董麗萍

摘 要：跨境電子商務(wù)交易日益增多，與之相關(guān)的爭(zhēng)議也急劇增加?？缇畴娮由虅?wù)因其自身的國(guó)際性而十分復(fù)雜。交易金額高的跨境電子商務(wù)爭(zhēng)議可以通過現(xiàn)有的國(guó)際商事爭(zhēng)議的解決方式來處理，但就數(shù)量眾多的小額跨境電子商務(wù)交易而言，現(xiàn)有的解決機(jī)制無法滿足其便捷、高效、經(jīng)濟(jì)地解決爭(zhēng)議的需求。要促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，必須建立與跨境電子商務(wù)交易相匹配的有效爭(zhēng)議解決方式。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；在線爭(zhēng)議解決；督促與執(zhí)行

一、跨境電子商務(wù)爭(zhēng)議在線解決的優(yōu)勢(shì)

隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，爭(zhēng)議也隨之產(chǎn)生，除了交易金額高的爭(zhēng)議，單筆交易金額低的跨境電子商務(wù)交易也是數(shù)量眾多。而現(xiàn)有的國(guó)際商事爭(zhēng)議解決機(jī)制無法滿足其快捷、高效、低成本解決爭(zhēng)議的需求，在線爭(zhēng)議解決方式應(yīng)運(yùn)而生。在線爭(zhēng)議解決方式是非訴訟爭(zhēng)議解決方式和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是爭(zhēng)議解決程序主要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的爭(zhēng)議解決方式，包括在線協(xié)商、在線調(diào)解和在線仲裁等。

在線爭(zhēng)議解決方式與電子商務(wù)采用了同樣的媒介——互聯(lián)網(wǎng)，其可以滿足快捷、經(jīng)濟(jì)解決電子商務(wù)爭(zhēng)議的要求。在線爭(zhēng)議解決機(jī)制可以成為復(fù)雜和成本高昂的司法程序的替代，本身具有很大的優(yōu)越性。

1.節(jié)約了時(shí)間成本，降低了爭(zhēng)議解決的費(fèi)用。在線解決跨境電子商務(wù)交易糾紛可以及時(shí)處理爭(zhēng)議，使交易雙方避免將爭(zhēng)議訴諸政府行政機(jī)構(gòu)或法院，而產(chǎn)生的時(shí)間上的延誤和費(fèi)用上的增加。

2.節(jié)約了行政和司法資源。跨境電子商務(wù)交易中存在大量的小額交易糾紛，如果每件糾紛都訴諸公權(quán)力解決，那么行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)包括小額訴訟法庭將要承擔(dān)很大的工作量，不堪重負(fù)。

3.交易方可以保留尋求法律救濟(jì)的權(quán)利。法律是保障公民權(quán)利的最后一道屏障，在使用法律手段之前一定要窮盡其他手段，在跨境電子商務(wù)交易糾紛中，先將糾紛利用在線方式解決，如對(duì)在線爭(zhēng)議解決的結(jié)果不滿，可以訴諸法院，爭(zhēng)議方又多了一重保障。

二、跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站的規(guī)制

在跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決機(jī)制中，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站處于重要地位，決定著爭(zhēng)議方能否獲得公平、快捷的爭(zhēng)議解決服務(wù)，這也是跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決方式能否最終為各方認(rèn)可、成為持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的成功機(jī)制的關(guān)鍵。因此，對(duì)其資質(zhì)要求也必不可少。

1.充分披露信息

首先，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站應(yīng)準(zhǔn)確披露自身信息，包括聯(lián)絡(luò)信息（電話、電郵、地址）以及機(jī)構(gòu)信息（設(shè)立地或登記地）。這樣可以方便尋求爭(zhēng)議解決服務(wù)方識(shí)別提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在需要時(shí)能夠及時(shí)有效的和該機(jī)構(gòu)聯(lián)系，在該機(jī)構(gòu)有任何違法行為時(shí)，相關(guān)法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)也能查到該機(jī)構(gòu)并給予懲處。

其次，披露爭(zhēng)議解決服務(wù)信息。披露在線爭(zhēng)議解決的條件或限制，提供爭(zhēng)議解決的基本常識(shí)。說明和解釋所提供爭(zhēng)議解決方式的類型和具體程序，披露相關(guān)程序規(guī)則。解釋各種爭(zhēng)議解決方式的不同，包括介入的中立第三方的作用，如在線調(diào)解、在線仲裁中第三方的角色定位。公布每種爭(zhēng)議解決方式的解決期限、費(fèi)用、解決結(jié)果的性質(zhì)，如對(duì)當(dāng)事人是否具有約束力及約束力的大小。為每種在線爭(zhēng)議解決方式配上簡(jiǎn)明的流程圖，以方便尋求服務(wù)方。

再次，設(shè)置評(píng)價(jià)反饋和定期報(bào)告機(jī)制。在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站應(yīng)該定期公布報(bào)告，包括受理在線爭(zhēng)議的數(shù)量、正在解決的爭(zhēng)議案件數(shù)、已解決的爭(zhēng)議的案件數(shù)量；爭(zhēng)議通過何種在線方式解決的，是在線調(diào)解還是在線仲裁；爭(zhēng)議解決的結(jié)果，是否被雙方認(rèn)可并履行；經(jīng)營(yíng)者和客戶各自勝訴的案件數(shù)量，案件處理的平均時(shí)間，爭(zhēng)議方成安的平均費(fèi)用等。

2.保證爭(zhēng)議解決公正、中立

確保爭(zhēng)議解決公正、中立，主要依靠對(duì)中立第三方的約束、爭(zhēng)議解決程序設(shè)計(jì)和爭(zhēng)議解決網(wǎng)站的自律與他律。

首先，中立第三方應(yīng)具備一定的資質(zhì)。對(duì)能力的要求，中立第三人應(yīng)具備一定的協(xié)商談判能力，主要是能引起當(dāng)事人在線協(xié)商的互動(dòng)；能夠知悉一定的在線爭(zhēng)議解決程序，如不公開報(bào)價(jià)系統(tǒng)；掌握一定的背景知識(shí)，如解決爭(zhēng)議所需要的技術(shù)背景、全球化背景和法律背景。對(duì)技能的要求，能通過互聯(lián)網(wǎng)和其他資源來收集、利用和處理信息；能對(duì)程序進(jìn)行管理；能對(duì)當(dāng)事人的互動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。對(duì)職業(yè)道德的要求，公正無私，保證在線和試聽交流過程最大限度的透明化；保證機(jī)密性，為確保自動(dòng)化程序的安全，必須采取風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

其次，在線爭(zhēng)議解決程序設(shè)計(jì)應(yīng)符合正當(dāng)程序的標(biāo)準(zhǔn)。程序設(shè)計(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待爭(zhēng)議雙方，使各方均有陳述其主張的合理機(jī)會(huì)，不因爭(zhēng)議解決程序而處于信息或技術(shù)劣勢(shì)。在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站應(yīng)采用技術(shù)手段，幫助爭(zhēng)議方掌握啟動(dòng)和參與在線爭(zhēng)議解決程序的技能，避免爭(zhēng)議一方因技術(shù)劣勢(shì)在爭(zhēng)議解決程序中處于不利地位。在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站還應(yīng)通過對(duì)程序的控制，保證其公正性。

再次，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站也應(yīng)具備一定的資質(zhì)。在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站本身應(yīng)具備陳丹法律責(zé)任的能力，聘請(qǐng)喝個(gè)的中立第三方作為執(zhí)業(yè)人員，設(shè)立中立、公正、高效的程序規(guī)則，制定合理的收費(fèi)制度并履行設(shè)立網(wǎng)站的手續(xù)。此外，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站還應(yīng)制定自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn)，或參加信譽(yù)標(biāo)記組織，遵循其制定的行為準(zhǔn)則，接受其監(jiān)督。

3.保證信息保密和數(shù)據(jù)安全

一方面，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站應(yīng)制定保密規(guī)則，同時(shí)，在組織架構(gòu)、程序設(shè)計(jì)上采取措施并運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)爭(zhēng)議雙方提供的信息進(jìn)行保密，限定解除信息人員范圍，以及對(duì)信息的使用方式。在編制相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告時(shí)，刪除相關(guān)個(gè)人信息。此外，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站還應(yīng)為爭(zhēng)議雙方就信息保密問題提供投訴途徑。

此外，在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站應(yīng)通過制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)規(guī)則，參加信譽(yù)標(biāo)記組織或認(rèn)證項(xiàng)目，保護(hù)爭(zhēng)議方提供數(shù)據(jù)的安全。采取安全防御措施，避免其持有爭(zhēng)議雙方提供的信息數(shù)據(jù)被非法侵入、破壞、使用或篡改。在線爭(zhēng)議解決網(wǎng)站可以考慮設(shè)置數(shù)據(jù)管理體系，將數(shù)據(jù)安全保護(hù)納入體系設(shè)計(jì)，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)估和調(diào)整數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，并制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案，建立重大安全事故通報(bào)制度，以便采取相應(yīng)行動(dòng)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全。

三、跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決結(jié)果的督促與執(zhí)行

跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決想要取得最終成功，快捷、低成本的跨境執(zhí)行機(jī)制是其重要保障。建立爭(zhēng)議解決結(jié)果的網(wǎng)站執(zhí)行機(jī)制，方是跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決實(shí)現(xiàn)成功運(yùn)作的出路。因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)在線爭(zhēng)議解決結(jié)果中，和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議和非約束性決定等都不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，需要當(dāng)事人自行履行。此時(shí)，就尤其需要督促手段以來促使并保證爭(zhēng)議方的自行履行。督促手段包括定期披露和評(píng)價(jià)反饋，即在網(wǎng)站上定期披露經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)履行爭(zhēng)議解決結(jié)果的信息，包括爭(zhēng)議案件的數(shù)量、爭(zhēng)議解決結(jié)果、經(jīng)營(yíng)者是否自動(dòng)履行、未能自動(dòng)履行處理結(jié)果的原因；借助信譽(yù)標(biāo)記督促，將信譽(yù)標(biāo)記納入跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者承諾遵守相關(guān)行為準(zhǔn)則，自動(dòng)履行爭(zhēng)議解決結(jié)果；收取保證金督促，要求經(jīng)營(yíng)者向第三方交易平臺(tái)交納一定數(shù)額的保證金，在賣方未按時(shí)交貨，或貨物數(shù)量品質(zhì)不符合約定給客戶造成損失的情況下，有第三方交易平臺(tái)向客戶先行賠付，然后再追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任；網(wǎng)站的處罰措施，如果爭(zhēng)議方不自動(dòng)履行爭(zhēng)議解決結(jié)果，第三方交易平臺(tái)采取警告、凍結(jié)或關(guān)閉爭(zhēng)議方賬戶、公式等方式予以處罰。這些督促方式不是互相排斥的，可以合并使用。

如果跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決的結(jié)果是仲裁裁決，在當(dāng)事人不自動(dòng)履行時(shí)，就應(yīng)借助執(zhí)行機(jī)制。執(zhí)行機(jī)制需要獨(dú)立于法院，否則不可能滿足跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決機(jī)制快速、低成本執(zhí)行爭(zhēng)議解決結(jié)果的要求。那么，此時(shí)需要用到網(wǎng)上執(zhí)行機(jī)制。鑒于電子商務(wù)交易普遍采用第三方支付平臺(tái)付款方式，交易方一般都在第三方支付平臺(tái)擁有賬戶，網(wǎng)上執(zhí)行機(jī)制目前較為可行的方式是，與第三方支付平臺(tái)合作，在爭(zhēng)議方不自動(dòng)履行爭(zhēng)議解決結(jié)果時(shí)，依據(jù)救濟(jì)的金額，直接從該方在第三方支付平臺(tái)的賬戶上劃款，支付給申請(qǐng)執(zhí)行方。網(wǎng)上執(zhí)行機(jī)制實(shí)質(zhì)是替代執(zhí)行的一種機(jī)制，而非強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制?；趯?duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，強(qiáng)制執(zhí)行必須由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)有效的執(zhí)行依據(jù)，按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行。網(wǎng)上執(zhí)行機(jī)制不具備前述條件，其合法性與正當(dāng)性在于負(fù)有履行爭(zhēng)議解決義務(wù)一方的統(tǒng)一。這種同意可以通過在第三方支付平臺(tái)用戶協(xié)議中加入相關(guān)條款獲得。相關(guān)條款可以規(guī)定：如爭(zhēng)議方不自動(dòng)履行跨境電子商務(wù)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制作出的仲裁裁決，第三方支付平臺(tái)將依據(jù)仲裁裁決，將相應(yīng)的款項(xiàng)從爭(zhēng)議方的賬戶劃轉(zhuǎn)到申請(qǐng)執(zhí)行方的賬戶。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛源.跨境電子商務(wù)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制研究.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2014.

[2]高蘭英.在線爭(zhēng)議解決（ODR）研究.中國(guó)政法大學(xué)出版社，2011.

[3]尹力.中國(guó)調(diào)解機(jī)制研究.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008.

[4]高慧云.電子商務(wù)法教程.華文出版社，2005.

[5]劉滿達(dá).論爭(zhēng)議的在線解決.法學(xué)，2002（8）.