劉鐵峰

(湖南人文科技學(xué)院 人事處，湖南 婁底417000)

當(dāng)前，我國高等教育的發(fā)展，已由合并擴容的增量發(fā)展轉(zhuǎn)向了強化師資隊伍能力、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、提高社會服務(wù)水平、培育并彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的精細(xì)化內(nèi)涵式發(fā)展方向，高校的辦學(xué)規(guī)模在一個較長時間內(nèi)不會有大的變化。高等教育的下階段發(fā)展要順利實現(xiàn)這種歷史區(qū)段上跨越式的辦學(xué)變革與轉(zhuǎn)型，人才，即師資隊伍建設(shè)是其中第一關(guān)鍵的要素。所謂“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”［1］，所指者無非是高素質(zhì)高技能的師資人才，誠然“大學(xué)的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代教師的質(zhì)量”［2］。當(dāng)前我國高等教育正全面推進(jìn)地方普通本科學(xué)院在人才培養(yǎng)模式上向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型、學(xué)校自身向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，這對于地方高校來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。而高校如何“抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加強發(fā)展的一個關(guān)鍵因素就是要有一支高水平的教師隊伍”［3］，特別是高素質(zhì)技能型、專家型師資隊伍的建設(shè)與管理，已成為高校師資隊伍當(dāng)下乃至中長期規(guī)劃與建設(shè)中的一個普遍性問題，甚至是一個難題。特別是對于地方新建本科院校來說，由于偏離中心城市，缺乏區(qū)位競爭優(yōu)勢;大多是由?？茖W(xué)校(其中很多是師范專科學(xué)校)轉(zhuǎn)型升格而來的，師資與學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，在學(xué)科專業(yè)布局、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量上先天不足;還有很多是由多所中低層次的?？啤⒅袑W(xué)校合并而成的，人員多而綜合能力不強。因此，他們在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的問題與困難很多，但師資力量總體不足，師資人數(shù)不夠，高層次人才、學(xué)科專業(yè)支撐型與領(lǐng)軍型人才短缺，是他們面臨的諸多困難中最大的一個。要有效地解決這些問題，盡力消解學(xué)校在建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展中的阻力，應(yīng)首先在師資隊伍建設(shè)上下功夫，即在加大高層次師資的引進(jìn)力度、加強已有師資的培養(yǎng)提升、優(yōu)化現(xiàn)有師資的配置與管理等三個方面下功夫、使全力。在此，就地方高校人才引進(jìn)工作提出幾點淺見，以就教于方家。

一 構(gòu)建多元化的人才引進(jìn)格局

構(gòu)建多元化的人才引進(jìn)格局，即實現(xiàn)人才引進(jìn)的結(jié)構(gòu)多元、學(xué)源多元、技能與素質(zhì)多元、類別多元等，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、來源多途、視野開闊、思想活躍、對照互補的師資隊伍格局。所謂“君子之道，和而不同”［4］，高等教育的使命是傳承文化、為社會各行業(yè)培養(yǎng)輸送合格的建設(shè)人才。社會是一個分工精細(xì)的復(fù)雜體系，社會各行業(yè)需要與之對應(yīng)的適應(yīng)型、技能型人才，換言之，它需要的人才是各式各樣的。因此，承擔(dān)為社會培養(yǎng)、輸送人才責(zé)任與使命的高校，必然也只能適應(yīng)社會各行業(yè)對人才的評估錄用標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)學(xué)生們各自的發(fā)展需求，實現(xiàn)有教無類、特長培養(yǎng)、個性發(fā)展。而要做到這一點，首要的條件是高校的老師們在能力與技能上要能夠適應(yīng)并滿足學(xué)生們的這種需求，也就是說高校的師資隊伍需要全能力、高素質(zhì)的人才。當(dāng)然，一個人要樣樣精通是不現(xiàn)實的，但盡可能多地把精通各種技能的人匯聚到一起是可行的，而這就是高校在師資隊伍建設(shè)上強調(diào)多元化格局的根本原因與目的所在。所謂師傅引進(jìn)門，修行在個人，老師們最起碼也要有把學(xué)生“引進(jìn)門”的能力。如果老師們自身都不清楚其“門”在哪、其“路”在哪，如何能引導(dǎo)學(xué)生“入門”呢?因此，我們在師資隊伍的建設(shè)上，首先就要考慮老師們對不同行業(yè)的人才要求、對學(xué)生個性發(fā)展的引導(dǎo)能力，著眼于構(gòu)建一支多元化的師資隊伍，避免在師資隊伍建設(shè)中在能力素質(zhì)上過于單一、在組成結(jié)構(gòu)上失衡偏頗的問題，要在年齡、專業(yè)、學(xué)緣、學(xué)歷、職稱、技能、社會經(jīng)歷經(jīng)驗等方面盡力實現(xiàn)多樣化、多源化、多質(zhì)化。

二 著重引進(jìn)重點建設(shè)專業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展專業(yè)、新增新建專業(yè)的領(lǐng)軍型與支撐型人才

俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”?！熬V舉目張”，其秘訣就在于抓關(guān)鍵、抓重點、抓核心。一個有特色的學(xué)校，肯定有一批富有成效與影響的特色學(xué)科，而在學(xué)科專業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，領(lǐng)軍型與支撐型人才的物色、引進(jìn)、確定、使用，是一個關(guān)鍵的抓手，也是重點特色專業(yè)或?qū)W科在發(fā)展建設(shè)中實行項目化管理、目標(biāo)化管理、績效化管理的一個重要節(jié)點。學(xué)科專業(yè)的領(lǐng)軍型與支撐型人才的引進(jìn)，要在充分論證、考察的基礎(chǔ)上，在國家政策許可范圍內(nèi)，作為學(xué)校優(yōu)先考慮的問題來認(rèn)真對待，要在經(jīng)濟待遇、支撐服務(wù)、工作條件、任務(wù)或項目化管理與考核等諸方面向他們大力傾斜，要為他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ?、無障礙地開展工作、有成效地建設(shè)工作提供務(wù)實有用的配套措施，要確保他們能切實、充分、高效地發(fā)揮其獨特的引領(lǐng)、支撐作用。這樣一來，我們通過引進(jìn)一個領(lǐng)軍型或支撐型的人才，收獲的卻是一個學(xué)科專業(yè)的建立、建強，進(jìn)而在該學(xué)科專業(yè)的領(lǐng)引下，帶動學(xué)校其它學(xué)科專業(yè)的整體性轉(zhuǎn)型并跟進(jìn)發(fā)展。從這個角度來講，領(lǐng)軍型與支撐型人才的作用是呈輻射性、擴散性的。因此，學(xué)?；ǘ啻蟮牧鈦碜龃耸露疾贿^分，只是其前提是用對用好人才。

三 適度引進(jìn)新建、在建專業(yè)的緊缺人才

從多種跡象來看，我國的高等教育現(xiàn)階段在人才供給總量上，已經(jīng)進(jìn)入到了供過于求的狀態(tài)，但有些學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)與供給呈現(xiàn)出短暫的供不應(yīng)求的現(xiàn)象，同時，市場在人才的選擇上也呈現(xiàn)出多元現(xiàn)象。因此，在近些年的學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，不可避免地出現(xiàn)了一些“普熱”專業(yè)，如早些年的英語、建筑，近些年的財務(wù)管理、電子信息等專業(yè)，高校當(dāng)前在建設(shè)上面臨的同質(zhì)化問題還比較普遍和明顯。絕大多數(shù)高校，特別是新建地方高校一哄而上興辦相同或相近專業(yè)，必然會造成該專業(yè)師資的短缺。隨著國家教育部對地方本科院校的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性方針出臺，這些高校不約而同地轉(zhuǎn)向于興辦社會需求較大、應(yīng)用技術(shù)要求較高、學(xué)生就業(yè)路徑較廣的專業(yè)，如物流、互聯(lián)網(wǎng)、家政服務(wù)等。因此帶來一個必然的結(jié)果，就是這些新興專業(yè)的師資極度短缺。由于人才培養(yǎng)，特別是優(yōu)質(zhì)師資的培養(yǎng)需要一個較長的過程，因此造成了地方高校新建專業(yè)的師資緊張，新建專業(yè)、在建重點專業(yè)的師資引進(jìn)勢在必行。但對這一類同質(zhì)化現(xiàn)象明顯的專業(yè)的師資引進(jìn)，要做好明確的規(guī)劃，要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的市場調(diào)查與預(yù)測，要清楚其發(fā)展?jié)摿εc空間，更要做好該專業(yè)在學(xué)校整體專業(yè)建設(shè)中的定位:是把它們作為今后一個較長時期學(xué)校的重點建設(shè)專業(yè)、側(cè)重發(fā)展專業(yè)還是作為一般性建設(shè)專業(yè)。在師資的引進(jìn)上，要根據(jù)學(xué)校對專業(yè)的定位來做相應(yīng)的反應(yīng)，根據(jù)學(xué)校的長遠(yuǎn)需要，適度引進(jìn)此類專業(yè)的緊缺人才，要避免無節(jié)制、無計劃地大量引進(jìn)，否則，當(dāng)該專業(yè)經(jīng)過一段時間的建設(shè)發(fā)展，市場需求趨向飽和、甚至供過于求導(dǎo)致專業(yè)萎縮的時候，勢必造成今后較長時期內(nèi)學(xué)校沉重的冗員包袱。

四 柔性引進(jìn)高素質(zhì)技能型與專家型人才

當(dāng)前，國家對高校的人事工作管理不斷走向規(guī)范化、制度化，如，對高校人事編制的總量控制、人事編制管理實名制就是一大例證。各高校在國家給定的編制總額內(nèi)享有人才引進(jìn)的自主權(quán)。同時，現(xiàn)行事業(yè)單位的人事政策，普遍面臨難進(jìn)難出的局面，也就是說，高校要聘用一個需要的人才不容易，而要解聘一個編制內(nèi)的教職工也難。這就決定了我們在師資隊伍建設(shè)過程中，必須在嚴(yán)格控制數(shù)量的前提下，一要能滿足教育教學(xué)的需要，彌補師資隊伍建設(shè)中專業(yè)技能型人才不足的漏洞;二要密切關(guān)注師資自身的能力與質(zhì)量，特別是實踐教學(xué)與技能培養(yǎng)的素質(zhì)與能力，以適應(yīng)并滿足學(xué)科專業(yè)建設(shè)的發(fā)展要求和學(xué)生成長成才的需要;三要盡量收緊編內(nèi)人員的數(shù)量，消解已經(jīng)過重的人員壓力，釋放學(xué)校發(fā)展的活力。因此，那種從高校畢業(yè)生中固有的單一化、大批量引進(jìn)人才的方式應(yīng)予改變，特別是在當(dāng)前高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型、高校自身向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的背景下，對引進(jìn)人才的質(zhì)量要求已經(jīng)從重系統(tǒng)的理論知識向理論知識系統(tǒng)化與實踐技能專門化并重的方向邁進(jìn)，那些從高校走向高校的博士碩士們在實踐能力尤其是實踐教學(xué)能力與實踐指導(dǎo)能力上固有欠缺的問題與不足已經(jīng)凸顯，而且他們在實踐技能與應(yīng)用技術(shù)上的缺陷在短時期內(nèi)也很難補上，因而他們在應(yīng)用技術(shù)型人才的教育教學(xué)與培養(yǎng)上的能力、作用與效果較弱。上述因素將“迫使”學(xué)校把高層次人才。特別是高層次應(yīng)用技術(shù)型人才引進(jìn)的目光與關(guān)注點轉(zhuǎn)向重視實踐、技術(shù)與應(yīng)用的企業(yè)以及與在建學(xué)科專業(yè)對應(yīng)性強的政府機關(guān)。對這些具有豐富實踐經(jīng)驗、具有專門技術(shù)技能、能勝任學(xué)生的實踐與技術(shù)指導(dǎo)的高素質(zhì)技能型與專家型人才的引進(jìn)，可以采取非固定編制的、用人不用編的、靈活的柔性方式引進(jìn)。如，可采取項目合作、單項任務(wù)、聯(lián)辦聯(lián)建、定期聘請等方式，可采取理論講授、技能傳授、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)介等方式進(jìn)行，且其人事編制不進(jìn)學(xué)校，這樣既利用了廣泛的社會資源，又控制了人事編制，擴大了人才選擇的空間與靈活性，又滿足了學(xué)校眼前的師資需要，彌補了學(xué)校師資在技能技術(shù)上欠缺的短板，還能促進(jìn)高校與企業(yè)的溝通、理解，激發(fā)新技術(shù)與創(chuàng)新思維的火花，推動高校人才培養(yǎng)走上良性發(fā)展之路。

五 適度引進(jìn)綜合素質(zhì)高、科研創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好、穩(wěn)定性較高的特優(yōu)人才，構(gòu)建人才儲備機制

俗話說，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。高等教育的師資隊伍建設(shè)，必須立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，要有目標(biāo)明確、保障到位的中長期規(guī)劃，以增強自身在熱門專業(yè)、緊缺人才競爭中的前瞻性、主動性。高等教育除了向社會行業(yè)輸送合格的建設(shè)者外，還須承擔(dān)引領(lǐng)技術(shù)與文明的職能。這決定了高校在人才培養(yǎng)上不能一味迎合社會的當(dāng)下需求，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的特征與規(guī)律，預(yù)測社會發(fā)展的前景，并根據(jù)這種前瞻性的分析預(yù)測，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，把握適應(yīng)社會發(fā)展的主動性，以起到積極的引領(lǐng)作用。這體現(xiàn)在師資隊伍的建設(shè)上，需要學(xué)校在力所能及的前提下，盡可能地從學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃上，對人才引進(jìn)、培養(yǎng)做出規(guī)劃，把那些個人綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有良好的穩(wěn)定性和較好的發(fā)展前景的特優(yōu)人才，引進(jìn)并儲備起來，為他們的成長創(chuàng)造有利條件，并積極引導(dǎo)他們向?qū)W校需要的方向發(fā)展，為學(xué)校下一步或下一個階段的學(xué)科專業(yè)建設(shè)做準(zhǔn)備。這是改變目前應(yīng)急型被動性師資引進(jìn)方式的有效措施，也是掌握下一時段在人才引進(jìn)競爭中的主動性、降低急需緊缺型人才引進(jìn)成本、優(yōu)化學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)、提升學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)性質(zhì)量的有利途徑。

六 強化管理，優(yōu)化服務(wù)，純化用人留人環(huán)境

長期以來，我們對引進(jìn)的高層次人才，大多關(guān)注待遇留人、感情留人、服務(wù)留人，甚至為了留住人才，因人設(shè)崗，給予他們行政職務(wù)。給予特殊人才特殊的待遇、貼心的服務(wù)、極大的便利，這當(dāng)然是對的，也是必須的，但還不夠，特別是給予他們行政職務(wù)或級別的做法，更是弊大于利，這必然會極大地分散其時間和精力，影響其在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)與教學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、對學(xué)生的指導(dǎo)與培養(yǎng)等方面的工作，最終導(dǎo)致其專長退化、優(yōu)勢弱化、教研科研成果萎縮，導(dǎo)致其作為高層次、高素質(zhì)、高技能型人才的固有作用和特殊意義的消解。作為高層次人才，他們所追求的肯定有別于常人，這個有別，并非他們剔除了常人的七情六欲，淡化待遇、淡化情感、不關(guān)外界痛癢，而是他們與常人相比，更關(guān)注自身價值的實現(xiàn)，更關(guān)注個人事業(yè)成就的大小。因此，對于高層次人才，學(xué)校除了給予相應(yīng)的待遇(生活待遇、經(jīng)濟待遇、工作待遇、情感待遇)之外，更要促使他們在事業(yè)上有所成就，要用事業(yè)留人，要為他們在學(xué)科研究、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科研創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用等方面主動提供一切可能的條件。例如，在高層次的進(jìn)修培訓(xùn)、高水平的學(xué)術(shù)研討與交流、打造學(xué)術(shù)科研團隊、搭建科研學(xué)術(shù)平臺、提供學(xué)術(shù)科研機會、創(chuàng)造學(xué)術(shù)科研條件、推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面給予大力支持、傾心扶持。但同時，也必須明確高層次人才在教學(xué)與科學(xué)研究、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、社會服務(wù)與人才培養(yǎng)等方面的任務(wù)要求，要對他們所承擔(dān)的任務(wù)實行目標(biāo)考核與管理，真正發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用、支撐作用、示范作用、輻射作用、傳幫帶的作用。只有這樣，才能讓高層次人才來得了、干得了、有成就、留得住。以往那種把人才引進(jìn)來后，給予一筆安家費、科研啟動費，免費提供住房、安排好其配偶子女的工作，甚至于安排一個行政職務(wù)以彰顯其社會地位與影響，別的方面就不管不顧、聽之任之的做法，既不科學(xué)也無實效，有違我們引進(jìn)高層次人才的初衷，事實上也造成了學(xué)校和人才自身的雙重浪費。我們要弄清楚把高層次人才引進(jìn)來的目的，是充實高層次人才的數(shù)據(jù)、美化學(xué)校的臉面、抬高學(xué)校的聲譽?還是要讓這些人才發(fā)揮其領(lǐng)引作用、帶頭作用、榜樣作用、輻射作用、支撐作用呢?我想，后者比前者更重要，因為只有這樣，高層次人才的高層次性才能真正體現(xiàn)出來，否則，沒有了事業(yè)成就的支撐，體現(xiàn)不出在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域上的領(lǐng)先作用、示范作用、支撐作用，那高層次人才的高層次性又從何體現(xiàn)呢?如果這樣，那么對學(xué)校、對社會、對高層次人才本身都是一大損失，因為過不了幾年，引進(jìn)時的高層次人才也就“泯然眾矣”，其先前幾十年的努力深造就白費了。所以，學(xué)校要形成一種呵護他們、配合他們、明確要求他們、嚴(yán)格考核他們的用人機制，充分發(fā)揮他們的作用，體現(xiàn)他們的獨特價值，讓他們真正成為學(xué)科專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)者、創(chuàng)新者、支撐者。

總之，“任何一所高校，要提升辦學(xué)質(zhì)量，獲得更廣泛的社會影響力，必須建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的師資隊伍”［5］，特別是對于底子薄、包袱重、區(qū)位偏僻的地方高校來說，如何化解師資隊伍建設(shè)面臨的困境;“如何更有效地將引進(jìn)的高層次人才與現(xiàn)有師資隊伍融合起來，實現(xiàn)‘1+1 ＞2’的人才馬太效應(yīng)”［6］;如何在諸多不利因素負(fù)壓下，成功實現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型;如何凝聚學(xué)校在師資隊伍建設(shè)上的共識，形成師資隊伍建設(shè)的合力，積極應(yīng)對新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，是值得大家嚴(yán)格對待、認(rèn)真關(guān)注的問題。只要順利渡過學(xué)校發(fā)展過程中的這個歷史性、階段性瓶頸，那么，學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展可期，學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量與水平的美好愿望可期。

［1］劉述禮，黃延復(fù).梅貽琦教育論著選［M］.北京:人民教育出版社，1993:10.

［2］葛慶華.對新時期高校高層次人才引進(jìn)工作的思考［J］.淅江師范大學(xué)學(xué)報，2007(1):108-110.

［3］張七一，王安華，張蜀君.高層次人才引進(jìn)工作的理論與實踐［J］.交通高教研究，2004(6):86-88.

［4］左丘明.國語［M］.北京:商務(wù)出版社，2005:253.

［5］楊新春，孫華峰.非省會省屬高校高層次人才引進(jìn)的理性思考［J］.云南民族大學(xué)學(xué)報，2014(3):156-158.

［6］林濤，劉琦暉.高校引進(jìn)高層次人才與現(xiàn)有師資隊伍融合問題研究［J］.科技管理研究，2010(18):79-82.