張廣軍++劉俊霞++王寶森

摘要 介紹阿克蘇地區(qū)人工影響天氣發(fā)展概況，分析了阿克蘇地區(qū)目前人工影響天氣在氣象防災(zāi)減災(zāi)中存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步發(fā)展人工影響天氣的建議，以減輕經(jīng)濟(jì)損失，為防災(zāi)減災(zāi)做出重大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 人工影響天氣；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；解決對(duì)策；新疆阿克蘇

中圖分類號(hào) P48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）12-0308-01

1 阿克蘇地區(qū)人影工作現(xiàn)狀

1.1 人影隊(duì)伍建設(shè)基本情況

阿克蘇地區(qū)人影系統(tǒng)現(xiàn)擁有新一代天氣雷達(dá)、X波段雙偏振多普勒雷達(dá)、714CD天氣雷達(dá)和711數(shù)字化雷達(dá)共計(jì)5部，高炮137門，火箭發(fā)射架210具，XR-08通訊設(shè)備256套，全地區(qū)人影作業(yè)人員超過(guò)700人，保護(hù)耕地面積逾46.67萬(wàn)hm2。

1.2 人影設(shè)備、設(shè)施完善

各作業(yè)點(diǎn)配備高炮1門、固定火箭架1具或者流動(dòng)火箭作業(yè)車1輛。通訊工具有無(wú)線電臺(tái)1部，XR-08通訊終端1部，安裝有寬帶網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)通訊終端上傳下達(dá)信息。各作業(yè)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和電子圍欄，彈藥庫(kù)養(yǎng)有守庫(kù)犬，彈藥庫(kù)內(nèi)有彈藥儲(chǔ)藏柜。作業(yè)區(qū)有高炮作業(yè)平臺(tái)和火箭作業(yè)平臺(tái)。院內(nèi)有流動(dòng)火箭作業(yè)車車庫(kù)和高炮炮庫(kù)。彈藥庫(kù)周圍有防雷設(shè)施，彈藥庫(kù)內(nèi)有釋放靜電裝置。

1.3 人員培訓(xùn)和彈藥管理有序

每年初和年末組織各縣人影作業(yè)人員開展作業(yè)前、后培訓(xùn)、考核工作，嚴(yán)格規(guī)范人影作業(yè)及作業(yè)裝備維護(hù)步驟、程序，嚴(yán)格按照火器操作規(guī)程進(jìn)行操作，同時(shí)配合自治區(qū)人影辦做好全地區(qū)人工影響天氣資格證審核和人工影響天氣作業(yè)設(shè)備年檢工作，杜絕使用任何不合格或未檢作業(yè)設(shè)備進(jìn)行人影作業(yè)[1]。

1.4 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

制定各項(xiàng)規(guī)章制度，要求各作業(yè)點(diǎn)繪制出作業(yè)點(diǎn)安全射界圖和禁射區(qū)標(biāo)志，確保阿克蘇地區(qū)人工影響天氣工作安全、順利、有序開展。

2 人影工作中存在的問(wèn)題

2.1 作業(yè)人員嚴(yán)重缺少

按1門高炮4人，固定火箭2人，流動(dòng)火箭作業(yè)車2人計(jì)算，一個(gè)作業(yè)點(diǎn)就需要8人，而實(shí)際上每個(gè)作業(yè)點(diǎn)只有正式職工2～3人，有的作業(yè)點(diǎn)甚至只有正式職工1人。作業(yè)人員不夠，作業(yè)時(shí)沒(méi)有安全警衛(wèi)人員，作業(yè)人員人手緊張，無(wú)法兼顧各項(xiàng)工作，導(dǎo)致手忙腳亂，影響正常作業(yè)。

2.2 人影作業(yè)人員的待遇低

目前防雹人員待遇低，正式職工只出不進(jìn)，個(gè)別縣市人員平均年齡都達(dá)50歲以上。隨著年齡的增加，他們已經(jīng)不能搬動(dòng)40 kg的炮彈箱，體弱多病、年齡較大，經(jīng)常請(qǐng)假住院治療，已不適合繼續(xù)參加人影作業(yè)工作。各作業(yè)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)、鎮(zhèn)市場(chǎng)，生活條件艱苦，工作環(huán)境惡劣，工作人員必須24 h堅(jiān)守工作崗位，沒(méi)有節(jié)假日。但工資待遇偏低，沒(méi)有補(bǔ)貼，只能靠微薄的工資維持生活，人員不固定，思想不穩(wěn)定，這對(duì)人影隊(duì)伍穩(wěn)定造成很大隱患。

2.3 人影作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平低

近年來(lái)，人影裝備、設(shè)施不斷更新，但技術(shù)人員和作業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)水平滯后，嚴(yán)重影響了新設(shè)備的推廣應(yīng)用。人影隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，尤其在對(duì)流動(dòng)火箭發(fā)射控制系統(tǒng)、XR-08通訊終端等新設(shè)備的使用過(guò)程中，掌握速度慢、記憶力差，時(shí)常感覺(jué)力不從心[2]。

2.4 經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位

阿克蘇地區(qū)各縣市很多人影設(shè)備、通訊設(shè)施使用年限長(zhǎng)，故障率較高，每年都需要維修保養(yǎng)和更新。高炮的配件也不容易購(gòu)買，高炮、火箭和天氣雷達(dá)等人影裝備就不能及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)和更新，存在較大的安全隱患。經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位，特別是人影工作正常開展前需要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，已嚴(yán)重影響到人影工作的健康發(fā)展。

3 解決對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理

將年齡較大的、體弱多病的和臨近退休的職工調(diào)換到其他崗位，或者讓其負(fù)責(zé)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。從其他單位調(diào)劑一些編制，從人影專業(yè)院校招聘一批專業(yè)技術(shù)人員，解決人影部門專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題，給人影隊(duì)伍輸送一些新鮮血液。在保證每個(gè)作業(yè)點(diǎn)有2～3名正式職工的前提下，采取向社會(huì)招收長(zhǎng)期固定工。首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推薦，再對(duì)招聘人員進(jìn)行嚴(yán)格政審，對(duì)政治思想過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將長(zhǎng)期固定工的工資按新疆當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每年調(diào)整，對(duì)其繳納“三金”，每年按12個(gè)月將工資納入財(cái)政。

3.2 提高作業(yè)人員待遇

對(duì)人影作業(yè)人員每年進(jìn)行2次體檢，在進(jìn)駐作業(yè)點(diǎn)前、后各開展1次體檢，將體檢費(fèi)用納入財(cái)政。人影作業(yè)人員長(zhǎng)期在野外每天24 h在崗，應(yīng)給予出差費(fèi)和野外工作補(bǔ)助，節(jié)假日不能休息，也應(yīng)給予補(bǔ)助，應(yīng)將作業(yè)人員的出差費(fèi)、野外補(bǔ)助費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)納入財(cái)政，確保人影人員隊(duì)伍穩(wěn)定。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

首先，重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，其次，穩(wěn)定隊(duì)伍，特別是技術(shù)骨干隊(duì)伍。加大對(duì)基層一線作業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

3.4 加大投入力度，加強(qiáng)科研開發(fā)

財(cái)政每年按工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)預(yù)算、劃撥人影工作經(jīng)費(fèi)，并保證隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年有所增加。對(duì)人影經(jīng)費(fèi)不能因?yàn)樨?cái)政緊張借口不撥或者少撥，用于高炮、火箭的年審、維修保養(yǎng)、設(shè)備的更新等開支要及時(shí)撥付，確保不影響人影工作的正常開展。要把人影新技術(shù)的立項(xiàng)、試驗(yàn)、開發(fā)、示范及推廣工作納入計(jì)劃，加大科研開發(fā)力度，特別是人工增雨雪、防雹技術(shù)方法的研究力度[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 孫彥富.人工影響天氣在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（8）：338.

[2] 孫敬.天津市人工影響天氣工作存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].天津科技，2013（4）：85-86.

[3] 毛節(jié)泰，鄭國(guó)光.對(duì)人工影響天氣若干問(wèn)題的探討[J].應(yīng)用氣象學(xué)報(bào)，2006（5）：643-646.

[4] 袁文良，樊艷萍，張清海.人工影響天氣存在的問(wèn)題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（9）：331.endprint