許明功

[摘 要]隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，大陸和臺(tái)灣在服務(wù)貿(mào)易方面都取得了一定的成績(jī)，但仍然面臨著服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡等問(wèn)題。比較兩岸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，可以看出兩岸服務(wù)貿(mào)易存在很大的互補(bǔ)性和合作潛力，為了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易往來(lái)與合作，提出以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，培育新興服務(wù)貿(mào)易潛在優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易； 海峽兩岸；競(jìng)爭(zhēng)力；TC指數(shù)；ESI指數(shù)

[中圖分類號(hào)]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]

2095-3283（2015）07-0017-03

一、兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)際及地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，我國(guó)大陸服務(wù)貿(mào)易取得明顯進(jìn)步，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，占全球服務(wù)貿(mào)易份額也在不斷上升。對(duì)比來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在全球所占比重始終在低位徘徊。從2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，在多邊合作框架下，兩岸貿(mào)易有了更進(jìn)一步的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易所占比重有所增加，截至 2013年底，服務(wù)業(yè)的投資占臺(tái)灣對(duì)大陸投資比重攀升至13%。兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）后，兩岸貿(mào)易規(guī)?？焖贁U(kuò)大且主要集中于貨物貿(mào)易，然而由于島內(nèi)一些別有用心人士的不斷阻撓與抵制，使得兩岸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展甚微。

1海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模及增長(zhǎng)趨勢(shì)

自2001年以來(lái)，我國(guó)大陸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額保持快速增長(zhǎng)，對(duì)比來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)較為緩慢，兩岸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模差距在2003年以后不斷擴(kuò)大，2010年達(dá)4倍。大陸服務(wù)貿(mào)易出口額存在一定波動(dòng)，2003年和2009年服務(wù)貿(mào)易出口額出現(xiàn)下滑。受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響，臺(tái)灣服務(wù)貿(mào)易額出現(xiàn)小幅下滑，2009年回暖（見圖1）。

圖1 海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模（單位：億美元）

2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

分部門來(lái)看，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以及其他商業(yè)服務(wù)在兩岸服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，通信、金融、專利權(quán)使用、保險(xiǎn)、建筑及計(jì)算機(jī)信息等新興服務(wù)業(yè)比重相對(duì)較小，以旅游業(yè)為例，2005—2008年大陸旅游服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重保持在25%以上，旅游服務(wù)項(xiàng)目保持順差，臺(tái)灣旅游服務(wù)貿(mào)易占比也保持在20%以上，但表現(xiàn)為逆差。服務(wù)貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中起到至關(guān)重要的作用，隨著兩岸服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，諸如金融保險(xiǎn)、專利權(quán)使用和計(jì)算機(jī)等新興服務(wù)業(yè)貿(mào)易占兩岸服務(wù)貿(mào)易額比重不斷增加?？梢钥闯鰞砂斗?wù)貿(mào)易從構(gòu)成上看，知識(shí)密集型占服務(wù)項(xiàng)目的比重正在穩(wěn)步提高，兩岸服務(wù)貿(mào)易合作潛力巨大。

二、服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較

（一）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC）

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)也稱“貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”、“貿(mào)易專業(yè)（門）化系（指）數(shù)”（TC），作為定量化解釋行業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的常用工具，該指數(shù)權(quán)衡了一國(guó)生產(chǎn)某種產(chǎn)品相較于全球市場(chǎng)同種產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和水平，由一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額之比得出，數(shù)值越大說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)的計(jì)算公式：TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口）

其取值范圍為（-1，1）。TC指數(shù)為負(fù)值，表示該類商品不具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；TC指數(shù)為0，表明該類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力處于國(guó)際平均水平；TC指數(shù)為正值，表明該類商品具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越趨向于1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

從表1可以看出，2001—2010年中國(guó)大陸的TC指數(shù)均表現(xiàn)為負(fù)，說(shuō)明由于我國(guó)大陸服務(wù)貿(mào)易起步較晚在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱，相較而言，臺(tái)灣在服務(wù)貿(mào)易上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）出口相似度指數(shù)（ESI）

Finger和Kreinin（1979） 最先在商品域提出出口相似度指數(shù)（ESI）指標(biāo)，而在此基礎(chǔ)上Glick和Rose（1998）提出了修正的市場(chǎng)相似度指數(shù)，該指數(shù)的變動(dòng)可以反映隨時(shí)間趨于收斂時(shí)，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與工業(yè)化過(guò)程等特征?？梢栽谏唐泛褪袌?chǎng)兩個(gè)方面考查兩國(guó)某種商品的出口競(jìng)爭(zhēng)性。Glick和Rose在式中增加了出口份額這一概念，從而調(diào)整了因國(guó)家規(guī)模差異過(guò)大和貿(mào)易不平衡所帶來(lái)的問(wèn)題。該指數(shù)取值范圍（0，100），若甲國(guó)和乙國(guó)出口到丙國(guó)的產(chǎn)品相似程度越高，則指數(shù)值越大，也意味著兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)程度越高。指數(shù)為100，則表示兩國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完全相同；反之，若兩國(guó)產(chǎn)品相似度越低，則指數(shù)值越小，競(jìng)爭(zhēng)程度也越低。指數(shù)為0，則兩國(guó)出口產(chǎn)品構(gòu)成完全不相似。

從表2可以看出兩岸出口產(chǎn)品相似性指數(shù)始終維持在6%-9%之間，表示兩岸出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上具有較低相似性和較高的互補(bǔ)性，且兩岸服務(wù)貿(mào)易可以充分發(fā)揮各自具有的比較優(yōu)勢(shì)，因此并不會(huì)發(fā)生特別激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，兩岸可以充分利用各自具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，廣泛開展國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

三、推動(dòng)兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與合作的措施及建議

（一） 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

一國(guó)或地區(qū)國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能從根本上帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。比較兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，臺(tái)灣基本進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)貿(mào)易在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中的比重高達(dá)70%，有超過(guò)六成的就業(yè)人口從事服務(wù)業(yè)，但受累于臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疲軟態(tài)勢(shì)，其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并不樂觀。而隨著大陸國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與臺(tái)灣地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的差距也逐步縮小。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，大陸的第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

（二） 鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)，培育新興服務(wù)貿(mào)易潛在優(yōu)勢(shì)

大陸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和市場(chǎng)潛力巨大，在勞動(dòng)力和自然資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面，如運(yùn)輸業(yè)務(wù)、旅游服務(wù)和國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)具備一定優(yōu)勢(shì)。應(yīng)采取完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、簡(jiǎn)化入境旅游手續(xù)、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、細(xì)化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和服務(wù)品種等有力措施，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)加大力度推動(dòng)知識(shí)密集型與技術(shù)密集型服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，特別是金融服務(wù)貿(mào)易和一些高附加值、高技術(shù)含量、大型工程、復(fù)雜工程和高科技工程等服務(wù)，加大資金、科技的投入力度，向集成化、規(guī)?；较虬l(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)而言，在保險(xiǎn)、金融、專利、計(jì)算機(jī)和信息等知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣有豐富的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源和先進(jìn)的管理模式。需要不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，特別是大陸市場(chǎng)，打破區(qū)域間貿(mào)易壁壘，開拓國(guó)際化業(yè)務(wù)，改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，完善相關(guān)法規(guī)法律和監(jiān)管體系，通過(guò)不斷增進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易合作，從而提高總體的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平。

（三）積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)

兩岸服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，開展區(qū)域合作有著深厚的基礎(chǔ)，大陸服務(wù)產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不足50%，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)占其經(jīng)濟(jì)的比重接近70%。兩岸經(jīng)濟(jì)都處在轉(zhuǎn)型期，大陸正在加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受國(guó)際金融危機(jī)、自身結(jié)構(gòu)的影響，臺(tái)灣服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，急需為島內(nèi)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)尋找新的發(fā)展空間和市場(chǎng)。兩岸合作空間較大，大陸地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，臺(tái)灣已經(jīng)處于典型的后工業(yè)化發(fā)展階段，市場(chǎng)存在嚴(yán)重飽和的現(xiàn)象，大陸知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，需獲得新技術(shù)和先進(jìn)管理模式來(lái)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。事實(shí)上《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署正是基于以上情況做出的合理制度安排，為海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供契機(jī)。

通過(guò)對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行多方面的比較，結(jié)果表明，大陸的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然偏低，有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，由于臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)較小且嚴(yán)重飽和，急需拓寬市場(chǎng)，兩岸加強(qiáng)區(qū)域合作對(duì)雙方都有利，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯促進(jìn)作用。

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