張海霞++李季鵬

[摘 要]從宏觀和微觀層面分析了作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的新疆企業(yè)在開拓中亞市場過程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括政治和政策風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)；合同風(fēng)險(xiǎn)、市場進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。提出政府應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)職能，做好政策解讀；企業(yè)要逐步健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，重視生態(tài)環(huán)保，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有效的避險(xiǎn)措施。為了推動(dòng)新疆企業(yè)進(jìn)一步開拓中亞市場，加快實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，提高物流效率。

[關(guān)鍵詞]新疆；中亞市場；風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號]F0615 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]

2095-3283（2015）07-0019-02

[作者簡介]張海霞（1991-），女， 漢族，甘肅天水人，碩士研究生，研究方向：財(cái)務(wù)管理；李季鵬（1969-），男，漢族，新疆烏魯木齊人，副教授，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)新疆企業(yè)發(fā)展研究中心研究員，博士，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

[基金項(xiàng)目]新疆企業(yè)發(fā)展研究中心“新疆本土企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號：XJEDU050214B01）；新疆企業(yè)發(fā)展研究中心“新疆中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究”（項(xiàng)目編號：XJEDU050212C08）。

新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)，在開拓中亞市場中發(fā)揮重要的“窗口”作用，與中亞五國在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨幣兌換和邊境貿(mào)易等方面取得了很大進(jìn)展，發(fā)展空間廣闊。隨著霍爾果斯、阿拉山口、喀什等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，霍爾果斯邊境經(jīng)濟(jì)合作中心也開始發(fā)揮巨大作用。但由于新疆與中亞國家并未簽訂實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)互惠合作協(xié)定，仍處于與中亞國家經(jīng)濟(jì)合作的初級階段，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)新疆與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺階，實(shí)施有效的措施開拓中亞市場是本文研究的重點(diǎn)。

一、新疆企業(yè)開拓中亞市場面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)

1政治和政策風(fēng)險(xiǎn)

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的互動(dòng)往來逐漸密切，政府高層互訪增多，大大降低了由于中亞國家“主權(quán)敏感性”，增強(qiáng)了新疆企業(yè)開拓中亞市場的可能性[1]。但新疆企業(yè)在開拓中亞市場過程中容易忽略目標(biāo)市場政局變動(dòng)對新疆企業(yè)造成的影響。研究發(fā)現(xiàn)，近年來中亞各國的腐敗現(xiàn)象較嚴(yán)重，尤其是海關(guān)濫用職權(quán)現(xiàn)象非常突出，海關(guān)官員更替頻繁，關(guān)稅不明朗且不穩(wěn)定，導(dǎo)致新疆企業(yè)在開拓中亞市場過程中面臨著很高的不確定性。此外，中國企業(yè)到中亞五國辦理簽證的手續(xù)非常復(fù)雜，且簽證費(fèi)用高昂，極大地影響了項(xiàng)目合同的及時(shí)洽談，增加了新疆本土企業(yè)開拓中亞市場的難度。政策溝通作為開拓中亞市場的前提，首先要克服“簽證難”的問題，達(dá)到方便雙方正常經(jīng)貿(mào)交往的目的。

2文化風(fēng)險(xiǎn)

新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上東西方多元文化的交匯點(diǎn)，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，新疆與中亞國家在風(fēng)俗習(xí)慣、語言等方面形成了高度一致性，具有開展區(qū)域合作的人文優(yōu)勢。但是，由于消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣的差異，新疆企業(yè)在開拓中亞市場的過程中仍無法準(zhǔn)確把握中亞市場消費(fèi)者的消費(fèi)偏好，不可避免地面臨著外來競爭以及多元文化的沖突。一方面，因?yàn)殚_展市場調(diào)研投入的人力、物力以及時(shí)間成本高昂，使得許多新疆企業(yè)不愿或無力去開展這類工作，調(diào)研的缺乏使得企業(yè)市場定位不準(zhǔn)，產(chǎn)品不能有效地滿足當(dāng)?shù)仡櫩偷男枨骩2]。另一方面，在調(diào)研過程中可能會遇到對方不積極配合調(diào)研，甚至當(dāng)?shù)卣淖钃稀?/p>

3環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國與中亞國家關(guān)稅協(xié)議的簽訂，雙方的貿(mào)易相通性越來越高，貿(mào)易通道的便利化程度大大提高。但是，由于目標(biāo)市場國內(nèi)政策穩(wěn)定性較差，經(jīng)營活動(dòng)不夠規(guī)范，執(zhí)法腐敗等現(xiàn)象影響了投資環(huán)境，損害了作為投資者的新疆企業(yè)的利益。同時(shí)，新疆企業(yè)在開拓中亞市場的過程中常常忽略目標(biāo)市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)的可能性，以及這種改變對消費(fèi)水平的影響，一旦目標(biāo)市場的消費(fèi)水平下降，對新疆企業(yè)開拓中亞市場非常不利。

（二）微觀層面的主要風(fēng)險(xiǎn)

1合同風(fēng)險(xiǎn)

市場經(jīng)濟(jì)的根本特點(diǎn)是契約合同經(jīng)濟(jì)，中國企業(yè)在與中亞企業(yè)合作的過程中經(jīng)常發(fā)生對方拒不執(zhí)行合同或者對方有法不依的現(xiàn)實(shí)問題，此外，部分國家常有執(zhí)法機(jī)關(guān)庇護(hù)甚至縱容當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的行為，這對于新疆企業(yè)在中亞國家的發(fā)展非常不利。

2市場進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)

哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦均屬“歐亞聯(lián)盟”國，這兩國存在嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，加大了中國企業(yè)進(jìn)入市場的難度。此外，中國企業(yè)環(huán)保意識較差，一些在中亞各國建立的工廠由于造成的污染受到當(dāng)?shù)鼐用竦呐懦猓沟弥袊髽I(yè)投資方蒙受巨大的損失。

3管理風(fēng)險(xiǎn)

新疆企業(yè)管理運(yùn)作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平，經(jīng)常造成中企內(nèi)部之間的惡性競爭。同時(shí)，新疆企業(yè)缺乏“走出去”的合作經(jīng)驗(yàn)。在與中亞國家進(jìn)行合作洽談的過程中，常出現(xiàn)準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致洽談失敗。

二、新疆企業(yè)開拓中亞市場的避險(xiǎn)策略

（一）政府層面

1按市場規(guī)律和國際慣例做好各國市場調(diào)查研究，切忌使用指令性計(jì)劃“瞎指揮”，培育有競爭優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，提供充分的信息服務(wù)，完善保險(xiǎn)體制。

2組織相關(guān)部門系統(tǒng)翻譯介紹并分析中亞五國政經(jīng)等方面法律法規(guī)和相關(guān)政策，做好政策解讀，使中國企業(yè)走出去有法可依、有章可循。

3不斷完善“400億絲路基金”和新組建亞投行的管理運(yùn)作工作，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，完善人民幣跨境結(jié)算的相關(guān)政策，進(jìn)一步完善證券、保險(xiǎn)市場及金融衍生品等多層次金融市場和金融服務(wù)，爭取在新疆成立中亞國際銀行[5]。

（二）企業(yè)層面

1完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。以市場經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，前期論證“走出去”行為和建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型，中期調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范對策，后期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和減免損失的對策。endprint

2要充分了解中亞各國法律法規(guī)、國情和民情，要遵守中國和合作國的法律法規(guī)，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營要按國際慣例和當(dāng)?shù)亓?xí)慣。

3新疆企業(yè)必須改變以往忽視生態(tài)環(huán)保只單純追求利益的做法，尊重當(dāng)?shù)氐拿袼讉鹘y(tǒng)，塑造中國企業(yè)的新時(shí)代文明形象。

4發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)新疆發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在實(shí)力，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，積極開發(fā)特色工業(yè)，加快紡織工業(yè)技術(shù)改造，建成優(yōu)質(zhì)紗、優(yōu)質(zhì)布生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)向中亞市場出口輕工業(yè)產(chǎn)品，充分滿足中亞各國消費(fèi)者的需求。

三、推動(dòng)新疆企業(yè)開拓中亞市場的建議

（一）加快實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化

新疆應(yīng)加快建設(shè)通往哈薩克斯坦的阿拉山口、霍爾果斯以及巴克圖貿(mào)易口岸、吉爾吉斯斯坦的新吐爾尕特口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，新疆應(yīng)請求國家批準(zhǔn)中亞國家在新疆開設(shè)領(lǐng)事館，方便國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交往，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。

（二）推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)

新疆應(yīng)加強(qiáng)對于霍爾果斯、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及中哈霍爾果斯邊境經(jīng)濟(jì)合作中心綜合保稅區(qū)的建設(shè)，積極推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外匯交易幣種和交易量，實(shí)現(xiàn)貨幣流通[6]。

（三）提高物流效率

長期以來，新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，物流成本高于發(fā)達(dá)省市，致使物流效率較低，物流成本居高不下，物流業(yè)發(fā)展受到制約。提高物流業(yè)發(fā)展水平是增強(qiáng)新疆企業(yè)國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素[7]。為了提高新疆物流企業(yè)的綜合實(shí)力，政府應(yīng)逐步降低區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸路橋費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決稅收不合理問題，防止重復(fù)納稅的現(xiàn)象，充分讓利于物流企業(yè)，從而推動(dòng)企業(yè)開拓中亞市場。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陽荻雯多方合力共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶[J]大陸橋視角，2013（23）

[2]陳玉榮，湯中超經(jīng)濟(jì)全球化背景下的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國際學(xué)術(shù)研討會綜述[J]國際問題研究，2014（1）

[3]劉浪琴新疆與中亞各國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究[D]中南民族大學(xué)，2009

[4]許云霞宏觀視角下企業(yè)開拓中亞市場的營銷風(fēng)險(xiǎn)辨析[J]湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（8）

[5]梁雙陸經(jīng)濟(jì)一體化分層與次區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)一體化特征分析[J]改革與戰(zhàn)略，2013（3）

[6]黃冬梅黑龍江H銀行跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)擴(kuò)展研究[D]哈爾濱工程大學(xué)，2012

[7]吳敬新疆物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[D]石河子大學(xué)，2010

（責(zé)任編輯：梁宏偉）endprint