劉 敏 韋麗華

（廣西師范學(xué)院師園學(xué)院 廣西 南寧）

一、獨立學(xué)院計提固定資產(chǎn)折舊的必要性

1.有利于真實反映獨立學(xué)院固定資產(chǎn)凈值

由于獨立學(xué)院辦學(xué)時間短，資產(chǎn)管理工作起步晚，廣西區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)獨立學(xué)院沿用母體公辦學(xué)校的資產(chǎn)管理模式，對固定資產(chǎn)的核算一次性全部計入當期經(jīng)費支出，這種核算方式只反映固定資產(chǎn)原值的增減變動，而對于固定資產(chǎn)本身從購買之日起必然會因發(fā)生有形和無形的損耗等原因造成的價值逐年減少，賬面上卻不做任何反映。不計提折舊，賬面價值只反映資產(chǎn)最初的原始價值，不能反映資產(chǎn)的新舊程度，總資產(chǎn)賬面價值也不能真實地反映資產(chǎn)規(guī)模。不計提折舊，最終導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價值與現(xiàn)實價值相差甚遠。因此，通過計提固定資產(chǎn)折舊，充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值損耗和資產(chǎn)規(guī)模，能如實反映資產(chǎn)現(xiàn)實狀況及固定資產(chǎn)在某一時點上的資產(chǎn)凈值。

2.有利于提高固定資產(chǎn)的使用效率

據(jù)實地調(diào)研所知，廣西區(qū)內(nèi)多數(shù)獨立學(xué)院對固定資產(chǎn)管理普遍存在資產(chǎn)閑置、使用率低、重復(fù)購置、資產(chǎn)配置不合理等現(xiàn)象。長期以來，獨立學(xué)院固定資產(chǎn)沒有實行計提折舊，給廣大教職工產(chǎn)生一種誤導(dǎo)：使用學(xué)院的固定資產(chǎn)無需支付使用費，可多占多用。因此，在購置本部門固定資產(chǎn)時，忽略資產(chǎn)的使用效率,特別是教學(xué)、實驗室專用的儀器設(shè)備，不乏存在為完成當年預(yù)算經(jīng)費而購置現(xiàn)象，造成教育經(jīng)費沒有落到實處。如獨立學(xué)院對固定資產(chǎn)實行折舊核算，并將各部門使用固定資產(chǎn)的折舊費用計入該部門當年的預(yù)算支出范圍，明確資產(chǎn)的使用成本，這樣，資產(chǎn)使用部門將會主動把該部門閑置資產(chǎn)或使用率低的資產(chǎn)交學(xué)院資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配，物盡其用，有利于促進院內(nèi)資產(chǎn)合理流動，有利于盤活存量，優(yōu)化增量，杜絕盲目購置、重復(fù)購置現(xiàn)象，切實提高資產(chǎn)的使用效率。

3.有利于合理地核算教育成本

目前，廣西壯族自治區(qū)教育廳所屬獨立學(xué)院共有9所，主要分布在南寧、柳州、桂林和北海。這些獨立學(xué)院合作辦學(xué)的投資主體有國有企業(yè)、民營企業(yè)、公司、個人及投資機構(gòu)等，雖然投資主體各有不同，但他們都是利用非國家財政性經(jīng)費來舉辦和實施本科層次的學(xué)歷教育，貫徹執(zhí)行《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，即:獨立學(xué)院在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。然而，獨立學(xué)院辦學(xué)成本中長期未包含固定資產(chǎn)折舊費用，而且僅這一項占教育總成本的很大比例，這樣大比例的資產(chǎn)折舊費用不計入教育成本，勢必影響到投資回報計算的準確性和合理性，不利于獨立學(xué)院長期、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。獨立學(xué)院必須實行對固定資產(chǎn)計提折舊，在相應(yīng)的年限內(nèi)分攤其成本，使固定資產(chǎn)的價值均衡合理的向教育成本轉(zhuǎn)移，從而準確的估算學(xué)生的教育培養(yǎng)成本，為獨立學(xué)院出資人的投資提供決策依據(jù)。

二、獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊的措施準備

1.以資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，為獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊提供客觀依據(jù)

計提固定資產(chǎn)折舊前的一項重要的基礎(chǔ)性工作就是固定資產(chǎn)清查。獨立學(xué)院應(yīng)由資產(chǎn)管理部門牽頭對學(xué)院固定資產(chǎn)進行一次全面徹底的清查盤點，進行資產(chǎn)的賬實核對。各二級學(xué)院、各系部及機關(guān)各部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)明細賬，以賬查物，以物對賬的方式進行逐一盤查，核實各部門現(xiàn)有資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀、入賬價值、使用壽命、已使用年限及毀損報廢等詳細情況，同時，在清查過程中，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置、使用率不高、報廢不及時等現(xiàn)象做好備查，對清查中盤盈、盈虧的固定資產(chǎn)，按程序及時調(diào)整并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門及財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的賬實核對、賬賬核對，并按固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有的單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備位價值在1500元以上)，使用期限超過1年（不含1年），或單位價值沒有達到該規(guī)定標準，并耐用時間超過1年以上的大批同類物資，納入固定資產(chǎn)管理范圍，對未達到該規(guī)定標準的資產(chǎn)作存貨處理。通過對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)整理，按固定資產(chǎn)類別建立明細賬，在資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細準確的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，為獨立學(xué)院實行固定資產(chǎn)計提折舊提供客觀依據(jù)。

2.合理確定資產(chǎn)折舊范圍和方法，為獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊提供準備條件

高校新會計制度的固定資產(chǎn)一般分六類：房屋和構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動值物。除文物和陳列品；圖書、檔案；動值物及以名義金額計量的固定資產(chǎn)外都應(yīng)屬于計提折舊的范圍。獨立學(xué)院根據(jù)上述資產(chǎn)清查結(jié)果及已確定的固定資產(chǎn)折舊范圍，并按高校新會計制度的相關(guān)規(guī)定，不考慮固定資產(chǎn)的凈殘值，以其成本價值作為固定資產(chǎn)計提折舊的基礎(chǔ)，按年限平均法或工作量法對固定資產(chǎn)按月計提折舊，直至提足為止。

3.設(shè)置專項會計科目，為獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊提供賬務(wù)處理方法

獨立學(xué)院根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，按高校新會計制度的固定資產(chǎn)六大類別建立 固定資產(chǎn) 明細賬，并增設(shè)累計折舊 科目作為 固定資產(chǎn) 的備抵科目。獨立學(xué)院按已確定的固定資產(chǎn)折舊范圍和折舊方法合理估算折舊額，并將折舊額登記在 累計折舊 科目的貸方，累計折舊 科目貸方的累計數(shù)額反映固定資產(chǎn)在使用過程發(fā)生的實際損耗，固定資產(chǎn) 的賬面金額扣除 累計折舊 科目累計數(shù)額之后的余額就是 固定資產(chǎn) 真實價值的體現(xiàn)。新增 累計折舊 會計科目，為獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊提供賬務(wù)處理方法。

三、獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊的實施策略

1.加大折舊制度的宣傳和學(xué)習(xí)，增強教職工的資產(chǎn)管理意識

獨立學(xué)院教職工多數(shù)認為資產(chǎn)管理工作是資產(chǎn)部門的事，與自己關(guān)系不大。殊不知，獨立學(xué)院固定資產(chǎn)的管理工作是一個涉及面很廣的系統(tǒng)工程，需要資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門及資產(chǎn)使用者等共同努力才能做好，需要考慮固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護以及處置等多個環(huán)節(jié)，因此，獨立學(xué)院要大力加強宣傳和學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識、管理規(guī)范和意義，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，從行動上共同參與學(xué)院的資產(chǎn)管理工作。只有轉(zhuǎn)變思想觀念，才能確保固定資產(chǎn)折舊制度落實到位，才能實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作程序性、規(guī)范化和效率化。

2.完善資產(chǎn)管理制度，為實行固定資產(chǎn)計提折舊奠定基礎(chǔ)

獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)本院目前的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，以固定資產(chǎn)為中心，制定出適合自己的、具有可操作性和可執(zhí)行性的一套完善的資產(chǎn)管理制度和具體實施細則，如建立資產(chǎn)的申購審批、使用及保管、調(diào)撥變更、報廢處置、清查盤點制度，還應(yīng)建立責任追究制度、獎懲制度、固定資產(chǎn)有償使用的細則、固定資產(chǎn)折舊費用納入經(jīng)費預(yù)算的管理制度等，從而做到有制度可依，有制度必依，健全和完善的資產(chǎn)管理制度，為獨立學(xué)院順利實行固定資產(chǎn)計提折舊奠定基礎(chǔ)。

3.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，為實行固定資產(chǎn)計提折舊提供科學(xué)手段

獨立學(xué)院應(yīng)依托校園數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)和先進的計算機應(yīng)用技術(shù),建立資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)平臺，由資產(chǎn)管理部門調(diào)控，資產(chǎn)管理系統(tǒng)向全院開放，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各二級學(xué)院、各系部和各行政部門可以全面準確地掌握和了解其所轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)存量、資產(chǎn)總量、資產(chǎn)性能及使用現(xiàn)狀，這樣可促進獨立學(xué)院內(nèi)部資產(chǎn)的合理流動，實現(xiàn)資源共享。獨立學(xué)院可利用資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn) 賬、卡、物 在不同部門之間的實時對接，使資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財務(wù)部門便于適時對賬，確保賬賬、賬實、賬卡相符，為固定資產(chǎn)計提折舊提供動態(tài)、實時、準確和完整的資產(chǎn)信息。

四、結(jié)語

獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊，能準確反映固定資產(chǎn)的凈值，準確估算生均教育成本，能優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用率。但要順利推行固定資產(chǎn)折舊這項工作仍存在兩大問題：一是，廣西壯族自治區(qū)教育廳所屬獨立學(xué)院的母體學(xué)校絕大多數(shù)還沒有落實固定資產(chǎn)的折舊核算；二是，固定資產(chǎn)的折舊年限沒有明確和統(tǒng)一，具體操作細則有待完善。筆者認為，要落實該項制度，獨立學(xué)院要加大提折舊制度的宣傳和學(xué)習(xí)，增強教職工的資產(chǎn)管理意識，健全和完善資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，為財務(wù)部門提供計提折舊所需的資產(chǎn)基礎(chǔ)信息。獨立學(xué)院固定資產(chǎn)計提折舊的實施，將會對學(xué)院的資產(chǎn)優(yōu)化管理產(chǎn)生更深遠的現(xiàn)實意義，定會促進獨立學(xué)院健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

1.蔡雪榮.獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理探討.財會通訊，2009（14）.

2.文佑云.權(quán)責發(fā)生制在獨立學(xué)院會計核算中的應(yīng)用探討.商業(yè)會計，2013（18）.

3.王琳霞.新會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊問題淺析.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（21）

4.獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法，財政部第26號令.

5.高等學(xué)校會計制度，財會[2013]30號.