張英

黨的十八大以來，隨著中央“八項規(guī)定”的貫徹落實，一批大小老虎和蒼蠅等腐敗分子得到懲處，黨風(fēng)和社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。中鐵九局四公司以建優(yōu)質(zhì)工程為載體，突出發(fā)揮黨員先鋒模范作用為己任，堅持在黨員隊伍中不打折扣堅持黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨性紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，并且明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個必須”要求，即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。

一、黨的紀(jì)律既是自覺的紀(jì)律又是鐵的紀(jì)律

黨的“十八大”通過的新黨章明確指出：黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。沒有規(guī)矩，不成方圓；沒有規(guī)矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。無論革命戰(zhàn)爭年代，還是建設(shè)與改革時期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民克服種種艱難險阻，從小到大，由弱變強(qiáng)，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。今天，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”和民族復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重，“就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)?！?/p>

黨的紀(jì)律是按照黨的綱領(lǐng)和民主集中制原則，根據(jù)革命、建設(shè)進(jìn)程和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種原則、規(guī)章制度、條例和決定的總和，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言行規(guī)范。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊，是靠革命的理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，嚴(yán)明的紀(jì)律不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是黨的事業(yè)不斷取得勝利的保證。

二、黨的紀(jì)律具體內(nèi)容首要是政治紀(jì)律

黨的紀(jì)律共有八個方面，即：黨的政治紀(jì)律、黨的組織紀(jì)律、黨的宣傳紀(jì)律、黨的群眾紀(jì)律、黨的財經(jīng)紀(jì)律、黨的人事紀(jì)律、黨的保密紀(jì)律、黨的外事紀(jì)律。它們是有機(jī)統(tǒng)一的。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既要遵守成文的剛性的紀(jì)律，也要遵守那些經(jīng)過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要堅持和做到“五個必須”，“五個必須”是一個不可分割的有機(jī)整體。最核心的，就是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線。

任何時候任何情況下，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦都不能松。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，就會成為烏合之眾。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括高級干部紀(jì)律意識淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點，甚至公開發(fā)表反對意見；有的口無遮攔，亂評妄議，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言；有的對中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；有的跑風(fēng)漏氣，泄露黨和國家機(jī)密；有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，參與非法組織和非法活動等。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律”，“執(zhí)行黨的決定”，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。每一個共產(chǎn)黨員都要通過深入學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，用黨章規(guī)范自己的言行，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個崗位上，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

三、遵守黨的紀(jì)律必須首先遵紀(jì)守法

工程建設(shè)系統(tǒng)的黨員要在各項工作中當(dāng)先鋒，做模范。要遵守鐵路企業(yè)的各項規(guī)章制度，這也是每一個身在鐵路工程建設(shè)企業(yè)的黨員必須模范遵守的，違反這些規(guī)章制度也視為違反黨紀(jì)。守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對黨員、干部黨性的重要考驗，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，確實存在著模糊的甚至是錯誤的認(rèn)識。有的干部認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。事實上，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。任何人都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價，必將被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。各級黨員干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，把牢政治方向，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終心中有黨、對黨忠誠。各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，加強(qiáng)對黨員、年輕干部的教育引導(dǎo)，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，敢抓敢管，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅決制止、嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，工程建設(shè)系統(tǒng)的廣大黨員必須嚴(yán)格遵守和模范執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，必須同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（作者單位：中鐵九局四公司）