王雙印 于 蘭

（長春工程學(xué)院，吉林 長春 130012）

建筑工程具有施工管理部門較多、施工周期較長、施工材料種類、規(guī)格較多、施工工序、工藝較復(fù)雜等特點(diǎn)，在設(shè)計或施工過程中都會有不可預(yù)見的“錯、漏、碰、差”現(xiàn)象的產(chǎn)生，這些不可能在建筑工程施工承包合同中都反映出來，也就出現(xiàn)了建筑工程施工過程中的設(shè)計變更。設(shè)計變更是任何一個建筑工程不可避免的事情。下面，就設(shè)計變更的概念、分類和特征，進(jìn)行闡述如下：

1 設(shè)計變更的概念

設(shè)計變更是對設(shè)計圖紙進(jìn)行優(yōu)化與補(bǔ)充，是為使建筑工程施工順利進(jìn)行，并保證工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，便于施工，確保施工安全和工期得以實(shí)現(xiàn)。建筑工程相對于設(shè)計圖紙，在工程數(shù)量上，設(shè)計深度上、內(nèi)容范圍上的變化都屬于設(shè)計變更。也就是說，施工單位在履行施工合同過程中，為使建筑工程保質(zhì)、保量、保時而對合同中的工作內(nèi)容進(jìn)行修改（或追加，或取消）某項工作，其表現(xiàn)形式是增加或減少合同中的某項工程量或分項工程；改變合同中的某項工作的性質(zhì)、質(zhì)量或種類；改變工程某個部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；完成本工程所需要的某個種類的附加工作；改變分項工程的施工順序和時間安排；導(dǎo)致工程造價的增加或減少等，均需工程設(shè)計變更來確認(rèn)。

2 設(shè)計變更的分類

2.1 圖紙設(shè)計變更

圖紙設(shè)計變更，是指在設(shè)計校核圖紙過程中，意識到難以施工，或錯誤的地方，或在圖紙會審過程中出現(xiàn)的變更，這類變更一般由設(shè)計單位提出并補(bǔ)充設(shè)計文件對工程做出的設(shè)計變更，圖紙設(shè)計變更所包含的內(nèi)容十分廣泛，是工程設(shè)計變更的主體。

2.2 施工方案變更

施工方案變更，是指在施工過程中施工單位（承包方）因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出的改變原施工方案的變更。施工方案的變更應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查同意后，才得以實(shí)施。否則，引起的費(fèi)用增加或工期延誤將由施工單位（承包方）自行承擔(dān)，同時重大事項施工方案的變更還應(yīng)征詢設(shè)計單位的意見。

2.3 前期竣工項目的改造或維修方案

前期竣工項目的改造或維修方案，是指對已竣工驗(yàn)收、交付使用的建筑工程進(jìn)行改造或維修方案出具的、指導(dǎo)施工的設(shè)計變更。改造或維修項目由物業(yè)申請上報至建設(shè)單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由技術(shù)管理部出具書面形式的改造或維修施工方案文本。重要事項的改造或維修施工方案的文本還應(yīng)征詢設(shè)計單位的意見。

3 設(shè)計變更的特征

工程設(shè)計變更根據(jù)提出單位及涉及內(nèi)容不同，具備以下特征。

1）建設(shè)單位或設(shè)計單位出具的書面設(shè)計變更。施工單位按照設(shè)計文件的內(nèi)容合理進(jìn)行施工組織變更，以保證和提高施工質(zhì)量。這類設(shè)計變更的原因，一是建設(shè)單位對建筑使用功能做出改變時發(fā)生的設(shè)計變更；二是設(shè)計單位為了完善或優(yōu)化設(shè)計做出的設(shè)計變更。

2）當(dāng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位在進(jìn)行圖紙會審過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中有“錯、漏、碰、差”的地方，并經(jīng)過共同商榷的并由設(shè)計人員最后確認(rèn)的，形成了一個完整的設(shè)計交底或會議紀(jì)要等書面材料。這類設(shè)計變更，可以先執(zhí)行設(shè)計變更，然后再補(bǔ)發(fā)正式的設(shè)計變更文件。

3）施工單位在施工過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計中有缺陷，而向監(jiān)理單位和設(shè)計單位提出的書面變更申請，經(jīng)過監(jiān)理單位和設(shè)計單位的確認(rèn)簽字后，方可進(jìn)行實(shí)施。這類設(shè)計變更，應(yīng)該在簽署正式變更文件前，經(jīng)過多方磋商來確定。

4）裝飾階段的變更（或稱二次設(shè)計），施工單位根據(jù)建設(shè)單位對美觀和使用功能等要求，以及材料的采購、現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度過程中出現(xiàn)的變更，這類設(shè)計變更會優(yōu)化和修改原設(shè)計，增加投資，需要設(shè)計單位和建設(shè)單位共同磋商來確定。

5）工程變更造成返工的簽證。設(shè)計變更文件下發(fā)后，應(yīng)及時組織監(jiān)理單位檢查核對返工的分項工程量，并辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)，作為結(jié)算的依據(jù)。因?qū)俜鞘┕挝坏呢?zé)任造成返工，經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

綜上所述，設(shè)計變更是一個復(fù)雜的事情，涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位（承包方）各方的人力與經(jīng)濟(jì)利益，尤其是建設(shè)單位和施工單位更是矛盾的統(tǒng)一體。在實(shí)際建筑工程中，設(shè)計變更產(chǎn)生機(jī)率及表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化，這就形成對設(shè)計變更處理的復(fù)雜性。各單位、各專業(yè)工程師首先應(yīng)識別不同種類的設(shè)計變更，通過采取不同的控制方法，設(shè)定不同的設(shè)計變更處理程序及不同的審批權(quán)限，加強(qiáng)對設(shè)計變更有效性和成本的審核，使建筑工程中的《設(shè)計變更通知單》成為優(yōu)化設(shè)計圖紙、完善建筑功能、保障建筑安全、降低建筑成本、簡化施工工藝的權(quán)威性。

［1］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司,中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院,編.全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施[M].中國計劃出版社,2009,12.

［2］巢元凱,張方,滕紹華,主編.實(shí)用建筑設(shè)計手冊[M].2版.中國建筑工業(yè)出版社,2010,8.

［3］劉學(xué)賢,主編.建筑師設(shè)計指導(dǎo)手冊[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2006,1.