高敏+丁英健
這是一場劇烈爆炸后的傷口:巨大的圓形深坑,盛滿灰綠色的水,橫七豎八的紅色藍色集裝箱,扭曲甚至折疊著散落在深坑周圍,更遠處則凌亂地堆成一座小山,一柱細細的黑煙,向上、擴散,隨風(fēng)彌漫成灰色,淡淡地籠罩在廢墟上。偶爾,一隊身著防化服、佩戴防毒面具的人員出現(xiàn)在空地上,轉(zhuǎn)身又投入到廢墟之中,遠處傳來推土機或挖掘機等重型器械作業(yè)的轟響。兩幢灰黃的高樓,靠近深坑的一面,外墻已被熏得斑駁,窗子上的玻璃一塊不剩,仿佛一只只驚恐的眼睛,注視著這個巨型深坑。
這是2015年8月17日下午,天津港物流工業(yè)園西南側(cè)的天津東疆港瑞海國際物流公司(以下簡稱瑞海物流)的所在地,這是天津港口一家以危險品貨物集裝箱中轉(zhuǎn)為主要業(yè)務(wù)的民營公司。
8月12日深夜23:34分,這里接連發(fā)生了兩次爆炸,時間相距不到30秒,騰空而起的蘑菇云夾裹著四濺的火花,巨大的沖擊波波及方圓5公里內(nèi)的所有建筑:簡易工房被氣浪沖壓垮塌,鋼筋水泥混筑建筑中的門框多被擠壓變形。中國地震臺網(wǎng)亦清晰地收錄到了兩次爆炸的震波反應(yīng),一次相當(dāng)于2.3級地震,第二次相當(dāng)于2.9級地震。
據(jù)天津官方統(tǒng)計,截至8月18日9時,已發(fā)現(xiàn)遇難者114人,確認(rèn)身份83人,其中公安消防人員18人,天津港消防人員32人,民警6人,其他人員27人;未確認(rèn)身份31人。失聯(lián)人數(shù)57人,其中公安消防人員6人,天津港消防人員46人,民警5人,住院治療692人,其中危重20人,重癥37人。
公安部消防局副局長牛躍光8月17日接受央視《焦點訪談》采訪時表示,據(jù)調(diào)查,爆炸當(dāng)日在瑞海物流存放的?;愤_40余種,包括700噸氰化鈉、800噸硝酸銨和500噸左右的硝酸鉀,目前能夠確認(rèn)的危化品數(shù)量達3000噸。
巨大的深坑,慘重的傷亡,仍未消散的煙霾,使人們不禁疑惑:瑞海物流究竟是一家怎樣的企業(yè)?它怎能獲得儲運如此大量?;返馁Y質(zhì)?又如何能夠建設(shè)在距離居民區(qū)僅數(shù)百米的區(qū)域?
今年47歲的邱宏偉剛到瑞海物流工作不到10天。8月初,他在58同城上看到招聘廣告后,就一個人背著行李從黑龍江省齊齊哈爾市來到了天津濱海新區(qū),成為瑞海物流的一名叉車工。
回憶起初到瑞海物流時的印象,他對一切都很滿意:公司包吃包住,有兩個大倉庫,一個中轉(zhuǎn)倉庫,每天數(shù)十輛大貨車往來,貨物很多,看起來經(jīng)營得很有聲色。盡管他還沒有完全熟悉所搬運物品的復(fù)雜的化學(xué)品名稱,但他仍然信心滿滿,“慢慢就記得了,反正我有特殊車輛駕駛證?!彼€想著過一段時間,把女兒也接過來。
據(jù)瑞海物流官網(wǎng)介紹,這家以危險品貨物集裝箱中轉(zhuǎn)為主要業(yè)務(wù)的民營公司,成立于2011年,是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位,年貨運吞吐量100萬噸,年營業(yè)收入達3000萬元以上。
將天津濱海打造成全國危化品物流集散地,是天津自2005年起致力發(fā)展的方向之一。資料顯示,中國共有60個危化品重點縣(市、區(qū)),天津就有三個區(qū)入圍,濱海新區(qū)是其中之一。
據(jù)不完全統(tǒng)計,濱海新區(qū)共駐扎有各類?;菲髽I(yè)近1300家,但只有3家擁有?;穬\資質(zhì)的物流公司,包括中化集團下屬的中化天津濱海物流公司(以下簡稱中化濱海)和天津港中化危險品物流有限公司(新港中化),這兩家都是國有大型企業(yè),第三家,也是唯一擁有?;穬\資質(zhì)的民營企業(yè),就是瑞海物流。
雖然瑞海物流在其官網(wǎng)上公布成立于2011年,然而,在工商注冊信息中,瑞海物流注冊時間為2012年11月28日,注冊資本為5000萬,兩位股東分別名為李亮、舒錚,其中李亮認(rèn)繳出資額2750萬元,2013年1月22日實繳550萬元;舒錚認(rèn)繳出資額為2250萬元,2013年1月22日實繳450萬元。公示信息顯示,這兩位自然人股東均是“80后”,李亮出生于1981年,舒錚出生于1983年。在2012年注冊時,李亮為公司法人代表。
但是,一位不愿具名的物流業(yè)內(nèi)人士告訴《中國新聞周刊》,李亮和舒錚不是瑞海物流真正的持有人,“他們兩個都是代持股份?!边@位人士透露,瑞海物流真正的股東有四個,但他只知道其中的兩位,一個是中化濱海原總經(jīng)理于學(xué)偉,另一個是天津港公安局原局長董培軍的兒子。
據(jù)《中國新聞周刊》調(diào)查,天津港公安局原局長董培軍確實有一個兒子,名叫董社軒,喜歡踢足球。一位曾和他一起踢球的朋友告訴《中國新聞周刊》,董社軒是個80后,一直自己做生意。
盡管在《中國新聞周刊》獲得的一份上交人社局勞動部門的《員工合同登記表》中,沒有董社軒的名字,然而,搜索互聯(lián)網(wǎng)可以看到,董社軒曾經(jīng)作為“瑞海物流”足球隊隊長參加了濱海新區(qū)業(yè)余足協(xié)超級聯(lián)賽。他的球衣號碼為29號,從2014年9月到12月,他共參加了十多場比賽,進球一個。
另一位神秘股東于學(xué)偉,則在危化品物流業(yè)有著更為深厚的資源。據(jù)公開資料顯示,于學(xué)偉曾在中化濱海工作多年,最終擔(dān)任中化濱??偨?jīng)理。
始建于1965年的中化濱海,隸屬于中化集團公司,是天津港內(nèi)唯一的危險品保稅倉庫、天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位,擁有14個危化品倉庫,共計2.86萬平方米,年營業(yè)收入6千萬以上。2006年,中化濱海又與天津港物流發(fā)展有限公司合資成立了天津港中化,后者亦獲得了存儲?;返馁Y質(zhì)。在天津物流圈內(nèi),更習(xí)慣將這兩家企業(yè)稱為“老中化庫”和“新中化庫”。
據(jù)知情人介紹,于學(xué)偉在中化濱海工作多年,業(yè)務(wù)能力強,人脈深厚,后來擔(dān)任中化濱??偨?jīng)理兼中化天津公司副總經(jīng)理,在天津?;肺锪鳂I(yè)內(nèi)舉足輕重。于學(xué)偉在中化濱海曾一手主導(dǎo)成立了一個貨代部,目前瑞海物流工商注冊中的董事曹海軍、董事總經(jīng)理只峰、監(jiān)事陳雅佺,都曾在這個部門工作。
2012年,于學(xué)偉突然離職,之前,中化天津公司原總經(jīng)理王飛因涉嫌貪腐被查辦。在當(dāng)年11月28日,瑞海物流在工商部門注冊登記。
一位業(yè)內(nèi)人士對《中國新聞周刊》表示,正是因為于學(xué)偉多年在老中化積累的資源,使得瑞海物流注冊成立后短短兩年,就在央企把持的天津港?;锪鳟a(chǎn)業(yè)中異軍突起,獲得不俗的業(yè)績。
根據(jù)瑞海官網(wǎng)的介紹,在總占地面積4萬余平方米的空間,瑞海的年貨物吞吐量達100萬噸,而中化濱海的物流占地空間達13萬平方米,年吞吐量也只有60萬噸。無論100萬噸貨物吞吐量的數(shù)據(jù)是否真實有效,于學(xué)偉的存在至少可以解釋,中國最大的氰化鈉生產(chǎn)企業(yè)河北誠信有限公司為何會將出口物流業(yè)務(wù)全權(quán)交由這個剛剛成立兩年的民營企業(yè)。河北誠信也是爆炸當(dāng)天瑞海物流堆場里那700噸氰化鈉的貨主。
據(jù)《中國新聞周刊》了解,爆炸發(fā)生后第二天,瑞海公司的總經(jīng)理只峰、主管操作副經(jīng)理曹海軍、主管安全副經(jīng)理尚慶春、主管業(yè)務(wù)副經(jīng)理劉振國、主管財務(wù)副經(jīng)理宋齊均已被警方控制。其中總經(jīng)理只峰因為爆炸后受傷,一直在泰達醫(yī)院的病房中昏迷,身邊由兩位公安人員實時監(jiān)控,而因其一直不能喚醒,至今還沒有對其錄筆錄。
而據(jù)天津市政府機關(guān)報《天津日報》8月18日最新報道,瑞海物流的董事長于學(xué)偉、副董事長董社軒等10人已于8月13日上午被控制。
盡管瑞海物流在危化品物流業(yè)已經(jīng)聲名鶴起,但對于天津開發(fā)區(qū)消防中隊特勤隊消防員廖建成來講,卻完全沒有聽說過這樣一家倉庫。所以,在8月12日夜里22:50分接到火警電話的時候,他沒有意識到可能發(fā)生的危險。
“附近集裝箱著火?!边@是他聯(lián)系的報警群眾在電話里告訴他的全部內(nèi)容。作為文書,他需要在每次出警前拿到總隊下發(fā)的報警命令,一張A4紙,寫著時間、地點,還有報警電話。報警時說的地點不一定全部都正確,出警消防隊要和報警人反復(fù)確認(rèn)地址。
特勤隊出警,意味著火情重大。廖建成進入現(xiàn)場后,看到了露天堆場上有一大團火,但已無法分清具體的起火點?;鸸?、濃煙,已做了四年消防兵的廖建成并不陌生。他也沒有害怕的情緒。此前,他經(jīng)歷過的最危險的火情是2013年底天津西青區(qū)一起油罐起火事故。由于清楚地知道對手是油罐,并隨時有可能發(fā)生爆炸,他們到場后采用消防泡沫滅火的方式。
據(jù)瑞海物流官方網(wǎng)站顯示,該公司的經(jīng)營?;贩N類包括了國家危險化學(xué)品分類管理要求中除第一類之外其余所有八類產(chǎn)品:第二類,壓縮氣體和液化氣體(氬氣、壓縮天然氣等);第三類,易燃液體(甲乙酮、乙酸乙酯等);第四類,易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品(硫磺、硝化纖維素、電石、硅鈣合金等);第五類,氧化劑和有機過氧化物(硝酸鉀、硝酸鈉等);第六類,毒害品(氰化鈉、甲苯二異氰酸酯等);第八、九類,腐蝕品、雜類(甲酸、磷酸、甲基磺酸、燒堿、硫化堿等)。
但是,瑞海物流并非從一開始就獲得了倉儲?;返馁Y質(zhì),盡管它從成立之初的目標(biāo)就是成為一家港口危化品倉儲公司。
根據(jù)《中國新聞周刊》獲得資料顯示,2012年11月底瑞海物流工商注冊時,其許可經(jīng)營范圍是“倉儲、裝卸搬運等”。
緊接著,瑞海物流找到了天津愛蘭德物流有限公司,簽訂了一份租賃合同,租用愛蘭德的港口貨物堆場和倉庫,租憑期限從2013年1月1日起,至2017年12月31日止。
然后,瑞海物流向天津交通運輸與港口管理局(下簡稱交港局)提交了一份申請,要求在東疆港籌建?;芳b箱堆場。2013年1月18日,交港局做出了《關(guān)于瑞海公司擬籌建瑞海危險化學(xué)品(倉儲)的批復(fù)》,同意瑞海物流籌建危險化學(xué)品集裝箱堆場的申請,要求其按照《港口法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等要求辦理后續(xù)手續(xù)。
2013年1月24日,瑞海物流獲得了第一份《港口經(jīng)營許可證,編號為(津)港經(jīng)證(ZC-543-03-D),允許其在港區(qū)內(nèi)從事倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營,但?;烦?。蹊蹺的是,《港口經(jīng)營管理規(guī)定(中華人民共和國交通運輸部令2009年第13號)》中規(guī)定,港口經(jīng)營許可證的有效期為三年,而瑞海物流獲得的這一份港口經(jīng)營許可證的有效期僅為半年,從2013年1月24日至2013年7月24日。
業(yè)內(nèi)人士對《中國新聞周刊》分析說,之所以最初的《港口經(jīng)營證》的許可范圍中沒有?;罚驗樵诟劭诮?jīng)營?;穫}儲運輸還需要按照《港口危險貨物管理規(guī)定》(交通部令2003年第9號)辦理《港口危險貨品附證》,而辦理后者的要求比較嚴(yán)格。
按照《港口危險貨物管理規(guī)定》,獲得《港口危險貨品附證》最重要的條件是要由港口行政管理部門進行安全條件審查,“未經(jīng)安全條件審查通過,港口建設(shè)項目不得開工建設(shè)”;在申請安全條件審查前,申請項目還需進行安全條件論證、委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價,之后向港口行政管理部門提交安全條件論證報告和安全評價報告;同時,項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建成,并按照國家有關(guān)規(guī)定通過專項驗收,未經(jīng)驗收合格,不得從事港口危險貨物作業(yè)。
但據(jù)《中國新聞周刊》掌握的材料,由于天津港已做出同意瑞海物流籌建?;穫}庫的申請,在此后一年多的程序流程中,瑞海物流沒有遇到什么阻礙。
2013年7月22日,天津港規(guī)劃部對瑞海公司改建愛蘭德原有庫房場地為危化品倉庫的申請做出批復(fù),“同意規(guī)劃建設(shè)”,并“允許從事2、3、4、5、6類危險貨物裝箱及運抵業(yè)務(wù)和8、9類危險貨物作業(yè)”,但這份文件并沒有提及批復(fù)依據(jù)。
8月16日,李克強在天津爆炸事故現(xiàn)場。當(dāng)日下午,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強代表黨中央、國務(wù)院,代表習(xí)近平總書記赴天津港瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場,看望慰問消防隊員、救援官兵和傷員及受災(zāi)群眾,并就下一步救援救治、善后處置和安全生產(chǎn)工作作出部署。李克強說,對事故要徹查追責(zé),給遇難者家屬和歷史一個交代;對犧牲的現(xiàn)役和非現(xiàn)役的消防人員,要一視同仁給予榮譽,一視同仁做好家屬撫恤,英雄沒有“編外”。攝影/本刊記者 劉震