5月13日，中國政府網(wǎng)公布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，實施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實各項扶持政策和服務(wù)措施，重點支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高校將設(shè)創(chuàng)業(yè)必修課 多種方式強化實踐

據(jù)了解，2015年高校畢業(yè)生人數(shù)將達749萬，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不緊、教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺、實踐平臺短缺等問題不容忽視。

按照總體目標，我國2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年取得重要進展，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。到2020年建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，使投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加。

“面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，課程要納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進、有機銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。”這是國務(wù)院辦公廳5月13日發(fā)布的《意見》當中的明確要求。

《意見》指出，各地區(qū)、各高校要聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。

《意見》強調(diào)，各高校要加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進實驗教學(xué)平臺共享。各地區(qū)、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建好一批大學(xué)生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和職業(yè)院校實訓(xùn)基地。

同時，要完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉(zhuǎn)化。舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。

大學(xué)生可保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè) 重點支持新興產(chǎn)業(yè)

今年以來，李克強總理已經(jīng)多次鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

在剛剛過去的五四青年節(jié)，李克強總理給清華大學(xué)的學(xué)生創(chuàng)客回信，強調(diào)“青年愿創(chuàng)業(yè)，社會才生機盎然;青年爭創(chuàng)新，國家就朝氣蓬勃”。5月7日，李克強到訪中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，與正在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員們交流，鼓勵賣牛肉米粉的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

事實上，在大學(xué)生群體中，確實有相當多人具有很高的創(chuàng)業(yè)熱情，但與之形成巨大反差的是，實際的創(chuàng)業(yè)率卻很低。

以經(jīng)濟比較發(fā)達的廣東為例，據(jù)調(diào)查，大學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)意愿的比例本科、專科分別為50.1%、72.0%，但是真正自主創(chuàng)業(yè)的比例不足1%，明顯低于全國2%的平均水平，表明盡管廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但是很多人最終未能落實到實際行動。

研究發(fā)現(xiàn)，其中一大原因在于創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有待優(yōu)化，“創(chuàng)業(yè)最后一公里”即政策、資金、技術(shù)、人才等要素向創(chuàng)業(yè)者輸送的“落地”和“實現(xiàn)”環(huán)節(jié)還存在諸多瓶頸，存在政策落地難、政策主體分散、申請門檻高、申請程序復(fù)雜等問題。

此番新政出臺，也被視為是積極響應(yīng)總理要求，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

《意見》指出，各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分。

《意見》強調(diào)，實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

意見還指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要整合發(fā)展財政和社會資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項目中拿出一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。此外，中國教育發(fā)展基金會設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金，用于獎勵對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻的單位。鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。

深入實施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，落實各項扶持政策和服務(wù)措施，重點支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

（稿件來源：騰訊財經(jīng)）