文 / 張 亮

警惕官商交往的十種越界行為

文 / 張 亮

有些耐不住寂寞的官員進行權(quán)力尋租，他們有的結(jié)交一些大款朋友，稱兄道弟，不分你我，利益分成；有的對于有求于官員權(quán)力的商人吃拿卡要，雁過拔毛，強取豪奪；還有的官員道貌岸然，表面上拒收錢財，但個人的各種開銷，全部由大款們支付。這種官場現(xiàn)象一多，引起了廣大群眾的極大不滿，人們稱這種官商勾結(jié)行為為“傍大款”，在群眾眼中，這些官員失去了應有的素質(zhì)和底線，令廣大人民群眾深惡痛絕，被人民所不齒。

這些年來被揭露的一些官員權(quán)錢交易類的職務犯罪案件，其誘因無以不是身邊的一批“大款”。有的是幾個大款像“眾星捧月”，哄著一個官員的；也有的是幾個官員像“鬣狗啃尸”，惡啃一個大款的。于是，一個大款出事，帶出一批貪官；一個貪官案發(fā)，“連累”一幫大款。

官商交往不講原則，甚至相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的表現(xiàn)各種各樣，五花八門，主要有以下十種表現(xiàn)：

之一：不法商人，購買權(quán)力

一些不法商人為了達到“暴富”的目的，他們普遍采取“購買權(quán)力”的手法，千方百計與手握權(quán)力的官員扯上關(guān)系，他們信奉“有錢能使鬼推磨”，只要金錢鋪路，沒有搞不定的官員。于是請客吃飯、饋贈禮品、安排活動、給予禮金、入股分紅，直至送上巨款，無所不用其極。不法商人為了能夠與官員拉上關(guān)系，把官員追求什么、喜歡什么、癡迷什么研究得十分透徹，而一些官員卻沒有意識到這種危險。把64個官員拉下水的不法商人賴昌星曾經(jīng)說過，不怕官員太高傲，就怕官員沒愛好。真可謂一語道破天機。

這就是典型的購買權(quán)力，貪官以身說法回顧“權(quán)力、良心被買走，幸福生活也被買走”。當然，更重要的是這種行為嚴重損害了政府、公務機關(guān)、公權(quán)力在人民群眾心目中應有的形象，危害結(jié)果極大。

擁有公權(quán)力的各級官員們，千萬不要把自己的政治生命押在企圖用金錢購買權(quán)力的不法商人們的身上！

之二：私欲膨脹，權(quán)力尋租

隨著改革開放的不斷深入，分配逐步拉開了差距，一些官員的心態(tài)失去了平衡，對金錢的誘惑，由抵制、拒絕到半推半就，再到來者不拒，最后則變本加厲，不但吃拿卡要，甚至強取豪奪、不擇手段拼命實現(xiàn)權(quán)力尋租。

被判處有期徒刑15年的時任上海華誼（集團）副總裁、雙錢集團股份有限公司董事長的范憲，在外地進行國資投資過程中，給外地某企業(yè)提供了各種幫助，外地某企業(yè)為了表示感謝，當然還期望今后能夠不斷得到范憲這個國企大老板的“關(guān)照”，送上了價值千余萬的某大酒店的股權(quán)500萬股。具有博士頭銜、優(yōu)秀企業(yè)家、改革風云人物光環(huán)的范憲當時也有思想斗爭，收下吧，不太合適；不收吧，心理不平衡：沒有我，人家憑什么賺大錢??！于是，便假借他人的名義收下了這筆巨額股權(quán)。其實，無論使用什么名義、無論采用什么手法，其根本上就是權(quán)錢交易、權(quán)力尋租。如今他在獄中哀嘆：“我就是被權(quán)力尋租害慘的！”

防止權(quán)力謀私、防止權(quán)力濫用，最好的措施就是讓“權(quán)力”在陽光下運行！就是把“權(quán)力”關(guān)在制度的籠子里！權(quán)力尋租者可以休矣！

之三：不講原則，同利為友

你中有我，我中有你，“一根繩子上的兩只螞蚱”就是官商勾結(jié)的鮮明寫照。一些官員為了個人的利益，不講原則，放棄警惕，“有奶便是娘”。他們錯誤地認為，只要與商人（有求于自己的請托人）形成經(jīng)濟上的交易關(guān)系，得到的好處便是雙方合作的“利潤”或者“回報”，他們往往以合辦公司、合伙投資、合作買賣的名義掩蓋實質(zhì)上是權(quán)錢交易，鉆法律的空子。

時任湖南省郴州市副市長的雷淵利因為受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被判處死刑、緩期二年執(zhí)行。他總結(jié)教訓時說：“我與300多個老板、開發(fā)商結(jié)為朋友，利用自己的職權(quán)為他們解決問題，他們以不同的方式回報我，送錢送物送房子，這是典型的權(quán)錢交易。”

之四：心懷鬼胎，相互利用

一些官員在與商人接觸過程中，相互勾結(jié)、相互利用，臭味相投，沆瀣一氣，使官商關(guān)系演變成為見不得人的權(quán)錢交易關(guān)系。

這種官商關(guān)系完全是以權(quán)錢交友：權(quán)在友在，權(quán)失友踹；財聚人聚，財散人散。

因受賄罪被判處有期徒刑15年的某司法機關(guān)公務員王某交代：“一些不法分子用他們的‘男人不發(fā)財，白在世上待’的思想以及行為來影響我，我也開始想要發(fā)財了。我需要發(fā)財，我的家庭也需要金錢，孩子上大學也需要金錢。從此以后我對金錢特別敏感，只要有人送，我就敢收，不管三百、五百，我來者不拒，最終發(fā)展到直接參與犯罪團伙坐地分贓，放縱的后果使我越走越遠了?！?/p>

實踐證明，掌握著公權(quán)力的各級官員，在與商人接觸過程中，以權(quán)錢交易代替原則界限，這是非常危險的。不法商人們在有求于官員之時，低三下四，恨不得叫你“爺爺”；可是，當他們的利益受到威脅時，一定出賣你，此刻你叫他“爺爺”也無濟于事了。

之五：放棄警惕，陷阱誘惑

習近平總書記曾深刻指出：“現(xiàn)在的社會，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多?！逼浣沂玖水斍皺?quán)錢交易、腐敗犯罪的要害，各級官員必須引起足夠的重視和警惕。

因受賄一千余萬元被判處死刑、緩期二年執(zhí)行的時任北京市副市長劉志華，長期與一批房產(chǎn)開發(fā)商們打得火熱，雙方呼之即來、揮之即去。但當在某塊土地開發(fā)過程中沒有滿足對方的要求時，對方竟然精心設(shè)計了讓劉副市長出國休假的“陷阱”，將其在國外休假期間的不法行為秘密予以攝錄，然后提交給紀檢機關(guān)，最終其落得身敗名裂、身陷囹圄的悲慘下場！

“天上不會掉餡餅”，不法商人們的行賄行為，其實質(zhì)就是一種“投資”，他們期望的是高額的回報，官員們一旦陷入了這個怪圈，就難以自拔，只能被牽著鼻子走，哪天他們的不法行為露餡了，那官員的政治生命也就到頭了。所以，當官員收受賄賂的第一天開始，其的政治生命就轉(zhuǎn)移到了行賄人手里，哪天讓你結(jié)束政治生命，完全由他們說了算。

之六：下不為例，自欺欺人

第一次是危險的。無數(shù)事實證明，貪官第一次受賄往往是存在思想斗爭、猶豫不決的，但因為以為“就此一次”、“天知地知”、“下不為例”，如此便打開了自己的警戒線，然后便一發(fā)不可收拾。所以，防線一旦被突破，剩下的必然只有貪婪不斷膨脹的后果。

時任四川省樂山市市委副書記、因受賄罪被判處有期徒刑15年的袁俊雄，其第一次受賄時十分緊張，以為自己不說，誰也不知道。但事與愿違，他在懺悔時說：“那次事后，張某送給我10萬元表示感謝，這是我第一次收受別人的賄賂，而且數(shù)額如此之大。收錢后，我心理緊張，當晚基本沒有合眼，生怕有一天出事后落得個身敗名裂的下場。但我心存僥幸，心想這是兩個人之間的事，我不說，誰會知道？之后，我又連續(xù)五次收受張某送來的50萬元?！?/p>

官員把握正確行使權(quán)力的底線，就是不能用權(quán)力來謀取任何私利，無論是誰，無論與自己是什么關(guān)系，絕對不能讓這個底線受到絲毫突破。

自以為某些關(guān)系是“牢靠”的，是“堅不可摧”的，其實就是自欺欺人，到頭來必定是“搬起石頭砸自己的腳”，無數(shù)事實充分說明，以權(quán)謀私者都逃脫不了身敗名裂這個下場！

之七：交友不慎，誤入歧途

北宋歐陽修《朋黨論》中說，朋友有兩類：一類是“同道為朋”；另一類是“同利為友”。在今天，“同道為朋”就是為國家、為人民、為全面建設(shè)小康社會而志同道合，友好而有原則，團結(jié)而不庸俗。這種古人譽為“淡如水”的“君子之交”該有。

“同利為友”在當前干部隊伍中也有不少，有的表現(xiàn)為內(nèi)部拉拉扯扯，吹吹捧捧，稱兄道弟，互為利用，一些集體腐敗的“窩案”就是它的產(chǎn)物；還有的表現(xiàn)為與外部人勾勾搭搭，權(quán)錢交易，不少受賄者與行賄者的關(guān)系就是如此。這兩種“朋友”實質(zhì)上是以謀取私利為目的，以吃喝玩樂、甜言蜜語為手段，是古人貶為“甘如醴”的“小人之交”，老百姓直斥為“酒肉朋友”。

時任山東省政協(xié)副主席的潘廣田，因為受賄罪被判處無期徒刑，其在懺悔中說：“交友不慎也是我犯罪的原因。隨著職務的提高和權(quán)力的增大，千方百計通過各種渠道想認識我的人越來越多，一開始請你吃飯、送點土特產(chǎn)，以后送貴重物品，最后到送錢。我這個貪欲也是由小到大，由簡到繁。這些人送錢的目的是什么呢？大部分人可以說是為了利用你的權(quán)力，為他的目的，投一點魚餌，釣一條大魚，事實就是這樣。有一部分人可能出于正常的感謝，但更多的是為了達到他們的個人目的，他就不惜（大把送錢）害得人家家破人亡，不擇手段。你像郭禿子（就是為了他能獲取貸款的目的），一再說‘我們單位有規(guī)定，給你這個錢是合法的’；‘這個錢你不要白不要，絕對沒有事’。再像張某某這個人，他抓住我的辮子后（在受賄款中不斷分取好處），我給他粗略算了一下，他吃回扣、貪污利息，包括騙取我的錢大約有20萬元左右。交友不慎是我犯罪的一個原因，實際是一種權(quán)錢交易。”

之八：認識錯誤，十足法盲

一些官員完全沒有法律意識，他們對于職務犯罪，確實處于一種無知的狀態(tài)。他們在法律認識上存在著誤區(qū)、誤解、誤讀，自以為在權(quán)限管轄之內(nèi)才構(gòu)成“職務之便”，在管轄之外為朋友提供幫助屬于“牽線搭橋”；自以為與有求于自己的朋友“小來來（工作麻將類賭博）”、“禮尚往來”是個人行為；自以為凡是經(jīng)過“集體討論”、“沒有進入個人口袋”不屬于受賄犯罪；自以為調(diào)離了原來的崗位、退休離開了權(quán)力崗位是發(fā)揮“余熱”、利用“余威”、使用“余權(quán)”等等，實際上這些行為仍然屬于權(quán)錢交易類職務犯罪，照樣要受到法律的制裁。

上海某煙草批發(fā)部的幾個負責人，架不住朋友介紹的外地某公司高價購買高價卷煙的要求，經(jīng)過班子集體討論后，決定同意將專賣的高級卷煙高級批發(fā)至外地某公司。當對方將高于市場價的貨款支付來后，他們將高出正常價格的部分放進了企業(yè)的“小金庫”。幾個負責人認為，這事是班子集體討論的，如果幾個領(lǐng)導私下拿了是犯罪，進入“小金庫”后，將來用于發(fā)放職工福利就沒有問題了。然而他們不知道根據(jù)法律的規(guī)定，他們構(gòu)成了“單位受賄罪”，即使是經(jīng)過了集體討論，但不影響該罪的構(gòu)成，幾個負責人均被刑事追究。

之九：地位影響，裙帶得利

表面上官員個人雖然沒有中飽私囊，但其的近親屬、親朋好友等特定關(guān)系人卻獲取各種因為權(quán)力帶來的利益，這種情況也常常令一些官員陷入腐敗的泥坑。

被判處死刑、緩期二年執(zhí)行的時任中國銀行副行長、中國銀行香港有限公司總裁劉金寶，其違反規(guī)定，私下決定給每位下屬總經(jīng)理發(fā)放辛苦費數(shù)百萬元。劉金寶不但自己斂取不義之財，還讓親信們也有利可圖，結(jié)果其在任職的幾年中，共有7名副職和下屬被繩之以法。

“三湘第一貪”蔣艷萍，在擔任省建工集團副總經(jīng)理期間，將大量工程給其妹夫開辦的公司，并且明火執(zhí)仗地玩弄權(quán)術(shù)，肆無忌憚的損公肥私，導致其下屬國有企業(yè)損失1800余萬元，其妹夫在賺取巨額利潤的同時，蔣艷萍也獲取了100萬元的回報。當然，蔣艷萍最終被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

時任廣東省人大常委會副主任的于飛，利用職權(quán)多次打招呼、批條子，促使有關(guān)部門將一塊國有土地低價出讓給其女兒的公司，使其女兒的公司不費吹灰之力賺取了8000萬元。盡管至案發(fā)，沒有發(fā)現(xiàn)于飛在其女兒的公司獲取任何好處，但其利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀取利益的事實仍然受到嚴肅處理。

之十：明官暗商，欲蓋彌彰

一些官員臺上為官，臺下經(jīng)商，明里做官，暗中做生意，掌權(quán)、賺錢兩不誤。時任廣東省韶關(guān)市公安局局長的葉樹養(yǎng)，一邊為官，一邊為當?shù)匾患医ㄖ就ㄟ^虛假招投標承接工程項目，當工程項目招投標成功后，其便向該建筑公司索取“辛苦費”、“貢獻費”80萬元。

因貪污罪被判處死刑、緩期二年執(zhí)行的時任上海電氣集團黨委書記、董事長王成明，其作為國企的高官，本應為國企的改革發(fā)展盡心盡力，但其卻反其道而行之，利用國企改制之機，瞞天過海，將國企的一塊土地直接賣給了自己（由其老婆和同學出面），從中獲取利益3億多元。

一些官員熱衷于充當公權(quán)力的掮客，利用各種因公權(quán)力產(chǎn)生的關(guān)系為請托人“牽線搭橋”，然后從中謀取。如某國家機關(guān)某局局長王某，利用職務之便，暗中經(jīng)常為一些商人拉工程、推銷產(chǎn)品，一些單位如果對其的行為稍有怨言，其便利用手中的權(quán)力進行威脅，單位往往迫于其的淫威敢怒不敢言。王局長這類錢是沒有少掙，當然，應驗了一句老話“多行不義必自斃”，最終落得了悲慘的下場。

官員利用自己的地位和影響力謀取私利的現(xiàn)象不可忽視。實際上，官員的地位和影響力依托的乃是公權(quán)力的職務地位，其無論是否利用自己的職務之便，還是利用本人的職務影響，無論是在臺上利用職權(quán)，還是暗自利用自己的影響和地位，其的危害性都是非常大的。根據(jù)法律規(guī)定，這種利用地位和影響力謀取私利的，也將受到法律的懲處。

李克強總理曾在兩會記者招待會上指出：“既然擔任了公職，應當斷掉發(fā)財?shù)哪钕?。”要把“?quán)力涂上防腐劑，只能為公，不能為私”。各級官員，必須時刻牢記這些話，要作為每個官員的座右銘。