金朝暉　鄧義道

廣豐縣審計局審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支注重下審一級，延伸審計村級財務，在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中查出三名違法違紀“村官”，分別受到黨紀處分和刑法制裁。該審計項目2013年被評為“全省審計機關優(yōu)秀審計項目”。

延伸審計抓重點

2012年，廣豐縣審計局對某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府財政收支審計時，從鎮(zhèn)政府財政所暫存款賬上發(fā)現(xiàn)“成本分攤費”名目違規(guī)收取村民建房費142萬元。該項違規(guī)收費款雖然已繳交縣財政69萬元，但仍有73萬元被鎮(zhèn)政府坐收坐支。審計組認為，該事項一是無依據(jù)收費、二是坐收坐支，從賬面上看已一目了然，事實是清楚了，具體收費是否還有其它問題？審計組決定延伸審計村級收費情況。

收費背后藏貓膩

兵貴神速。審計組立即抽查部分收費較多的村級具體收費情況。審計人員帶上有收村民建房費的“農(nóng)村經(jīng)濟組織收款收據(jù)”，沒有驚動村委會干部，獨自上戶向村民核對收取建房費情況。經(jīng)抽查某村10戶農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)有7戶實際收款與收費票據(jù)上的金額不符，其中差額最大的一戶徐姓村民，實際交款2.76萬元，而收據(jù)票填寫0.72萬元，差額達2.04萬元；差額最小的劉姓村民實際交款3.3萬元，票面金額為2.8萬元，差額也有0.5萬元。7戶村民實際交款共計14.72萬元，票面金額合計7.66萬元，多收款少開票總額7.06萬元。村民反映，向他們收“建房費”的人是村支書兼村主任應某。

救災錢款也伸手

還是這個“村官”應某，不僅侵占村民上交的建房款，而且把手伸向災后重建的救災錢。審計人員在上戶調(diào)查亂收村民建房款時，低保戶唐某反映，他家老屋因災倒塌，找到村干部應某，請求爭取上級災后重建資金補助，后來上級財政補助了唐某災后重建資金1.5萬元直接打入唐某“一卡通”。應某知情后即向唐某索取“一卡通”，將1.5萬元全部取出，僅給了唐某0.4萬元，余款1.1萬元據(jù)為己有。應某采取同樣手段，向2戶低保戶和1戶困難戶索取災后重建款共計1.6萬元；此外，應某為1戶徐姓村民虛報危房改建補助，事成后村民徐某送給應某0.5萬元。綜上所述，應某向5戶村民索賄受賄共計3.2萬元。

假作真時真亦假

審計組對該鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府社會撫養(yǎng)費和計劃生育經(jīng)費審計時，延伸審計了該項經(jīng)費較多的某村，發(fā)現(xiàn)該村會計賬面有現(xiàn)金余額20多萬元，而出納保管的現(xiàn)金卻為零。詢問出納人員為何賬實不符？出納員拿出一疊“發(fā)票”說這些就是結存的“現(xiàn)金”。審計人員認真審查這些“發(fā)票”，盡是一些諸如搭膳費、護林員工資、果樹種植整地費等手寫的代發(fā)票和白條，總額達26.09萬元。為進一步查明真相，審計人員當即找村委會主任劉某作詢問取證。劉某反映，村里為完成計劃生育任務，經(jīng)村支書等村干部商議，將計生所墊資金用虛造票據(jù)白條套出現(xiàn)金26.09萬元未入賬，直接用于村里不宜上賬的相關開支。一個虛造票據(jù)套現(xiàn)私設小金庫的違紀個案終于浮出水平。

作繭自縛終受懲

廣豐縣審計局依法將審計某鎮(zhèn)延伸審計發(fā)現(xiàn)的兩起違法違紀案件線索分別移送縣檢察院和縣紀檢委查處。2個月后，縣檢察院對涉案人員原村支書兼村委會主任應某立案偵查；5個月后縣人民法院宣判應某犯貪污罪、受賄罪，判處應某有期徒刑六年。某村虛造票據(jù)套現(xiàn)私設小金庫的違紀案件移送縣紀檢委，經(jīng)紀檢部門立案查處后，鎮(zhèn)黨委紀檢委作出決定，分別給予村支書肖某、村主任劉某黨內(nèi)警告處分。

（作者單位：上饒市審計局）