山丹紅霞

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010000）

自改革開放以來，鄧小平非常重視和認(rèn)真對(duì)待“三農(nóng)”問題。他提出，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，必須要搞好。他從我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的提出了許多關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的方針、政策和措施。為解決農(nóng)業(yè)問題提出了很多寶貴的意見，而且也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展明確了方向。所以在新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)深化改革中也必須借鑒鄧小平農(nóng)業(yè)思想并繼續(xù)發(fā)展和豐富鄧小平農(nóng)業(yè)思想是學(xué)者們的責(zé)任。

1 鄧小平農(nóng)業(yè)思想的基本內(nèi)涵

1.1 農(nóng)業(yè)問題具有重大的政治和經(jīng)濟(jì)意義

（1）對(duì)于我國(guó)來說，農(nóng)業(yè)問題具有重大的政治意義。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。所以我們的原則是共同富裕。鄧小平指出“中國(guó)社會(huì)是不是穩(wěn)定，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來。”

（2）對(duì)于我國(guó)來說，農(nóng)業(yè)問題具有重大的經(jīng)濟(jì)意義。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。更何況農(nóng)業(yè)也是我國(guó)其他行業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。只有搞好農(nóng)業(yè)才能更好地促進(jìn)其它行業(yè)發(fā)展。

以上兩個(gè)強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)的地位，也就是說農(nóng)業(yè)是根本。不管農(nóng)業(yè)有多落后或者有多發(fā)展，它永遠(yuǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這就是我國(guó)的基本國(guó)情。只有先把吃、穿、用的問題解決好了才可以談工業(yè)現(xiàn)代化、城市化等問題。

1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)要靠政策和科技

為了更加鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，鄧小平提出了政策和科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要用一系列的政策措施來支撐和實(shí)施。關(guān)于農(nóng)業(yè)體制方面，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。關(guān)于分配制度的方面，實(shí)行了按勞分配。關(guān)于價(jià)格政策方面，要遵循價(jià)格規(guī)律，合理制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平。關(guān)于收入政策方面，鄧小平提出共同富裕，反對(duì)兩級(jí)分化現(xiàn)象。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面，要實(shí)行中西部地區(qū)共同發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)。鄧小平十分重視提高農(nóng)業(yè)的科技含量，所以提高各種效率必須依靠科學(xué)技術(shù)。一方面，提高農(nóng)民的教育水平。另一方面，農(nóng)村要引進(jìn)機(jī)械化方式耕種，這樣又可以省力也可以提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。這些都是科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。所以，要堅(jiān)持教育是基礎(chǔ)，而科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵的概念。

1.3 從農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向來看：“兩個(gè)飛躍”

（1）第一個(gè)飛躍是，廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這是第一個(gè)突破，而且要長(zhǎng)期不變地遵循。人民公社很難提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，也無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民。所以我們要把土地承包給每戶，這樣就會(huì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，也會(huì)提高生產(chǎn)效率。

（2）第二個(gè)飛躍是，適應(yīng)科學(xué)耕種和生產(chǎn)社會(huì)化的需求，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也漸漸地紕漏出了它的弊端，也就是說包產(chǎn)到戶后把土地變得零碎化，這樣很難提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。所以科學(xué)發(fā)展到一定程度后通過各種方式，比如土地合并、土地流轉(zhuǎn)、土地股份的形式來實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力明顯提高，生產(chǎn)效率明顯增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以鄧小平農(nóng)業(yè)思想為指導(dǎo)，全國(guó)普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以農(nóng)戶為基本單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從單一的種植業(yè)向多層次的綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)開始產(chǎn)業(yè)化，多種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)瞬間興起，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

2.2 農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高

通過改革開放30多年的努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)村普遍運(yùn)用機(jī)械化耕種，而且農(nóng)民的科學(xué)知識(shí)也明顯提高，不再盲目的種植，二是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等渠道關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走向來決定耕種的產(chǎn)品。這樣不僅給市場(chǎng)提供足夠的需求品，還明顯增加了農(nóng)民的收入。農(nóng)村之間的技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，農(nóng)業(yè)教育工作等迅速發(fā)展起來，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快了步伐。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)間存在著不平衡狀態(tài)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不管是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間還是東西部之間的發(fā)展都存在這明顯的差距，導(dǎo)致了地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，而影響整個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。由于東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而西部地區(qū)發(fā)展卻很慢。我國(guó)對(duì)于這種情況沒有及時(shí)的實(shí)施正確的指導(dǎo)，而導(dǎo)致了地區(qū)間發(fā)展不平衡的局面。東西部貧富差距是我國(guó)目前最先需要解決的問題，所以有東部地區(qū)的發(fā)展來帶動(dòng)并支援西部大開發(fā)來緩解目前所面臨的問題。

2.4 農(nóng)業(yè)投入較低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱

近年來，我國(guó)工業(yè)化水平迅速提高，而工業(yè)現(xiàn)代化還在原地踏步，無法與工業(yè)化發(fā)展相比。因?yàn)槲覈?guó)只重視對(duì)輕工業(yè)的投入二忽略了占重比例的農(nóng)業(yè)投入。由于農(nóng)業(yè)投入的少而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)比工業(yè)發(fā)展慢了很多，因此也影響了我國(guó)整體發(fā)展的水平。農(nóng)業(yè)投入少所以農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量也較少，所以在市場(chǎng)中與其他產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)很弱。無法提高農(nóng)業(yè)的效率和農(nóng)民的收入來促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3 鄧小平農(nóng)業(yè)思想對(duì)農(nóng)業(yè)深化改革的指導(dǎo)意義

3.1 繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用

在新形勢(shì)下，要想穩(wěn)定大局，必須先解決農(nóng)村的落后現(xiàn)象，農(nóng)村的問題主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上。首先，農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決農(nóng)業(yè)問題作為穩(wěn)定社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和振興國(guó)家的頭等大事。其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的小康社會(huì)。目前，城鄉(xiāng)之間的生活差距越來越大，要想控制這種現(xiàn)象，一定要制定好一些措施。第一，我國(guó)工業(yè)化基本上進(jìn)入了正軌，所以要以工促農(nóng)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。第二，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的力度。這就可以實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的共同富裕。無論什么時(shí)候都要抓緊對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要千方百計(jì)使農(nóng)民增產(chǎn)增收。所以農(nóng)村小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)是全國(guó)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)的前提和根本。

3.2 繼續(xù)堅(jiān)持依靠政策和科技

首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然要依靠科學(xué)技術(shù)，我們不能把農(nóng)業(yè)技術(shù)盲目的引進(jìn)農(nóng)村來，而是要依靠學(xué)習(xí)和了解。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展要與正確的方針、政策來指導(dǎo)。正確的國(guó)家政策會(huì)讓農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步加快，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開國(guó)家政策的指導(dǎo)和支持。所以，中央政府要根據(jù)我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況來制定出更適合更準(zhǔn)確的政策和方針來。要用實(shí)事求是和以人為本的原則來制定。一切要考慮廣大農(nóng)民的根本利益，一切成果要讓農(nóng)民來享受。但人民也要遵守國(guó)家政策，因地制宜的進(jìn)行農(nóng)業(yè)深化改革。

3.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

鄧小平農(nóng)業(yè)思想為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路開辟了基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，所以我們不僅以鄧小平農(nóng)業(yè)思想為指導(dǎo)，也要從實(shí)際出發(fā)，走出一條中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)完成了第一個(gè)飛躍，所以要鞏固第一個(gè)飛躍的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和找出錯(cuò)誤，為第二個(gè)飛躍創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。目前，我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已暴露出了它的弊端，所以我國(guó)制定了很多關(guān)于農(nóng)業(yè)的政策來彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端來進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的必由之路。

［1］陳吉元，韓俊.鄧小平經(jīng)濟(jì)思想與中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展研究[M].山西經(jīng)濟(jì)出版社，2000.

［2］李明遠(yuǎn).鄧小平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.