王建東

摘 要：人民檢察院辦公室是檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重要內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，它被定位為檢察機(jī)關(guān)的綜合業(yè)務(wù)部門，它在功能作用上是檢察機(jī)關(guān)的政務(wù)樞紐。檢察機(jī)關(guān)辦公室應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮參謀助手作用，用共同的目標(biāo)指引人，用領(lǐng)導(dǎo)的魅力團(tuán)結(jié)人、用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人、用和諧的環(huán)境吸引人。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；凝聚力；思考

20世紀(jì)70年代，隨著對(duì)團(tuán)隊(duì)凝聚力研究的深入，一些學(xué)者將凝聚力和動(dòng)機(jī)聯(lián)系在一起，認(rèn)為團(tuán)隊(duì)吸引其成員主要有兩方面的原因：一是需要與他人一起努力有效地工作（任務(wù)凝聚力）；二是需要與他人和諧相處（交往凝聚力）。20世紀(jì)80年代，Widmeyer、Brawley和Carron（1985）認(rèn)為，在定義團(tuán)隊(duì)凝聚力的時(shí)候應(yīng)注意兩個(gè)方面的區(qū)別：一是個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的區(qū)別；二是任務(wù)凝聚力（Task Cohesion）和社會(huì)凝聚力（Social Cohesion）的區(qū)別。最高人民檢察院規(guī)定：“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦公室是綜合業(yè)務(wù)部門?！泵鞔_辦公室并非單純的綜合部門或者“單一業(yè)務(wù)”部門；三是來(lái)源于實(shí)際工作需要，辦公室所擔(dān)負(fù)的檢察信息、檢察統(tǒng)計(jì)、檢察檔案、檢察保密機(jī)要、檢務(wù)公開、檢務(wù)督辦、與人大政協(xié)的聯(lián)絡(luò)等一系列的政務(wù)工作，都是與各項(xiàng)法律監(jiān)督業(yè)務(wù)息息相關(guān)，密不可分，且檢察機(jī)關(guān)的辦公室基本上不從事機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)后勤等工作，也更加凸顯了檢察機(jī)關(guān)辦公室的司法屬性。

一、用共同的目標(biāo)指引人

最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦公室工作的決定》指出，辦公室工作是集檢察業(yè)務(wù)、辦公事務(wù)、保障服務(wù)于一體的綜合業(yè)務(wù)工作，主要職責(zé)任務(wù)是決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、政務(wù)保障和協(xié)調(diào)外部監(jiān)督等五個(gè)方面，辦公室工作貫穿院的工作決策部署、組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。目標(biāo)是一面旗幟、一盞指明燈，它可以帶領(lǐng)大家朝著共同的方向去努力、拼搏，直至達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。做任何事情如果沒(méi)有明確的目標(biāo)，就好比一葉孤舟在茫茫的大海中永遠(yuǎn)找不到停靠的岸。

目標(biāo)一致是形成凝聚力的前提條件，首先，如果團(tuán)隊(duì)目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)是一致的，那么個(gè)體就會(huì)被團(tuán)隊(duì)所吸引。其次，團(tuán)隊(duì)建立共同目標(biāo)的過(guò)程往往意味著確立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或“共同敵人”的過(guò)程。有研究表明，“共同敵人”的出現(xiàn)會(huì)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)同，也會(huì)使團(tuán)隊(duì)成員的身份顯得更加重要。因此，一是要有明確的目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)的辦公室，首先要圍繞檢察工作大局，發(fā)揮好“三個(gè)職能”作用，這是基礎(chǔ)；要與市院辦公室規(guī)范化建設(shè)、精細(xì)化管理以及即將實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理相匹配，為的就是實(shí)現(xiàn)“規(guī)范的制度，精細(xì)的操作，標(biāo)準(zhǔn)的衡量，高效的工作”的目標(biāo)，追求一種完美、零缺陷的境界。二是要有合理的目標(biāo)。要圍繞市院辦公室要求，結(jié)合自己院的實(shí)際情況，提出自己的目標(biāo)。目標(biāo)不能遙遙無(wú)期、不切實(shí)際，但也不能唾手可得，一定要符合工作實(shí)際，是一個(gè)能跳起來(lái)摘得到的“果子”，能讓每個(gè)成員看到希望。

二、用領(lǐng)導(dǎo)的魅力團(tuán)結(jié)人

為黨組和院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)好，是辦公室服務(wù)科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，也是工作上層次、上水平的主要標(biāo)志。古人云：君圣則國(guó)興，主庸則家敗。許多成功的“企業(yè)英雄”事例充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)人格魅力的重要性。領(lǐng)導(dǎo)魅力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)金錢、權(quán)力，它是能真正促使人發(fā)揮最大的潛力，實(shí)現(xiàn)任何計(jì)劃和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，辦公室工作要?jiǎng)?chuàng)造好的業(yè)績(jī)，也應(yīng)有一個(gè)具有感召力和榜樣作用的領(lǐng)導(dǎo)。一是要善于傾聽。

增強(qiáng)工作主動(dòng)性，確保做好每項(xiàng)工作。辦公室所從事的服務(wù)保障工作，涉及到許多人和事，牽扯到方方面面的關(guān)系，辦公室的工作人員要善于“找事”，對(duì)于工作中有哪些事要處理，要做到心中有數(shù)，有的放矢。要做到工作主動(dòng)性就要求我們辦公室人員一是堅(jiān)持大局意識(shí)，要把服務(wù)工作與全院中心工作保持一致。二是要堅(jiān)持立足崗位，圍繞自身職能來(lái)開展工作，做到積極主動(dòng)不拖拉，積極服務(wù)不越位。三是要堅(jiān)持調(diào)查研究，善于捕捉信息。辦公室人員要做到耳聰目明，能及時(shí)根據(jù)掌握的有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)尚未完成的工作或處理的問(wèn)題以及工作中不到位的地方，然后加以完成和改進(jìn)。四是要奉獻(xiàn)犧牲精神，時(shí)時(shí)刻刻保持良好的工作狀態(tài)。作為后勤綜合部門，服務(wù)就是重點(diǎn)工作，要做好服務(wù)就不能按部就班，工作要早來(lái)晚走，必要時(shí)就要放棄休息時(shí)間或雙休節(jié)假日。五是要互相配合，用人所長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)所有人員的積極性。

三、用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人

建立健全有效的檢察人員激勵(lì)機(jī)制是檢察人事工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是檢察人事管理工作中一個(gè)比較薄弱的方面，亟需檢察人事部門給予更多的關(guān)注，投入更多的精力。在辦公室團(tuán)隊(duì)中，一個(gè)科學(xué)的管理、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制，才能促進(jìn)辦公室團(tuán)隊(duì)建設(shè)和績(jī)效的提高。

首先，檢察機(jī)關(guān)辦公室工作千頭萬(wàn)緒，但最重要的是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。對(duì)辦公室工作和人員按照性質(zhì)和繁簡(jiǎn)程度合理分工，人人心里有責(zé)任，人人肩上有任務(wù)。各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成精干、高效、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗集體。對(duì)臨時(shí)性工作切忌同時(shí)交給兩個(gè)人，否則就會(huì)出現(xiàn)“云多不下雨”，“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”等相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。即使不得已需要兩位或多位同志負(fù)責(zé)同一工作時(shí)，也要亮明責(zé)任，明確誰(shuí)牽頭，誰(shuí)配合；其次，要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，從辦公室負(fù)責(zé)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任到每位工作人員頭上的任務(wù)，都要科學(xué)合理地安排，盡量做到細(xì)化、量化、操作性強(qiáng)。對(duì)事務(wù)性的工作，如辦會(huì)、收發(fā)、接待等不宜量化的環(huán)節(jié)和崗位，制定規(guī)范目標(biāo)；對(duì)車輛管理、司機(jī)培訓(xùn)工作制定行程安全目標(biāo)；對(duì)管理員、機(jī)要員等以效率質(zhì)量為主的工作，制定效率質(zhì)量目標(biāo)等等；三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和時(shí)效觀念。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要“熱心辦、馬上辦、辦得好”，絕不能推拖、延誤。要切記“辦公室無(wú)小事”，每一件事都牽涉大局，關(guān)乎全院政治形象，必須講效率、求質(zhì)量。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。辦公室主任在公開、公平、公正的原則下對(duì)全辦公室工作人員進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與院年度評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，對(duì)完成任務(wù)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予批評(píng)，并不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。這些措施必將大大提高辦公室工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、用和諧的環(huán)境吸引人

檢察管理激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性體現(xiàn)在以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以人的內(nèi)在需要為動(dòng)力，以個(gè)人發(fā)展與事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一為價(jià)值取向，按照人的心理活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行過(guò)程控制。和諧的工作環(huán)境，是辦公室工作的基礎(chǔ)。

因此，在辦公室這個(gè)團(tuán)體內(nèi)部管理中，要以人為本，注重對(duì)每位成員的關(guān)愛，關(guān)注其欲望和需求，更強(qiáng)調(diào)與成員互動(dòng)的溝通交流，創(chuàng)造一個(gè)和諧、快樂(lè)的工作環(huán)境，真正使每個(gè)成員能向往這辦公室這個(gè)團(tuán)隊(duì)。一是要有歸屬感。辦公室的每位成員要秉持共生原則，在認(rèn)知上形成一種強(qiáng)烈的、積極的歸屬感和使命感，大家能相互認(rèn)同，把辦公室作為“我們”自己的集合體，心往一處想，勁往一處使，自覺地把各自的工作放在辦公室工作的全局中考慮，日常工作做到分工明確、權(quán)責(zé)合理，突擊性工作做到分工不分家、以大局為重，愿意共生共存。二是要有相容性。辦公室的人員盡管各有各的工作，每一塊任務(wù)都不同，但總體目標(biāo)是一致的，因此，在工作上講團(tuán)結(jié)，相互相容，拾遺補(bǔ)缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力，只有形成了合力才能消除工作中的阻力，使工作得以上下貫通。三是要有參與性。要鼓勵(lì)每位辦公室成員參與到辦公室管理中，確立主人翁地位，把辦公室工作作為自己的事業(yè)來(lái)看待，把辦公室的發(fā)展與自己的生涯相聯(lián)系，從而激發(fā)自己的工作熱情和創(chuàng)造激情。

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