支協(xié)調(diào)能力的相關(guān)建議。公路項(xiàng)目在運(yùn)行期間除自身的直接效益以外，還通過(guò)投資建設(shè)對(duì)公路沿線地區(qū)及周邊地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門帶來(lái)了巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。因此，除去直接效益之外，間接經(jīng)濟(jì)效益也是審計(jì)的重要對(duì)象。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在公路工程項(xiàng)目中，提高審計(jì)工作的開展效果，可以更好地保障整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在公路工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)這一項(xiàng)工作的開展的過(guò)程中，還存在一定的不足和缺失，相關(guān)審計(jì)單位要提高自身的業(yè)務(wù)能力，并且在隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中積極引入不同專業(yè)的人才，讓經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的能效得到充分的發(fā)揮，更好地監(jiān)督與服務(wù)交通公路工程的建設(shè)工作。

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