□文字整理/本刊記者 陳晶

案例一 安全意識淡薄 違反操作規(guī)范

一、基本情況

事故單位：冷水江**鋼鐵有限責(zé)任公司

事故發(fā)生時(shí)間：2014年8月5日

事故地點(diǎn)：企業(yè)作業(yè)區(qū)布袋房

事故原因：在無安全防護(hù)設(shè)備情況下私自進(jìn)入布袋房，不慎失足跌入布袋箱體下部受傷不治身亡。

傷亡人數(shù)：死亡1人

保險(xiǎn)賠償金額：200000元

二、事故經(jīng)過

2014年8月5日，被保險(xiǎn)人雇員彭某在無安全防護(hù)設(shè)備情況下私自進(jìn)入布袋房觀看維修情況，不慎失足跌入布袋箱體下部，經(jīng)搶救無效死亡。

三、保險(xiǎn)事故調(diào)查

出險(xiǎn)后企業(yè)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案，保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，與報(bào)案人約定時(shí)間進(jìn)行事故現(xiàn)場查勘。通過走訪、調(diào)查核實(shí)，彭某是在無安全防護(hù)設(shè)備情況下私自進(jìn)入布袋房觀看維修情況，不慎失足跌入布袋箱體下部，經(jīng)搶救無效死亡。

四、事故原因

經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的事故調(diào)查小組出具的調(diào)查報(bào)告，本次事故的直接原因是：工作人員安全意識薄弱、未采取足夠的安全措施，是這次事故的直接原因；企業(yè)在管理上存在一定責(zé)任，是本次事故發(fā)生的間接原因。

五、保險(xiǎn)處理

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的條款規(guī)定，被保險(xiǎn)人在本保險(xiǎn)單載明的地點(diǎn)范圍內(nèi)依法從事生產(chǎn)、儲存等活動(dòng)過程中，因安全生產(chǎn)責(zé)任事故導(dǎo)致三者人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失，附加雇主責(zé)任險(xiǎn)。2014年10月，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》認(rèn)定本次事故屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故，故本次事故保險(xiǎn)責(zé)任成立。平安保險(xiǎn)在收到完整的索賠資料的第三天即把賠款20萬支付到位。

六、防災(zāi)防損建議

1、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對工人崗前安全教育，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。

2、企業(yè)要完善各項(xiàng)安全管理制度，并對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況要加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

案例二 違章作業(yè) 高處墜落死亡事故

一、基本情況

事故單位：張家界某建材公司

事故發(fā)生時(shí)間：2014年7月19日9時(shí)10分

事故地點(diǎn)：張家界永定區(qū)某采石場內(nèi)

事故原因：高處墜落事故

傷亡人數(shù)：死亡1人

繳納安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：18050元保險(xiǎn)賠償金額：200000元

二、事故經(jīng)過

2014年7月19日9時(shí)10分，爆破作業(yè)組工人汪某在張家界永定區(qū)某采石場三號洞內(nèi)約10米高洞壁開鑿炮眼作業(yè)過程中，突然從洞頂上方掉下一塊石頭，砸斷汪某所系的安全繩，導(dǎo)致汪某從10米高洞壁處摔落在地面亂石堆中，造成汪某顱腦損傷，在送往醫(yī)院途中死亡。

三、保險(xiǎn)事故調(diào)查

2014年7月19日10時(shí)39分接到被保險(xiǎn)人的報(bào)案，平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司當(dāng)即安排理賠專員前往事故現(xiàn)場，于當(dāng)天12時(shí)到達(dá)張家界市人民醫(yī)院，對死者相關(guān)情況進(jìn)行全面了解后，又和永定區(qū)安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同于13時(shí)到達(dá)該采石場進(jìn)行相應(yīng)現(xiàn)場勘查工作，先對采石場的運(yùn)營情況和安全狀況進(jìn)行了全面的了解，在事故發(fā)生地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)該采石場作業(yè)區(qū)域內(nèi)沒有做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，施工作業(yè)面沒有形成明顯的臺階式開采，屬于違規(guī)開采。

四、事故原因

爆破作業(yè)組工人汪某在張家界永定區(qū)某采石場三號洞內(nèi)約10米高洞壁開鑿炮眼作業(yè)過程中，突然從洞頂上方掉下一塊石頭，砸斷汪某所系的安全繩，導(dǎo)致汪某死亡事故，經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局調(diào)查確認(rèn)，該事故是一起生產(chǎn)安全事故。直接原因是洞頂上方落石砸斷汪某所系的安全繩，導(dǎo)致其摔落地面而死亡，事故單位安全管理不到位，施工之前沒有對施工作業(yè)面進(jìn)行安全檢查，對洞頂及作業(yè)面的浮石、危石排除不到位，施工作業(yè)面沒有形成明顯的臺階式開采，屬于違規(guī)開采，應(yīng)對事故負(fù)責(zé)任。

五、保險(xiǎn)處理

當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局出具的《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》認(rèn)定該起事故為生產(chǎn)安全事故，屬于安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)保障范圍。期間平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠專員及時(shí)協(xié)助企業(yè)處理相關(guān)索賠事宜，指導(dǎo)出險(xiǎn)企業(yè)收集索賠所需要的相關(guān)材料，并積極參與政府組織的死者善后賠償協(xié)調(diào)會，事后平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠專員積極上門收取相關(guān)索賠資料，最終平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)限額20萬元做出賠償決定。

平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在收到企業(yè)提供的完整的索賠資料的第二天即支付了賠款20萬元，有力緩解了企業(yè)的資金壓力。

六、防災(zāi)防損建議

1、事故單位要強(qiáng)化現(xiàn)場管理，安全管理人員要監(jiān)督作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行崗位操作規(guī)程，作業(yè)人員要對作業(yè)現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并按照崗位操作規(guī)程作業(yè)。

2、事故單位要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）要求，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)相應(yīng)崗位的安全知識和安全技能，提高安全意識和事故應(yīng)急處置能力。

3、建議當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要對全區(qū)非煤礦山進(jìn)行一次全面安全大檢查，尤其是對非法生產(chǎn)的企業(yè)要進(jìn)行督查整改，督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促企業(yè)抓好制度落實(shí)，對排查出來的安全隱患，提出保障安全生產(chǎn)的建議，采取有效措施，督促整改事故隱患，并限時(shí)整改到位。

4、作業(yè)前、每次爆破后以及大風(fēng)、雨天過后，應(yīng)對坡面及洞頂進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)要作面有裂痕，或者在坡面及洞頂上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，立即采取安全措施后方可作業(yè)。

案例三 隱患排查治理不到位 導(dǎo)致高空墜落事故

一、基本情況

事故單位：資興**礦業(yè)有限公司

事故發(fā)生時(shí)間：2014年6月5日19:34

事故地點(diǎn)：資興市清江鄉(xiāng)企業(yè)礦區(qū)內(nèi)

事故原因：高空墜落

傷亡人數(shù)：死亡1人

繳納安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：18050元人民幣

保險(xiǎn)賠償金額：200000元人民幣

二、事故經(jīng)過

2014年6月5日晚上8點(diǎn)左右，因礦山停電，員工胡某與同事到2號洞內(nèi)收拾停產(chǎn)設(shè)備不慎從高處摔下當(dāng)場死亡。

三、保險(xiǎn)事故調(diào)查

2014年6月10日下午，企業(yè)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，與報(bào)案人約定時(shí)間進(jìn)行事故現(xiàn)場復(fù)勘。核實(shí)因礦山停電，員工胡某與同事到2號洞內(nèi)收拾停產(chǎn)設(shè)備，不慎從高處摔下，當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后，企業(yè)立即組織人員進(jìn)行搶救，但因傷勢過重，搶救無效死亡。從調(diào)查來看風(fēng)險(xiǎn)管理：

1、現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場安全檢查、隱患排查不到位，沒有及時(shí)采取有效措施。負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中存在疏忽大意、監(jiān)督不力、重視不夠。

2、安全教育培訓(xùn)不到位、作業(yè)人員安全意識薄弱。對員工安全教育不夠，安全工作流于形式，致使工人安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。

3、危險(xiǎn)地段沒有安全警示標(biāo)志，致使作業(yè)人員身處危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境而未得到有效警示。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，工作人員安全意識薄弱、未采取足夠的安全措施，是這次事故的直接原因，而現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場安全檢查、隱患排查不到位，沒有及時(shí)采取有效措施，也是該事故的次要原因。

五、保險(xiǎn)處理

2014年7月，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》，認(rèn)定本次事故屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故。根據(jù)安監(jiān)局初步認(rèn)定書本案保險(xiǎn)責(zé)任成立。

平安保險(xiǎn)公司查勘員主動(dòng)上門收集各種定損材料及書面證明材料。2014年7月24日企業(yè)提供齊全索賠資料，立即上報(bào)公司結(jié)案。于2014年7月31日結(jié)案。賠款20萬元人民幣當(dāng)天到帳。企業(yè)在收到賠款前，平安保險(xiǎn)公司還提供了短信和電話提醒，企業(yè)負(fù)責(zé)人在收到賠款后，感動(dòng)地說：“賠款的及時(shí)到賬，緩解了企業(yè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，感謝平安保險(xiǎn)的努力?！?/p>

六、防災(zāi)防損建議

1、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對工人崗前安全教育，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。

2、企業(yè)要完善各項(xiàng)安全管理制度，并對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況要加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

3、全面開展安全生產(chǎn)檢查，對該礦所有的技改部位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除各種隱患。

4、認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。高度重視安全生產(chǎn)工作，把“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”視為企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)搞好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

案例四 安全教育不到位 違章駕駛發(fā)生車輛碰撞事故

一、基本情況

事故單位：湖南**鎢業(yè)有限公司三礦段

事故發(fā)生時(shí)間：2013年2月26日21:42

事故地點(diǎn)：廠區(qū)三礦段4-1支洞（二號工區(qū)）

事故原因：違章駕駛

傷亡人數(shù)：死亡1人

繳納安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：30100元

保險(xiǎn)賠償金額：200000元

二、事故經(jīng)過

2013年2月26日，礦里施工過程中駕駛手扶拖拉機(jī)的駕駛員由于注意不集中撞到一個(gè)扒渣機(jī)，導(dǎo)致方向盤嚴(yán)重受損，擠壓到胸部和腹部，送到郴州市第一人民醫(yī)院后，經(jīng)搶救無效死亡。

三、保險(xiǎn)事故調(diào)查

2013年5月23日下午，企業(yè)向平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，與報(bào)案人約定時(shí)間進(jìn)行事故現(xiàn)場復(fù)勘。核實(shí)2013年2月26日礦里施工過程中，駕駛手扶拖拉機(jī)的駕駛員由于注意不集中，撞到一個(gè)扒渣機(jī)，導(dǎo)致方向盤嚴(yán)重受損，擠壓到胸部和腹部。事故發(fā)生后，鎢業(yè)公司三礦段立即組織人員送到郴州市第一人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，但因傷勢過重，搶救無效死亡。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，工作人員安全意識薄弱、違章駕駛，是這次事故的直接原因，而現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場安全檢查、隱患排查不到位，沒有及時(shí)采取有效措施，也是該事故的次要原因。

五、保險(xiǎn)處理

2014年7月，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》，認(rèn)定本次事故屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故。根據(jù)安監(jiān)局初步認(rèn)定書本案保險(xiǎn)責(zé)任成立。

平安保險(xiǎn)公司查勘員主動(dòng)上門收集各種定損材料及書面證明材料。2014年7月31日企業(yè)提供齊全索賠資料，立即上報(bào)平安保險(xiǎn)公司結(jié)案。于2014年8月7日結(jié)案。賠款20萬元人民幣當(dāng)天到帳。

六、防災(zāi)防損建議

1、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對工人崗前安全教育，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。

2、企業(yè)要完善各項(xiàng)安全管理制度，并對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況要加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

3、全面開展安全生產(chǎn)檢查，對該礦所有的技改部位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除各種隱患。

4、加強(qiáng)對減損項(xiàng)目施工的安全監(jiān)管。公司要嚴(yán)格要求外包隊(duì)伍安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和資質(zhì)審查，加強(qiáng)外包隊(duì)伍的統(tǒng)一安全監(jiān)管，提升外包隊(duì)伍的安全意識和素質(zhì)，切實(shí)要求其做到“隊(duì)伍穩(wěn)”、“操作技能穩(wěn)”、“安全管理體制穩(wěn)”。

案例五 山體滑坡隱患未排查 員工躲避不及被埋致死

一、基本情況

事故單位：臨澧縣新安某碎石廠

事故發(fā)生時(shí)間：2013年4月9日

事故地點(diǎn)：湖南省常德市臨澧縣新安鎮(zhèn)

事故原因：山體滑坡

人員傷亡：1人死亡

繳納安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：6656.00元

保險(xiǎn)賠償金額：220000元

二、事故經(jīng)過

2013年4月9日16時(shí)許，新安鎮(zhèn)某碎石廠碎石采礦區(qū)，采礦作業(yè)面發(fā)生塌方，整個(gè)山體滑坡，山體下面的炮機(jī)師傅熊某躲避不及，被山體滾落的石頭砸中并被掩埋，立即搶救出來后送石門縣人民醫(yī)院搶救，搶救無效死亡。

三、保險(xiǎn)事故調(diào)查

事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人于2013年4月12日報(bào)案，平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后立即聯(lián)系客戶，并于當(dāng)天前往現(xiàn)場查勘核實(shí)事故情況，2013年4月9日15時(shí)50分許，碎石廠第二作業(yè)面在放完三炮后，開始清理山石，清理工作大約進(jìn)行了半小時(shí)，將懸石清理后進(jìn)行裝載運(yùn)輸作業(yè)，約16時(shí)30分山體突然發(fā)生滑坡，山體下面的作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡后立即撤離，死者熊某在得知山體滑坡后將挖機(jī)調(diào)轉(zhuǎn)方向準(zhǔn)備撤離，發(fā)現(xiàn)山體垮塌兇猛，便丟棄挖機(jī)逃生，跑出約10米遠(yuǎn)時(shí)被山體滾落的石頭擊中腿部，隨后整個(gè)人被石頭掩埋，事后立即進(jìn)行搶救，送至醫(yī)院，搶救無效死亡。

本次事故經(jīng)安監(jiān)局調(diào)查，碎石廠山體早已出現(xiàn)斷層，未采取有效措施進(jìn)行防范，在進(jìn)行放炮作業(yè)后，僅兩人進(jìn)行了半個(gè)小時(shí)的排查，沒有認(rèn)真檢查出斷裂層的狀態(tài)，對斷層的估計(jì)不足，放炮震松了山體的隱患沒有排除，導(dǎo)致其進(jìn)行裝運(yùn)時(shí)發(fā)生慘劇，同時(shí)企業(yè)未按設(shè)計(jì)規(guī)范開采，碎石廠第二作業(yè)面其山體開采高度已超過30米，但碎石廠未按設(shè)計(jì)要求分臺階開采，開采面太陡也是造成此次事故的間接原因。

從風(fēng)控角度看，本次事故直接原因?yàn)榉排趯?dǎo)致山體滑坡，企業(yè)沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范開采，且在開采作業(yè)時(shí)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)排查，違反了《湖南省安全生產(chǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定。

四、事故原因

本次事故原因是放炮引發(fā)山體滑坡，企業(yè)在開采作業(yè)時(shí)違反了安全生產(chǎn)條例相關(guān)規(guī)定，在安全生產(chǎn)管理和防范上存在問題，應(yīng)對事故負(fù)責(zé)任。

五、保險(xiǎn)處理

2013年4月20日，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責(zé)任事故認(rèn)定初步意見書》，認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。平安保險(xiǎn)公司查勘員指導(dǎo)企業(yè)處理相關(guān)索賠事宜，指導(dǎo)企業(yè)收集索賠需要的材料，并上門收取資料，最終賠付企業(yè)20萬元死亡賠償金，并賠付企業(yè)2萬元緊急施救費(fèi)用。

六、防災(zāi)防損建議

1、山體開采容易發(fā)生山體滑坡，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范開采，完善各類防范措施，嚴(yán)格進(jìn)行安全隱患的排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)，并采取有效的防范措施。

2、員工安全教育力度不夠，應(yīng)定期組織員工的安全知識教育，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的培訓(xùn)。