□《中國(guó)農(nóng)資》記者　吳江

節(jié)水灌溉的集成化概念
——訪中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心灌排中心副處長(zhǎng)龍海游

□《中國(guó)農(nóng)資》記者吳江

我國(guó)人增、地減、水缺的剛性矛盾難以改變，水、土資源不匹配的矛盾更加突出，農(nóng)業(yè)用水粗放導(dǎo)致目前的灌溉方式極不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。日前，中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心灌排中心副處長(zhǎng)龍海游就我國(guó)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀、解決矛盾方式談了自己的看法。

編者按

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是近年來(lái)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要課題之一，國(guó)家在相關(guān)政策上持續(xù)對(duì)節(jié)水灌溉和水溶性肥料的應(yīng)用提供大力支持。水利部門和農(nóng)業(yè)部門越來(lái)越重視節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅有利于水利的高效發(fā)展、農(nóng)業(yè)的精細(xì)發(fā)展，同樣對(duì)化肥產(chǎn)品高端化具有促進(jìn)作用。一方面，節(jié)水灌溉技術(shù)逐步規(guī)?；⒕?xì)化，另一方面，水溶性肥料的研發(fā)根據(jù)灌溉設(shè)施和作物生長(zhǎng)的需求不斷創(chuàng)新。為此，《中國(guó)農(nóng)資》記者特別采訪了中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心灌排中心副處長(zhǎng)龍海游，并特邀中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授陳清撰寫《水肥技術(shù)成為節(jié)水農(nóng)業(yè)落地點(diǎn)》文章。可以看出，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大背景下，節(jié)水灌溉與水溶性肥料共同發(fā)力、相互協(xié)作，才能達(dá)到最好的效果。

滴灌設(shè)施已經(jīng)受到廣西許多香蕉園的青睞。

A　人水矛盾迫使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

龍海游表示，目前諸多因素導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)人增、地減、水缺現(xiàn)象。首先是人口持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)還有十多年人口峰值達(dá)到15億人左右，且結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，隨著生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)食品的需求無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都提出了更高要求。其次，我國(guó)耕地面積和耕地質(zhì)量都面臨著較大的挑戰(zhàn)。我國(guó)一直在保護(hù)18億畝耕地方面進(jìn)行不懈的努力。有關(guān)資料顯示，黑土已由上世紀(jì)50年代的平均60-70厘米，下降到目前的平均20-30厘米，而且還在以每年0.3-1厘米的速度流失。此外，水資源短缺日益嚴(yán)重。我國(guó)人均水資源量為2700立方米左右，僅為世界人均水平的1/4左右，農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的60%以上，畝均水資源占有量為世界平均水平的一半。

一面是多種矛盾制約，一面是水土資源不匹配。南方水多、人多、地少，北方地多、人多、水少。北方地區(qū)耕地面積占全國(guó)的58%，水資源量?jī)H占全國(guó)水資源量19%；而南方地區(qū)耕地面積占全國(guó)的42%，水資源量占全國(guó)81%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)用水粗放，2013年我國(guó)灌溉水有效利用率為0.523，耕地實(shí)際灌溉畝均用水量為418方，單方水糧食生產(chǎn)能力為1.2公斤左右，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，很多地方仍存在大水漫灌現(xiàn)象。

從目前解決矛盾的方式來(lái)看，發(fā)展節(jié)水灌溉是解決人水地矛盾、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、擺脫生態(tài)環(huán)境約束的必然要求。龍海游說(shuō)，中國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。他說(shuō)：“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)法支撐發(fā)展，地塊小、勞動(dòng)力不足、生產(chǎn)效率低，迫使我們向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，中國(guó)日益受到生態(tài)環(huán)境的約束?！币皇怯捎谌彼斐傻沫h(huán)境問(wèn)題，地下水超采、海水入侵、河道斷流。二是不科學(xué)的灌溉也造成了環(huán)境問(wèn)題，例如，不科學(xué)的灌溉會(huì)造成水土流失、土壤板結(jié)、鹽堿化、富營(yíng)養(yǎng)化、河道污染等。他闡述說(shuō)，有資料顯示，從1978年到2013年，這期間我們化肥消費(fèi)量每年增長(zhǎng)145萬(wàn)噸，年平均增加18%，2013年達(dá)到5900萬(wàn)噸，占了世界化肥總消費(fèi)量的30%左右，我國(guó)每畝耕地化肥使用量是30-100公斤，是美國(guó)單位使用面積量的2到3倍。化肥的利用率只有30%左右，剩下那60%-70%都“跑”到地下污染環(huán)境。

但是，國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉的要求始終如一。“我國(guó)始終把推廣節(jié)水灌溉技術(shù)作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓。2004年以來(lái)的中央一號(hào)文件都對(duì)節(jié)水灌溉的發(fā)展提出了要求。2011年中央水利工作會(huì)議提出，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，下大氣力在全國(guó)大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！饼埡Ｓ握f(shuō)，日前習(xí)總書記也提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利發(fā)展16字方針。這些政策都為發(fā)展提供了發(fā)展依據(jù)和市場(chǎng)動(dòng)力。

B　我國(guó)節(jié)水灌溉技術(shù)向綜合集成轉(zhuǎn)變

我國(guó)對(duì)節(jié)水灌溉發(fā)展的規(guī)模進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。截至2013年底，全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到4.07億畝，其中，低壓管道輸水灌溉1.11億畝、噴灌0.45億畝、微灌0.58億畝。2013年底，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.523。從分布上來(lái)看，高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要分布在北方地區(qū)，節(jié)水灌溉總面積2.67億畝，占65.6%。其中，低壓管道輸水工程主要分布在華北地區(qū)，占總面積的56.4%，噴灌工程面積0.45億畝，主要在東北地區(qū)（含內(nèi)蒙古），東北噴灌工程面積占大陸噴灌工程面積的 60.4%，其中黑龍江省占30.3%。西北地區(qū)水資源緊缺，生態(tài)脆弱，微灌發(fā)展較快，其微灌工程面積占微灌工程面積的78.8%，其中新疆占75.6%，微灌面積大田作物占80.9%、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占19.1%

從我國(guó)節(jié)水灌溉發(fā)展來(lái)看，呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)。龍海游告訴記者，一是節(jié)水灌溉技術(shù)由單一向綜合集成模式轉(zhuǎn)變，且與農(nóng)業(yè)栽培模式結(jié)合緊密，如西北、東北地區(qū)的膜下滴灌技術(shù)，就是結(jié)合了滴灌、覆膜、施肥、機(jī)械鋪設(shè)、農(nóng)業(yè)栽培模式等多項(xiàng)技術(shù)的集成。北方井灌區(qū)主要發(fā)展低壓管道化+射頻卡自動(dòng)控制灌溉模式，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水工程與管理技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，取得了很好的節(jié)水效益。二是噴、微灌等節(jié)水技術(shù)已呈規(guī)?；^(qū)域化推進(jìn)，現(xiàn)代精準(zhǔn)的灌溉技術(shù)由過(guò)去的零星示范向大面積規(guī)?；?、區(qū)域化推廣發(fā)展。如新疆推廣棉花等膜下滴灌技術(shù)，東北四?。▍^(qū)）玉米膜下滴灌技術(shù)，推進(jìn)均為1000萬(wàn)畝級(jí)。

C　“四大戰(zhàn)役”保節(jié)水

“未來(lái)我國(guó)節(jié)水灌溉發(fā)展面臨四大戰(zhàn)役?！饼埡Ｓ握f(shuō)，首先是東北節(jié)水增糧行動(dòng)。2011年財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了東北節(jié)水增糧行動(dòng)，提出用4年時(shí)間，在黑龍江、遼寧、吉林以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)發(fā)展3800萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積，其中噴灌面積1600萬(wàn)畝，微灌面積2066萬(wàn)畝，管道輸水灌溉工程面積134萬(wàn)畝。項(xiàng)目實(shí)施后，增加糧食綜合生產(chǎn)能力200億斤，年均增收200億元以上。

其次，西北節(jié)水增效顯著。西北節(jié)水增效區(qū)域化推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程正在組織實(shí)施，計(jì)劃是2014-2018年在新疆、甘肅、寧夏、陜西、青海、內(nèi)蒙古以及新疆兵團(tuán)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2850萬(wàn)畝。項(xiàng)目匡算總投資為312億元，實(shí)施后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年節(jié)約灌溉用水量34億立方米。年經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增收效益60億元；退還擠占河道生態(tài)用水5億立方米，減少地下水開采9億立方米。西北節(jié)水增效在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了增效部分，因此設(shè)計(jì)以經(jīng)濟(jì)作物為主，占約一半的比例；灌溉型式上微灌面積2150多萬(wàn)畝左右、噴灌面積150萬(wàn)畝左右，低壓管道輸水灌溉面積550萬(wàn)畝左右，微灌占比達(dá)到76%。

同時(shí)，華北節(jié)水壓采啟動(dòng)為未來(lái)工作奠定基礎(chǔ)。華北節(jié)水壓采高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)是在國(guó)家啟動(dòng)華北地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)工作的大背景下實(shí)施的一項(xiàng)規(guī)模化推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)工作?？傮w設(shè)計(jì)是在2014-2018年間在北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積3000萬(wàn)畝，形成18億方節(jié)水能力，與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝等綜合措施配套緩解地下水超采狀況，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

此外，南方節(jié)水減排初見成效。調(diào)查顯示，南方地區(qū)磷氮類化肥的有效利用率不足30%，多余的化肥排入河道、湖泊直接對(duì)水質(zhì)造成了污染，通過(guò)發(fā)展節(jié)水灌溉可使化肥利用率提高10%-15%。以減排為主要目的，在南方16個(gè)省區(qū)開展節(jié)水減排方面的規(guī)劃工作，目前正在開展前期工作。

D　全面布局高效節(jié)水灌溉技術(shù)

展望未來(lái)，龍海游形容說(shuō)：“猶如馳騁在一片希望的田野上?！?012年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要》，圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和水資源高效利用，要求嚴(yán)格水資源管理、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式、完善農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制、著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水的綜合措施、強(qiáng)化科技支撐、創(chuàng)新工程管理體制、健全基層水利服務(wù)和農(nóng)技推廣體系?！毒V要》提出，到2020年，全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上；全國(guó)農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上；全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到5億畝以上，高效用水技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上。

龍海游說(shuō)，2014年9月，水利部組織，由規(guī)劃總院和灌排中心牽頭編制的《全國(guó)現(xiàn)代灌溉規(guī)劃》編制完成，現(xiàn)在正在開展報(bào)批程序?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)初步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與水土資源條件相匹配、高效節(jié)水灌溉技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、農(nóng)業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協(xié)調(diào)、工程措施與非工程措施相結(jié)合的節(jié)水灌溉體系。全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到6.96億畝，其中管灌面積為1.38億畝、噴灌面積為0.77億畝、微灌面積為1.26億畝；全國(guó)節(jié)水灌溉率達(dá)63%，高效節(jié)水灌溉率達(dá)到31%。