劉曉明 劉藝苑 胡良頁湖南省輕工行業(yè)管理辦公室

一、湖南省陶瓷工業(yè)概況

（一）發(fā)展概況

湖南省日用陶瓷工業(yè)歷史悠久，長沙窯始于唐代中葉，在我國陶瓷發(fā)展歷史中，開創(chuàng)了中國陶瓷彩繪的先河，創(chuàng)新發(fā)展了從注重瓷器的釉色美轉移到瓷器彩繪裝飾美的發(fā)展新方向，系統(tǒng)的生產(chǎn)極具文化特色的釉下多彩日用陶瓷產(chǎn)品，長沙窯首創(chuàng)釉下彩和釉中彩，并巧妙地把傳統(tǒng)器物裝飾方法，如劃花、鏤雕、模印、堆貼、捏塑、剪紙、書法、繪畫等技法，移植于陶瓷裝飾工藝之中，創(chuàng)新出集文化內(nèi)涵與陶瓷藝術結合的裝飾技藝，這些裝飾技法對宋代磁州窯、明清景德鎮(zhèn)窯以及全國各大瓷窯的工藝技法，產(chǎn)生了深遠的影響，極大地促進了我國古代陶瓷產(chǎn)品裝飾工藝的發(fā)展。

建國以來，湖南省陶瓷工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，到1990年湖南陶瓷的產(chǎn)量、質(zhì)量、原燃料消耗和產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額與換匯率等多項經(jīng)濟技術指標進入全國同行業(yè)的前1-2名，日用陶瓷行業(yè)逐步形成了長沙（包括建湘瓷廠、銅官陶瓷公司）、醴陵（包括國光瓷廠、群力瓷廠、永勝瓷廠及目前華聯(lián)陶瓷集團等骨干企業(yè)）、衡陽（包括界牌陶瓷總廠、衡東石灣瓷廠等骨干企業(yè)）、新化及洪江（包括新化瓷廠、建新瓷廠、洪江瓷廠、新湘瓷廠等骨干企業(yè)）等五大陶瓷產(chǎn)區(qū)，同時為陶瓷產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務、人才教育培訓設立了省陶瓷研究所、省輕工高等?？茖W校、省技工學校，形成了完整的日用陶瓷工業(yè)生產(chǎn)和科研體系。企業(yè)的產(chǎn)品各具特色，百花爭艷，各廠均有享譽中外的名牌產(chǎn)品，如國光瓷廠的高溫硬質(zhì)瓷餐具、群力瓷廠的國賓與高級賓館用瓷、建湘瓷廠的海鷗牌西餐具、銅官陶瓷總公司的白暨豚牌精細咖啡具、界牌陶瓷總廠的金口白胎瓷、洪江瓷廠的東方茶具等。產(chǎn)品遠銷100多個國家與地區(qū)，實現(xiàn)了美、歐、亞三大市場齊頭并進，高、中、低檔產(chǎn)品品種齊全。目前醴陵生產(chǎn)區(qū)有70%的出口陶瓷企業(yè)，通過了ISO9000質(zhì)量體系認證。

（二）我省陶瓷工業(yè)現(xiàn)狀

湖南陶瓷產(chǎn)業(yè)2013年是極具挑戰(zhàn)性的一年，全球經(jīng)濟增長疲軟，我省陶瓷企業(yè)面臨的市場環(huán)境更加惡化，部分出口產(chǎn)品企業(yè)在歐洲、南美遭遇反傾銷制裁。面對困境，全省陶瓷企業(yè)在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，努力開拓中東與非洲新型市場，到2014年一季度創(chuàng)造了較好的業(yè)績，日用陶瓷、特種陶瓷、電瓷銷售形勢很好，但藝術陶瓷（禮品瓷）有一定的回落。2013年全省共有陶瓷企業(yè)600多家，完成銷售收入560億元，其中醴陵完成424億元,同比增長17.2%，衡陽完成100億元，同比增長25.2%，新化、臨湘、銅官等其他產(chǎn)區(qū)完成40億元。

二、存在的問題

改革開放以來，輕工行業(yè)作為競爭性行業(yè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)率先進入市場，出口產(chǎn)品國家取消統(tǒng)購統(tǒng)銷，取消出口創(chuàng)匯企業(yè)技術改造投資專項，企業(yè)直接面對市場，國有陶瓷企業(yè)相繼改革，大部分轉換為民營企業(yè)，原工業(yè)化生產(chǎn)體系被打破，新的體系一時難以建立，大部分企業(yè)自然組合，紛紛演變成作坊式生產(chǎn)，大部分90年代引進的先進技術裝備，由于組織分割均都閑置，如國光瓷廠引進的等靜壓成型設備，建湘瓷廠引進的全自動生產(chǎn)線等。原僅有的一家科研機構湖南省陶瓷研究所改制以后，原承擔的科研技術服務等功能基本退化，由于行業(yè)缺乏陶瓷科研交流與技術服務平臺，中小企業(yè)的技術創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)更加步履維艱，導致產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱化，技術裝備水平落后。陶瓷產(chǎn)業(yè)是技術含量較高的產(chǎn)業(yè)，從當今世界發(fā)達國家的情況來看，陶瓷產(chǎn)業(yè)依然是運用先進技術，走工業(yè)化、自動化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)的道路，否則企業(yè)沒有市場競爭力。近年來我省陶瓷工業(yè)一直在低谷中徘徊，其主要原因：一是我省陶瓷企業(yè)普遍規(guī)模小，技術裝備水平落后，能耗高，產(chǎn)品檔次低，與國外產(chǎn)品比較，還有部分企業(yè)是勞動密集型半機械化生產(chǎn)，而發(fā)達國家是電腦控制全自動生產(chǎn)線生產(chǎn)，工藝技術是干法備料等靜壓成型，產(chǎn)品成品率高，外形規(guī)整，產(chǎn)量高，質(zhì)量好，產(chǎn)品附加值高，企業(yè)經(jīng)濟效益好，而我們是濕法備料，旋壓成型，產(chǎn)品燒成易變形，規(guī)整的一級品率不高，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)經(jīng)濟效益不理想。國外生產(chǎn)的同類產(chǎn)品價格是我們產(chǎn)品的2-5倍，由于產(chǎn)品價格低，還要承受國外市場反傾銷的制載，顯得費力不討好。二是受金融危機的影響，中小企業(yè)融資困難，缺乏技術改造資金，缺乏新產(chǎn)品研發(fā)能力，缺乏長效生產(chǎn)的穩(wěn)定性，留不住人才，加之節(jié)能環(huán)保設施不完善，能耗大，成本高，企業(yè)運營步履維艱。三是教育水平與層次跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。湖南科技職業(yè)學院是由湖南省輕工學校、湖南省工藝美術學校、湖南省二輕工業(yè)學校合并而成，直屬湖南省教育廳管理的國家高職學院，陶瓷藝術專業(yè)是國家級重點專業(yè)，開辦二十年培養(yǎng)了近千名中職、高職陶瓷藝術設計人才，隨著醴陵與全省陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需更多層次的設計人才，本科以上學歷的人才奇缺，目前大部分國家級、省級大師的學歷都是高中、技校文憑，已不能適應產(chǎn)業(yè)的提高與發(fā)展。

三、湖南陶瓷工業(yè)轉型升級發(fā)展的思考

為貫徹落實省經(jīng)信委關于“實施轉型升級六大專項行動”的要求，我們組織調(diào)研組赴醴陵、衡陽、新化等地就陶瓷產(chǎn)業(yè)進行了專項調(diào)研。從了解的情況看，醴陵市陶瓷工業(yè)注重人才培養(yǎng)，強化品牌與服務平臺建設，正在加快泥釉模產(chǎn)業(yè)的實施步伐和釉下五彩技術在炻瓷中的開發(fā)應用。衡陽市政府重視充分發(fā)揮當?shù)靥沾稍腺Y源優(yōu)勢，積極招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉移，強力推進衡陽縣陶瓷工業(yè)園建設，完善原料標準化建設，使之形成原料加工、日用陶瓷、衛(wèi)浴陶瓷、建筑陶瓷等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。新化縣特種陶瓷產(chǎn)業(yè)通過30多年不斷的發(fā)展，已逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模優(yōu)勢，初步具有品牌和市場優(yōu)勢，擁有一批具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^骨干企業(yè)，形成了關聯(lián)程度較高的特種陶瓷產(chǎn)業(yè)體系。

（一）強化品牌建設，轉型升級，淘汰落后產(chǎn)能，努力推進技術進步和服務平臺建設

醴陵是我國陶瓷工業(yè)重要產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)503家，從業(yè)人員達15萬人?！疤煜旅沙鲺妨辍?。醴陵市生產(chǎn)的日用瓷、藝術瓷等產(chǎn)品產(chǎn)量占到全省的94.7%，全國的14%，日用陶瓷產(chǎn)量居全國第一位，陶瓷總量居全國第三位。但就醴陵陶瓷工業(yè)而言，本來大部分企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)化生產(chǎn)程度不高，技術裝備相對落后，企業(yè)轉型升級迫在眉睫，但是企業(yè)困難很多。中小企業(yè)技術改造融資十分困難，土地成本過高，流通成本偏高，知識產(chǎn)權保護成本過高。針對面臨的困難，醴陵陶瓷工業(yè)發(fā)展下一步的工作思路是：

1、依托湖南省產(chǎn)業(yè)特色縣的財政傾斜政策，進一步強化品牌建設，突出區(qū)域品牌的推介，重點做好兩件實事。一是重點舉辦好全國在醴陵舉行的四年一屆的全國陶瓷創(chuàng)新產(chǎn)品大賽評比大會，抱團參展，認真做好布展、招商技術交流，信息聯(lián)名等方面的工作，積極打造醴陵陶瓷區(qū)域品牌。二是集文化內(nèi)涵做好醴陵陶瓷藝術的宣傳片和產(chǎn)品宣傳集，構建推介醴陵陶瓷品牌建設的宣傳體系，實現(xiàn)醴陵陶瓷國際、國內(nèi)知名品牌的目的。

2、強化工藝轉型升級，努力推進原料制備、泥、釉、模產(chǎn)業(yè)的實施步伐。泥釉模標準化生產(chǎn)和精細化分工，是陶瓷產(chǎn)業(yè)運用高新技術專業(yè)化生產(chǎn)的必然要求，是泥釉質(zhì)量穩(wěn)定的基本保障，是模具推陳出新的標準化、系列化生產(chǎn)基礎，是規(guī)范有序、科學開發(fā)醴陵本土泥料，防止亂采亂掘、企業(yè)惡性競爭、破壞環(huán)境造成資源與稅收流失，確保資源依法開采、原料標準化、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、保護環(huán)境、使資源利用效益最大化的重要舉措。

3、依靠技術創(chuàng)新，加快釉下五彩技術在炻瓷產(chǎn)品中的開發(fā)應用，炻瓷傳統(tǒng)產(chǎn)品是以彩釉彩繪裝飾為主，色調(diào)單一，主要以釉色美與器物美為主，為了提高炻瓷產(chǎn)品的附加值，要使日用陶瓷藝術化并具備文化內(nèi)涵，要充分利用我省獨具特色的釉下五彩技藝在炻瓷產(chǎn)品裝飾中的應用，提高產(chǎn)品的市場競爭力和產(chǎn)品的藝術水平及附加值。

4、推進企業(yè)技術進步，淘汰落后裝備，加快自動化陶瓷機械的研發(fā)和推廣應用。醴陵具有一定的陶瓷機械生產(chǎn)能力，陶瓷工業(yè)自動化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)技術進步的潮流，是降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)市場競爭力的重要途徑。要強化標準化建設，堅決淘汰裝備落后、能耗高、污染嚴重的生產(chǎn)設備，加快自動化陶瓷機械的應用步伐。

5、重視人才培養(yǎng)，加快公共服務平臺體系的建設。近年來醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)重視人才培養(yǎng)，積極推進省陶瓷高級技校、學院和市陶瓷職業(yè)學校的建設，努力促進產(chǎn)學研合作。建立技術創(chuàng)新服務平臺、公共信息服務平臺、產(chǎn)品展示平臺，打造企業(yè)技術、網(wǎng)絡信息、產(chǎn)品展示、企業(yè)公共服務體系。

（二）強化原料標準化建設，努力構建陶瓷工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系

衡陽陶瓷產(chǎn)業(yè)歷史悠久，資源豐富，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，衡陽界牌境內(nèi)大大小小礦山有40多個，但由于地方利益驅動，礦區(qū)非法盲目開采現(xiàn)象十分嚴重，致使礦區(qū)破壞和浪費資源現(xiàn)象極為嚴重，對環(huán)境也造成了極大的破壞。衡陽交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是我國中南地區(qū)交通樞紐，加之陶瓷原料資源豐富，是極好的建設現(xiàn)代化陶瓷產(chǎn)業(yè)園的承接地。近年來一些國內(nèi)陶瓷生產(chǎn)知名企業(yè)紛紛遷入該地興業(yè)辦廠，有全球最大規(guī)模的現(xiàn)代建筑陶瓷生產(chǎn)銷售企業(yè)，新中源陶瓷公司、湖南利德有陶瓷公司、衡陽中耀陶瓷公司等。衡陽市衡陽縣兩級政府對發(fā)展衡陽陶瓷產(chǎn)業(yè)十分重視并形成共識，要充分發(fā)揮當?shù)靥沾稍腺Y源優(yōu)勢，重振界牌陶瓷產(chǎn)業(yè)，要科學規(guī)劃建設現(xiàn)代化高標準界牌陶瓷產(chǎn)業(yè)園，要按照“產(chǎn)業(yè)結構高端化，產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國際化、產(chǎn)業(yè)競爭有序化”的要求，努力把界牌打造成為陶瓷產(chǎn)業(yè)的高端集聚之地。要科學管理、規(guī)模整合界牌陶瓷原料資源，統(tǒng)籌管理、開采、加工和銷售，采取政府主導策劃、市場運作方式，引進戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)建一個現(xiàn)代化的瓷泥精加工、分選銷售基地，并根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)鏈的要求，制定瓷泥等級加工標準和市場指導價格，提高產(chǎn)品附加值。增強法制建設，嚴禁非法恣意盲目開采和破壞環(huán)境浪費資源的粗放加工，真正把衡陽的陶瓷原料優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好。根據(jù)衡陽市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來五年建成界牌現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)園，到2020年全市陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到200億元。

（三）強化技術創(chuàng)新體系建設，打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)集群

新化縣是我省陶瓷產(chǎn)業(yè)五大基地之一，主要產(chǎn)品為日用瓷、藝術瓷、特種陶瓷。近年來，新化特種陶瓷迅猛發(fā)展，已逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模優(yōu)勢。現(xiàn)在擁有各類電子陶瓷生產(chǎn)企業(yè)200多家。其中規(guī)模以上企業(yè)22家，從業(yè)人員達36000人，年產(chǎn)值達40億元?，F(xiàn)已具有良好的技術、市場、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，但與工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)要求相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模??；二是區(qū)位優(yōu)勢不理想；三是企業(yè)技術裝備水平低；四是產(chǎn)業(yè)聚群度低；五是中小企業(yè)融資困難。

新化縣政府與行業(yè)協(xié)會針對存在的問題，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調(diào)研，認真分析了特種陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了發(fā)展目標與對策。當前陶瓷新材料以耐溫、耐磨、絕緣、阻燃，其卓越的性能被廣泛應用于工業(yè)工程材料領域，2010年美國商業(yè)部預測全球特種陶瓷市場的銷售額已達到2000億美元左右。預計未來5年需求以每年20%的速度增長，廣泛的市場需求為特種陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。要加快特種陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要加速企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級，淘汰落后裝備和產(chǎn)能，結束特種陶瓷產(chǎn)業(yè)“散小差”和無序競爭的局面，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品核心競爭能力，力爭到2020年時間總產(chǎn)值200億。主要對策：一是以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設為載體，以發(fā)展民營經(jīng)濟和吸引外資為手段，以龍頭項目建設為突破口，形成技術創(chuàng)新體系完備的骨干企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；二是形成完善的特種陶瓷研發(fā)服務體系和人才培養(yǎng)體系，構建標準的檢測網(wǎng)絡信息服務公共服務平臺；三是努力推進技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技引領支撐作用。增加政府的科技投入，引導企業(yè)完善特種陶瓷科技研發(fā)中心建設，加大研發(fā)投入。大力推進自主創(chuàng)新，圍繞主導產(chǎn)品擴張，前沿科技產(chǎn)業(yè)化，以及新興領域擴展等三大方面，加速推進一批先進項目，重點改造完善壓鑄成型自動化，陶瓷窯爐節(jié)能綜合利用，陶瓷原料標準化生產(chǎn)與制備完善環(huán)保治理措施和清潔化生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)實力，加速推進產(chǎn)業(yè)的整合和轉型升級 。

四、政策建議

（一）建議政府高度重視合理配置資源，要把有限的資源科學合理的培育地方產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在土地優(yōu)化資源配置方面，把有限的資源優(yōu)先配置在具有地方資源與市場優(yōu)勢的項目上。

（二）對地方特色經(jīng)濟區(qū)域與項目在產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設方面，給予政策與資金方面的支持。

（三）建立產(chǎn)學研合作機制，政府引導打破條塊分割，以項目為紐帶完善合作體系，在課題研究與人才培訓、職業(yè)教育方面給予政策與資金方面的支持。為了滿足醴陵釉下五彩陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對高層次人才的需求，建議批準湖南科技職業(yè)學院國家級重點專業(yè)——陶瓷藝術專業(yè)招收本科生。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，完善協(xié)會行業(yè)自律、行業(yè)準入、職稱評定、合作融資等職能服務體系的建設，規(guī)范行業(yè)行為和信譽體系，真正發(fā)揮協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用。