王 明 前

(廈門大學(xué)，福建 廈門 361005)

史學(xué)界對隋朝經(jīng)濟(jì)史已做出一定探討，但是遺憾的是尚缺乏對隋朝經(jīng)濟(jì)的整體分析，未注意到隋朝經(jīng)濟(jì)的整體性。筆者注意到，隋朝在南北統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，有過促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)一體化的努力，同時(shí)作為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)側(cè)面反映的財(cái)政體系和作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平標(biāo)志的貨幣政策，均有承上啟下的歷史意義。筆者不揣淺陋，擬以上述思路為線索，全面考察隋朝經(jīng)濟(jì)，以期增加學(xué)術(shù)界對隋朝經(jīng)濟(jì)史的學(xué)術(shù)認(rèn)知。

1 隋朝的國家經(jīng)濟(jì)一體化努力

1.1 各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和運(yùn)河等水利工程的興修

隋朝既定都長安，自然對關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)做重點(diǎn)經(jīng)營。隋文帝楊堅(jiān)開皇元年(581 年)，開漕渠大監(jiān)郭衍“率水工鑿渠引渭水，經(jīng)大興城北東至潼關(guān)，漕運(yùn)四百余里，關(guān)中賴之，名曰富人渠”［1］1469，完成對新都大興城水系的改造。同年，元暉“奏請決杜陽水灌三畤原，溉舄鹵之地?cái)?shù)千頃，民賴其利”［1］1256。工程由李詢負(fù)責(zé)，“督其役”［1］1122。文帝“憂轉(zhuǎn)運(yùn)不給”，接受開皇二年(582 年)錄省中事于仲文“請決渭水，開漕渠”［1］1454的建議，于開皇三年(583 年)開始溝通渭河和黃河的運(yùn)河工程。史言:文帝“于陜州置常平倉，轉(zhuǎn)輸京下。以渭水多沙，流乍深乍淺，漕運(yùn)者苦之，于是決渭水為渠以屬河，令(蘇)孝慈督其役”［1］1259。開皇四年(584 年)六月，該工程繼續(xù)施工。史言:“隋主以渭水多沙，深淺不常，漕者苦之。六月壬子，詔太子左庶子宇文愷帥水工鑿渠，引渭水，自大興城東至潼關(guān)三百余里，名曰廣通渠，漕運(yùn)通利，關(guān)內(nèi)賴之”［2］5474。

以東都洛陽為中心的中原河南經(jīng)濟(jì)區(qū)為隋朝的又一中心經(jīng)濟(jì)區(qū)。為有效開發(fā)河南經(jīng)濟(jì)區(qū)，隋煬帝楊廣大業(yè)元年(605 年)三月，煬帝“發(fā)河南諸郡男女百余萬，開通濟(jì)渠，自西苑引谷、洛水達(dá)于河，自板渚引河通于淮”［1］63。盧賁“遷懷州刺史，決沁陽水東注，名曰利民渠。又派入溫縣，名曰溫潤渠，以溉舄鹵，民賴其利”［1］1143。為促進(jìn)中原與關(guān)中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，隋朝在大力營建東都洛陽的同時(shí)，“廢二崤道，開夔州道”［2］5617。

隋朝對北方其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)也十分重視。煬帝“將興遼東之役，自洛口開渠，達(dá)于諑郡，以通運(yùn)漕”［1］1595。雖最初為軍事目的，但是客觀上有利于加強(qiáng)河南與河北的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。長孫晟勸誘突厥酋長染干“發(fā)榆林北境，至于其牙。又東達(dá)于薊，長三千里，廣百步。舉國就役而開御道”［1］1336。雖然此舉直接目的是迎接隋煬帝巡視塞外，但是客觀上有助于華北的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。山東經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)得到開發(fā)，如薛胄任兗州刺史，“兗州城東沂泗二水合而南流，泛濫大澤中，胄遂積石堰之，使決令西注，陂澤盡為良田。又通轉(zhuǎn)運(yùn)，利盡淮海，百姓賴之”［1］1388。河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)也得到發(fā)展，如開皇五年(585 年)，朔州總管郭衍為接濟(jì)邊境重鎮(zhèn)恒安鎮(zhèn)，“選沃饒地，置屯田，歲剩粟萬余石，民免轉(zhuǎn)輸之勞”［1］1469。趙仲卿任朔州總管，“時(shí)塞北盛興屯田，仲卿總統(tǒng)之”［1］1696。西部邊境也得到充實(shí)。隋煬帝令衛(wèi)尉卿劉權(quán)“過曼頭、赤水，置河源郡積石鎮(zhèn)，大開屯田，留鎮(zhèn)西境。在邊五載，諸羌懷附，貢賦歲入。吐谷渾馀燼遠(yuǎn)遁，道路無壅”［1］1504。

為促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)交流，鞏固統(tǒng)一成果，隋朝開鑿了溝通南北諸水系的大運(yùn)河。其實(shí)早在文帝時(shí)期就已致力于這一工程。開皇七年(587 年)四月，“于揚(yáng)州開山陽瀆以通漕運(yùn)”［1］25。大業(yè)元年(605 年)，煬帝“命尚書右丞皇甫議發(fā)河南淮北諸郡民前后百余萬，開通濟(jì)渠。自西苑引谷、洛水達(dá)于河，復(fù)自板渚引河歷滎澤入汴，又自大梁之東引汴水入泗，達(dá)于淮，又發(fā)淮南民十馀萬開邗溝，自山陽至楊子入江。渠廣四十步，渠旁皆筑御道”［2］5618-5619。這些措施有利促進(jìn)了長江、淮河流域的經(jīng)濟(jì)交流。大業(yè)六年(610 年)，隋煬帝“敕穿江南河，自京口到余杭，八百余里，廣十馀丈，使可通龍舟，并置驛宮、草頓，欲東巡會稽”［2］5652。大運(yùn)河工程終于告竣。

隋朝對淮北魏晉以來就發(fā)揮作用的水利工程芍陂加以維護(hù)。趙軌任壽州總管長史，“芍陂舊有五門堰，蕪穢不修。軌于是勸課人史，更開三十六門，灌田五千傾，人賴其利”［1］1679。

隋朝與流求即臺灣也有一定的貿(mào)易交流。大業(yè)三年(607 年)，陳棱奉旨攻打流求。“流求人初見船艦，以為商旅，往往詣軍中貿(mào)易”［1］1519，可證。隋朝統(tǒng)一后，與西域貿(mào)易興盛，“時(shí)西域諸藩，多至張掖，與中國交市”［1］1578。

隋朝各經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流，有利促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)一體化局面的形成。遺憾的是，隋朝國家經(jīng)濟(jì)一體化最終隨著隋朝的滅亡而瓦解。究其根源，還是在于隋朝統(tǒng)一局面短促，一體化效果尚不明顯，特別是諸多水利工程需要發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。可是隋煬帝時(shí)期力役頻興，國力短期內(nèi)耗費(fèi)過濫，結(jié)果西部國家經(jīng)濟(jì)板塊最先瓦解。史言:“西京諸縣及西北諸郡，皆轉(zhuǎn)輸塞外，每歲巨億萬計(jì)。經(jīng)途險(xiǎn)遠(yuǎn)及遇寇鈔，人畜死亡不達(dá)者，郡縣皆征破其家。由是百姓失業(yè)，西方先困矣?！保?］5645

1.2 外部屏障——長城的修筑

長城作為國家經(jīng)濟(jì)一體化的外部屏障，始終得到隋朝統(tǒng)治者的高度重視。繼北齊、北周修筑長城后，隋文帝楊堅(jiān)也大興土木修筑長城抵御突厥對中原農(nóng)業(yè)區(qū)的侵?jǐn)_。開皇元年(581 年)四月，隋朝“發(fā)稽胡修筑長城，二旬而罷”［1］15。開皇六年(586 年)二月，“發(fā)丁男十一萬修筑長城，二旬而罷”［1］25。文帝還令司農(nóng)少卿崔仲方“發(fā)丁三萬，于朔方、靈武筑長城，東至黃河，西拒綏州，南至勃出嶺，綿亙七百里。明年，上復(fù)令仲方發(fā)丁十五萬，于朔方已東緣邊險(xiǎn)要筑數(shù)十城，以遏胡寇”［1］1448。仁壽四年(604 年)十一月，“發(fā)丁男數(shù)十萬掘塹。自龍門東接長平、汲郡，抵臨清關(guān)、度河，至浚儀、襄城，達(dá)于上洛，以置關(guān)防”［1］60。

煬帝時(shí)期，長城工程有增無減。大業(yè)三年(607 年)七月，“發(fā)丁男百余萬筑長城，西距榆林，東至紫河，一旬而罷”。大業(yè)四年(608 年)七月，“發(fā)丁男二十余萬修長城，自榆谷而東”［1］70-71。

隋朝為鞏固北部邊疆，除修筑長城外，還效法前朝經(jīng)驗(yàn)大興屯田。文帝令朔州總管趙仲卿，“于長城以北大興屯田，以實(shí)塞下。又于河西勒百姓立堡，營田積谷”［1］681。但對邊境屯田，賀婁子干則持異議。史言:“敕子干勒民為堡，營田積谷，以備不虞。子干上書曰:‘比者兇寇侵?jǐn)_，蕩滅之期，匪朝伊夕。伏愿圣慮，勿以為懷。今臣在此，觀機(jī)而作，不得準(zhǔn)詔行事。且隴西河右土?xí)缑裣?，邊境未寧，不可廣為田種。比見屯田之所，獲少費(fèi)多，虛役人功，卒逢殘暴。屯田疏遠(yuǎn)者，請皆廢省。但隴右之民，以畜牧為事，若更屯聚民，不獲安氐，可嚴(yán)謹(jǐn)斥堠，豈容集人聚畜。請要路之所加其防守，但使鎮(zhèn)戍連接烽堠相望，民雖散居，必謂無慮”［1］1352。在此，賀婁子干注意到隴右畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的特殊價(jià)值，從經(jīng)濟(jì)效益角度來看，此議頗有見地。

1.3 度量衡和倉儲制度

為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)一體化，隋朝于大業(yè)三年(607 年)四月，“改度量衡，并依古式”［1］67。各地紛紛貫徹執(zhí)行，如趙煚任冀州刺史，“冀州俗薄市井多奸詐，煚為銅斗鐵尺，置之于肆，百姓便之”［1］1251。

發(fā)達(dá)的倉儲制度是一個(gè)王朝經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的重要標(biāo)志。隋朝國家經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使遍及全國的倉儲制度不僅日益完善，而且形成網(wǎng)絡(luò)。開皇三年(583 年)，“朝廷以京師倉廩空虛，議為水旱之備，于是詔于蒲、陜、虢、伊、洛、鄭、懷、邵、衛(wèi)、汴、許、汝等水次十三州，置募運(yùn)米丁。又于衛(wèi)州置黎陽倉，洛州置河陽倉，陜州置常平倉，華州置廣通倉，轉(zhuǎn)相灌注。漕關(guān)東及汾、晉之粟，以給京師。又遣倉部侍郎韋瓚，向蒲、陜以東募人，能于洛陽運(yùn)米四十石，經(jīng)砥柱之險(xiǎn)，達(dá)于常平者，免其征戍”［1］683?？梢妭}儲系統(tǒng)需要運(yùn)河系統(tǒng)的維系。開皇九年(589 年)，又“令諸州百姓及軍人，勸課當(dāng)社，共立義倉。收獲之日，隨其所得，勸課出粟及麥，于當(dāng)社造倉窖貯之。即委社司，執(zhí)帳檢校，每年收積，勿使損敗。若時(shí)或不熟，當(dāng)社有饑饉者，即以此谷賑給。自是諸州儲峙委積”［1］684。倉儲制度從而落實(shí)于地方行政層級。之后為防止義倉浪費(fèi)現(xiàn)象，隋朝開始把倉儲制度從關(guān)中和河南中心經(jīng)濟(jì)區(qū)向其他地區(qū)擴(kuò)展。開皇十五年(595年)，文帝下詔稱:“本置義倉，止防水旱，百姓之徒，不思久計(jì)，輕爾費(fèi)損，於后乏絕。又北境諸州，異於余處，云、夏、長、靈、鹽、蘭、豐、鄯、涼、甘、瓜等州，所有義倉雜種，并納本州。若人有旱儉少糧，先給雜種及遠(yuǎn)年粟?！保?］685開皇十六年(596年)，又“詔秦、渭、河、廓、豳、隴、涇、寧、原、敷、丹、延、綏、銀等州社倉，并于當(dāng)縣安置”［1］685。

2 隋朝的財(cái)政體系與貨幣政策

2.1 大索貌閱、均田與稅收

隋朝為使稅收收益最大化，致力于對人口資源的調(diào)查。隋朝開國后，重新規(guī)劃基層行政組織，“制五家為保，保有長。保五為閭，閭四為族，皆有正。畿外置里正，比閭正，黨長比族正，以相檢察焉”［1］680。雖“正”名與北魏“長”略有變通，但是基本職能相同。開皇九年(589 年)二月，“制五百家為鄉(xiāng)，正一人，百家為里，長一人”，［1］32進(jìn)一步強(qiáng)化基層行政管理。

清查戶口是獲得人口信息的主要手段。隋朝清查戶口的方式分別為“大索貌閱”和“輸籍定樣”?！按笏髅查啞钡闹攸c(diǎn)在山東。隋朝在山東“大索貌閱”，所謂“是時(shí)山東尚承齊俗，機(jī)巧奸偽。避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦。高祖令州縣大索貌閱，戶口不實(shí)者，正長遠(yuǎn)配，而又開相糾之科。大功已下，兼令析籍，各為戶頭，以防容隱。於是計(jì)帳進(jìn)四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口”［1］682。戶籍的有效清查有力充實(shí)了賦稅來源。同時(shí)，高熲推出“輸籍定樣”，克服官吏利用戶籍疏漏借機(jī)舞弊的弊端，所謂“高熲又以人間課輸，雖有定分，年常征納，除注恒多，長吏肆情，文帳出沒，復(fù)無定簿，難以推校。乃為輸籍定樣，請遍下諸州。每年正月五日，縣令巡人，各隨便近，五黨三黨，共為一團(tuán)，依樣定戶上下”，［1］681旨在實(shí)現(xiàn)稅收工作的正規(guī)化。開皇十年(590 年)，文帝下詔廢除南北朝歷代沿用的軍戶戶籍，宣布“凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一同編戶。軍府統(tǒng)領(lǐng)，宜依舊式。罷山東河南及北方緣邊之地新置軍府”［2］5528。此令雖然暫針對中原和北境發(fā)布，但是既發(fā)布于統(tǒng)一后一年，想必不久便適用于南方。大量依附勞動力因此得到解放，對生產(chǎn)力的提高無疑具有推動作用。

煬帝時(shí)期，戶口清查力度進(jìn)一步加強(qiáng)。大業(yè)五年(609 年)，裴蘊(yùn)主持戶口清查?！坝跁r(shí)猶承高祖和平之后，禁網(wǎng)疏闊，戶口多漏，或年及成丁猶詐為小未至於老，已免租賦。蘊(yùn)歷為刺史，知其情，因是條奏，皆令貌閱。若一人不實(shí)，則官司解職，鄉(xiāng)正里長皆遠(yuǎn)流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家代輸賦役。是歲大業(yè)五年也。諸郡計(jì)帳，進(jìn)丁二十四萬三千，新附口六十四萬一千五百?！保?］1575隋朝各地官員也對戶口清查不遺余力。如令狐熙任滄州刺史，“時(shí)山東承齊之弊，戶口簿籍類不以實(shí)。熙乃曉諭之，令自歸首，至者一萬戶”［1］1385。

在掌握全國戶籍信息和強(qiáng)化基層行政管理的基礎(chǔ)上，隋朝沿襲前朝的均田政策。但均田的效果因隋朝沿襲北齊、北周舊制，對官員按等級授以田土格外優(yōu)遇而減損。隋朝對官員授地，標(biāo)準(zhǔn)為:“自諸王已下，至于都督，皆給永業(yè)田，各有差。多者至一百頃，少者至四十畝”;對百姓授田，“其丁男、中男永業(yè)露田，皆遵后齊之制。并課樹以桑榆及棗。其園宅、永業(yè)露田，皆遵后齊之制。其園宅，率三口給一畝，奴婢則五口給一畝”［1］680。這樣，隨著統(tǒng)一局面的形成與戶籍制度的強(qiáng)化，隋朝人口與土地的矛盾逐漸激化。“時(shí)天下戶口歲增，京輔及三河，地少而人眾，衣食不給”，朝議紛紜，“議者咸欲從就寬鄉(xiāng)”。文帝下詔均田，“發(fā)使四出，均天下之田。其狹鄉(xiāng)，每丁才至二十畝。老少又少焉”［1］682。均田效果只部分做到寬狹互濟(jì)，并未真正實(shí)現(xiàn)勞動力與土地的優(yōu)化配置。這顯然與隋朝授田仍然刻意優(yōu)遇貴族官員的政策有關(guān)。由于人地矛盾尖銳，隋朝一度有調(diào)節(jié)官員授地的動議，卻因反對力量強(qiáng)大而受阻。史言:“太常卿蘇威立議，以為戶口滋多，民田不贍，欲減功臣之地以給民。(王)誼奏曰:‘百官者，歷世勛賢，方蒙爵土，一旦削之，未見其可。如臣所慮，正恐朝臣功德不建，何患人田有不足?’上(文帝)然之，竟寢威議”［1］1169。由此可見隋朝均田程度之淺薄。大業(yè)五年(605 年)正月，隋朝再度“詔天下均田”，［1］72自然是土地問題進(jìn)一步尖銳的反映。

在授田基礎(chǔ)上，隋朝對農(nóng)業(yè)勞動者課稅，所謂“丁男一床，租粟三石。桑土調(diào)以絹絁，麻士以布絹。絁以匹，加綿三兩;布以端，加麻三斤。單丁及仆隸各半之。未受地者皆不課”。但是對官員格外優(yōu)惠，所謂“有品爵及孝子順孫義夫節(jié)婦，并免課役”［1］680-681。隋朝于開皇十年(590 年)六月宣布“制人年五十，免役收庸”，［1］35為唐朝征收代役庸的緣起。義倉儲糧的來源通過專項(xiàng)稅收獲得。開皇十六年(596 年)二月，“詔社倉準(zhǔn)上中下三等稅，上戶不過一石，中戶不過七斗，下戶不過四斗”［1］685。隋朝商業(yè)稅輕微，史言:“周末榷酒坊鹽池鹽井，至是皆罷之?！保?］5461

2.2 隋朝官員的俸祿

和前朝一樣，官員俸祿是隋朝財(cái)政支出的主要項(xiàng)目。隋朝官員的俸祿形式之一為所謂職分田，根據(jù)官員品級授予，即“京官又給職分田，一品者給田五頃，至五品則為田三頃，其下每品以五十畝為差，至九品為一頃。外官亦各有職分田”。形式之二為公廨田，隨官員上任而授予，所謂“又給公廨田以供用”［1］680-681。

隋朝官員俸祿幾經(jīng)改易，在公田和公廨之間搖擺。先是開皇八年(588 年)，隋朝下令對官員“皆給地以營農(nóng)，回易取利，一皆禁止”［1］685-686。開皇十四年(594 年)六月，“詔省府州縣，皆給公廨田，不得治生，與人爭利”［1］39。以上公廨田制度試圖改變公廨在市場放款取利以充官員收入的行為。但是開皇十七年(597 年)又“詔在京及在外諸司公廨，在市回易及諸處興生，并聽之。唯禁出舉收利云”，［1］685-686又恢復(fù)了公廨放款制度。

隋朝俸祿仍然留有北齊食邑制殘余。如梁睿平定劍南，進(jìn)位上柱國，“食邑千戶”［1］1126。虞慶則“授上柱國，封魯國公，食任城縣千戶”［1］1174。但是，從楊素“拜司徒，改封楚公，真食二千五百戶”，［1］1292以及文帝以破突厥沙缽略可汗之功，賜衛(wèi)昭王楊爽“真食梁安縣千戶”［1］1224的“真食”，說明食邑制有實(shí)食與虛食之分。

2.3 隋朝的貨幣政策

和歷代王朝開國時(shí)均統(tǒng)一鑄幣一樣，隋朝開國特別是統(tǒng)一后也試圖統(tǒng)一南北朝混亂的貨幣秩序。但是由于前朝積弊過深，加之隋朝統(tǒng)一局面維持短促，整飭貨幣秩序的努力最終失敗。

開國之初，“高祖既受周禪，以天下錢貨輕重不等，乃更鑄新錢，背面肉好皆有周郭，文曰五銖，而重如其文，每錢一千重四斤二兩”。但是錢幣成色優(yōu)良卻無助于貨幣秩序的改善。很快隋朝就陷入民間私鑄和官府禁私鑄之間斗爭的惡性循環(huán)中?！笆菚r(shí)錢既新出，百姓或私有熔鑄。(開皇)三年四月，詔四面諸關(guān)，各付百錢為樣。從關(guān)外來，勘樣相似，然后得過。樣不同者，即壞以為銅，入官。詔行新錢已后，前代舊錢，有五行大布、永通萬國及齊常平，所在勿用。以其貿(mào)易不止四年，詔依舊不禁者，縣令奪半年祿。然百姓習(xí)用既久，猶不能絕。五年，詔又嚴(yán)其制。自是錢貨始一，所在流布，百姓便之。是時(shí)見用之錢，皆須和以錫镴，錫镴既賤，求利者多，私鑄之錢，不可禁約。其年，詔乃禁出錫镴之處，并不得私有采取”?？墒撬借T在如此嚴(yán)厲禁止下仍然不能禁止，“其后奸猾稍多，漸磨鑢錢郭，取銅私鑄，又雜以鉛錫，遞相仿效，錢遂輕薄，乃下惡錢之禁。京師及諸州邸肆之上，皆令立榜，置樣為準(zhǔn)，不中樣者不入于市”。隋朝不僅加強(qiáng)與民間私鑄斗爭的力度，還不斷擴(kuò)大官方鑄錢的貨幣投放量。開皇十年(590 年)，“詔晉王廣聽于揚(yáng)州立五爐鑄錢”。開皇十八年(598 年)，“詔漢王諒聽于并州立五爐鑄錢”。另外，“又江南人閑錢少，晉王廣又請于鄂州白纻山有銅礦處鑄錢。于是，詔聽置十爐鑄錢。又詔蜀王秀于益州立五爐鑄錢”。

一方面是官鑄力度加強(qiáng)，另一方面是私鑄的繼續(xù)泛濫，為此隋朝不得不乞靈于嚴(yán)刑峻法，“是時(shí)錢益濫惡，乃令有司檢天下邸肆見錢非官鑄者皆毀之，其銅入官。數(shù)年之間，私鑄頗息”。但是貨幣秩序的穩(wěn)定既然更多靠行政手段而非經(jīng)濟(jì)杠桿來維持，便肯定難以持久。如果說文帝時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)總量和行政控制尚能協(xié)調(diào)，那進(jìn)入煬帝時(shí)代，龐大的財(cái)政支出和軍事工程勞役對生產(chǎn)的破壞，便最終形成“大業(yè)已后，王綱弛紊巨奸大猾遂多私鑄錢轉(zhuǎn)薄惡”的結(jié)果。［1］692

2.4 隋朝的財(cái)政機(jī)構(gòu)

隋朝中央財(cái)政機(jī)構(gòu)為尚書省下的度支尚書，“統(tǒng)度支戶部侍郎各二人，金部倉部侍郎各一人”［1］774。另有司農(nóng)寺，“統(tǒng)太倉典農(nóng)平準(zhǔn)廩市、鉤盾、華林、上林、導(dǎo)官等署。各置令二人，其中鉤盾、上林則置三人，華林惟置一人。另太倉署有米廩督二人，谷倉督四人，鹽倉督二人，京市有肆長四十人等員”［1］777，分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、倉儲、市場管理等事務(wù)。司農(nóng)卿還“納天下租”［1］1621，承擔(dān)國家稅收機(jī)構(gòu)職能。

3 結(jié)語

綜上所述，隋朝利用難得的統(tǒng)一機(jī)會，在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)河的開鑿有效溝通，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。長城的修筑為國家經(jīng)濟(jì)一體化提供了有效的外部屏障。可惜統(tǒng)一局面短促，加之大興力役，使一體化進(jìn)程迅速瓦解。隋朝財(cái)政沿襲北齊、北周，在控制人口資源的基礎(chǔ)上實(shí)行有限均田，征收農(nóng)業(yè)稅。隋朝貨幣對國家經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起到了有效的促進(jìn)作用。但是由于北齊、北周貨幣秩序長期混亂，積弊過深，隋朝貨幣政策陷入民間私鑄與官府禁鑄之間的惡性循環(huán)之中，加之工程軍事龐大導(dǎo)致了巨額開支，隋朝貨幣秩序終于崩潰。

［1］ 魏征.隋書［M］.北京:中華書局，1973.

［2］ 司馬光.資治通鑒［M］.北京:中華書局，1956.