倪錫林

摘要： 從江蘇省園藝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下江蘇省園藝業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了推進(jìn)江蘇省園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育市場競爭優(yōu)勢的方向與措施。

關(guān)鍵詞： 園藝；轉(zhuǎn)型升級；路徑；江蘇??；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2015）08-0464-02

近年來，江蘇省園藝業(yè)發(fā)展迅速，成為全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化的日益臨近，市場競爭更趨激烈，加快推進(jìn)江蘇省園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育市場競爭優(yōu)勢顯得格外重要和迫切。本文著眼現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，分析了江蘇省園藝業(yè)發(fā)展的軟肋與潛力，提出了轉(zhuǎn)型升級的方向與措施。

1 江蘇園藝業(yè)發(fā)展成效

1 1 園藝產(chǎn)業(yè)布局向優(yōu)勢區(qū)域集中，區(qū)域品牌逐漸唱響

淮北設(shè)施蔬菜、蘇南城郊精品蔬菜、里下河水生蔬菜等蔬菜優(yōu)勢板塊基本形成，丘陵山區(qū)應(yīng)時(shí)鮮果、名優(yōu)綠茶穩(wěn)步發(fā)展，武進(jìn)、如皋、沭陽、東海四大花木中心更加凸顯。通過區(qū)域布局優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造出了一批園藝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域品牌，如無錫陽山水蜜桃、淮安紅椒、贛榆藍(lán)莓、沭陽花木、灌南食用菌、金壇無節(jié)水芹等，大幅提升了江蘇園藝業(yè)市場競爭力。無錫陽山水蜜桃售價(jià)達(dá)40元/kg左右，高出其他地區(qū)桃近1倍；金壇無節(jié)水芹效益達(dá)27萬元/km2，每年向日韓、中東等地出口額400萬美元，名聲遠(yuǎn)播海內(nèi)外。

1 2 園藝生產(chǎn)方式向設(shè)施可控轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)能力不斷提高

大力建設(shè)溫室大棚、工廠化菇房、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、噴滴灌、避雨棚等生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2014年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)75 8萬hm2，占耕地面積比例由2008年的6 3%提高至16 5%，占比全國第一。灌南食用菌依托工廠化生產(chǎn)強(qiáng)勢崛起，常熟董浜蔬菜基地應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能節(jié)水灌溉，邳州燕子埠鎮(zhèn)通過“七統(tǒng)一自”模式帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展日光溫室創(chuàng)業(yè)致富。在設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)下，全省園藝生產(chǎn)取得了長足發(fā)展，蔬菜播種面積達(dá)135 5萬hm2，年產(chǎn)量 5 238萬t，生產(chǎn)規(guī)模列全國第三；食用菌產(chǎn)量289萬t，居全國第三；花木面積14 1萬hm2，居全國首位。

1 3 園藝產(chǎn)品加工出口較快增長，產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)提升

全省已培育園藝業(yè)省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50多家，其中國家級10余家，打造了興化脫水香蔥、徐州黎明大蒜深加工系列產(chǎn)品；南通安惠生物“百菌健”系列產(chǎn)品；江蘇鑫園超微茶粉等精深加工產(chǎn)品，具有較高知名度和影響力，形成一定出口優(yōu)勢。2014年園藝產(chǎn)品出口額達(dá)10 8億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30%，是江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口第一主力。其中，蔬菜出口8 4億美元，5年年均增長18 5%。全省園藝業(yè)產(chǎn)值2009年突破1 000億元，列農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之首，2014年達(dá)1 950億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)30%。

1 4 園藝產(chǎn)業(yè)功能不斷拓展，休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)入新境界

充分發(fā)揮園藝產(chǎn)業(yè)內(nèi)容豐富的特點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)多種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)典型，把園藝業(yè)單一的生產(chǎn)功能向休閑觀光、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多功能拓展 [1]，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。目前，已把句容等9個(gè)園藝重點(diǎn)縣打造成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，培育了101個(gè)省級最具魅力休閑鄉(xiāng)村，19個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。句容的空氣鳳梨筆畫、鹽城的“平安觀音”海鹽雕、南京的菩提紗葉脈畫、江陰倍斯特農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開發(fā)的《綠涇寶寶與蟲魔魔》蔬菜動(dòng)畫片等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)精品不斷涌現(xiàn)，成為休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。全省休閑觀光農(nóng)業(yè)年接待游客7 200萬人次，綜合收入超230億元。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下園藝業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢發(fā)生著重大而深刻的變化?？傮w來看，“四化”同步、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實(shí)施為江蘇省園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了機(jī)遇，有利于攻克發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代園藝業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2 1 發(fā)展機(jī)遇

2 1 1 園藝發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“四化”同步發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步凸顯。今后一個(gè)時(shí)期，國家扶持農(nóng)業(yè)政策措施將進(jìn)一步完善，各級財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，有利于激發(fā)多元主體參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的活力。園藝業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的主要力量，必定能分享更多政策紅利，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

2 1 2 農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)升級 江蘇省是東部發(fā)達(dá)省份，擁有長三角城市群，市場容量大，消費(fèi)能力強(qiáng)；地理位置屬于南北過渡地帶，通過秋延后、春提前設(shè)施栽培，與北方冬季加溫棚室栽培和南方露地栽培的園藝產(chǎn)品有一定的上市時(shí)間差，為園藝業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的市場空間。

2 1 3 農(nóng)業(yè)國際合作機(jī)會(huì)增多 目前，江蘇省園藝業(yè)主要進(jìn)口本地不宜生產(chǎn)的熱帶水果和科技含量較高的種子種球，不會(huì)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)帶來致命沖擊。擴(kuò)大對外開放，有利于引進(jìn)境外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，增加江蘇省果蔬產(chǎn)品出口，在市場競爭的浪潮中錘煉提升園藝產(chǎn)業(yè)，培育壯大江蘇園藝品牌。

2 2 面臨的主要挑戰(zhàn)

2 2 1 環(huán)境資源約束加大 江蘇省人多地少，人均耕地面積不到600 m2，僅為全國平均水平的2/3。高化肥農(nóng)藥投入的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式造成較大環(huán)境承載負(fù)荷 [2]，土壤連作障礙、重金屬污染、水污染的趨勢未得到有效遏制。在耕地減少、資源壓縮趨緊的背景下，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)大園藝作物生產(chǎn)空間不大。

2 2 2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理 蔬菜一業(yè)獨(dú)大，果茶花等特色園藝提升較慢，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、品種茬口安排等存在不合理性，跟風(fēng)種植問題突出，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，容易發(fā)生上市檔期集中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性、暫時(shí)性過剩問題，出現(xiàn)滯銷賣難和無序競爭現(xiàn)象，不利于品牌建設(shè)和效益提升。endprint

2 2 3 核心競爭力不夠強(qiáng) 園藝生產(chǎn)集約度不高，設(shè)施裝備以小型簡易設(shè)施為主，產(chǎn)前集約育苗、產(chǎn)中“兩網(wǎng)一灌”、產(chǎn)后商品化處理等設(shè)施應(yīng)用還不多；科技協(xié)同創(chuàng)新不足，自主選育品種競爭力不強(qiáng)，技術(shù)推廣應(yīng)用不快，單產(chǎn)水平與先進(jìn)國家和地區(qū)相比存在較大差距，產(chǎn)品質(zhì)量不太穩(wěn)定，可追溯產(chǎn)品少。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化程度不高，人工成本已占到總成本的一半。

2 2 4 產(chǎn)業(yè)化程度不高 園藝種植多為分散農(nóng)戶，規(guī)模小，組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場矛盾日益突出，產(chǎn)銷對接不夠緊密。產(chǎn)品物流以常溫物流或自然物流形式為主，在采收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損耗率高達(dá)30%左右。

3 江蘇園藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向

園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的重要內(nèi)容，必須要以保供增收為中心，以健全產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，以“菜籃子”基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和特色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生產(chǎn)條件改善、科技集成應(yīng)用、品牌質(zhì)量提升和產(chǎn)銷模式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“四化”。

3 1 生產(chǎn)基地專業(yè)化

堅(jiān)持因地制宜調(diào)整優(yōu)化全省園藝產(chǎn)業(yè)布局，逐步推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，打造淮北設(shè)施蔬菜區(qū)、沿海濱江蔬菜區(qū)、南京都市圈蔬菜區(qū)、蘇南城郊精細(xì)蔬菜區(qū)四大蔬菜生產(chǎn)中心；鞏固花卉苗木優(yōu)勢地位，穩(wěn)步發(fā)展茶葉、食用菌、中藥材生產(chǎn)基地，大力發(fā)展蘇南、沿海應(yīng)時(shí)鮮果。

3 2 生產(chǎn)方式集約化

大力發(fā)展多樣化的生產(chǎn)設(shè)施裝備，推廣應(yīng)用園藝生產(chǎn)機(jī)械，增強(qiáng)園藝生產(chǎn)可控性及抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)20%以上。加快推進(jìn)品種、技術(shù)、模式集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，蔬菜單產(chǎn)超45 t/hm2，果茶商品化率90%以上，花卉與苗木產(chǎn)值比例提高至1 ∶ 2。

3 3 產(chǎn)品質(zhì)量可溯化

全面應(yīng)用生態(tài)栽培技術(shù)、綠色植保技術(shù)與采后商品化處理技術(shù)，推進(jìn)園藝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全園藝產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)追溯信息遠(yuǎn)程管理和通查通識(shí) [3]，基本達(dá)到“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的目標(biāo)。

3 4 產(chǎn)業(yè)功能多元化

鼓勵(lì)園藝業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，突出綠色生態(tài)主題和特色園藝產(chǎn)品開發(fā)，增加科技含量和文化創(chuàng)意內(nèi)涵，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拓展園藝產(chǎn)業(yè)功能，增加園藝產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益。

4 推進(jìn)江蘇現(xiàn)代園藝業(yè)邁上新臺(tái)階的措施

4 1 突出差異發(fā)展，推進(jìn)設(shè)施園藝轉(zhuǎn)型升級

大力發(fā)展多樣化的園藝生產(chǎn)設(shè)施裝備，合理進(jìn)行水旱輪作，促進(jìn)設(shè)施園藝可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)設(shè)施提檔升級?；幢钡貐^(qū)加大老舊棚室改造力度，發(fā)展能越冬生產(chǎn)的蘇式日光溫室；蘇南地區(qū)建設(shè)適于水旱輪作與農(nóng)機(jī)耕作的鋼架大棚及“兩網(wǎng)一灌”；里下河地區(qū)發(fā)展水生蔬菜設(shè)施。加快發(fā)展避雨棚、防鳥網(wǎng)、防霜扇、水肥一體、殺蟲燈等抗逆栽培設(shè)施。二是建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)集約化育苗場、田頭小型冷藏設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供從育苗到采后預(yù)冷、清洗、分級、包裝、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯、產(chǎn)品配送等服務(wù)，提高園藝產(chǎn)品商品性能。三是提升機(jī)械化與信息化水平。在園藝生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)引進(jìn)、示范新機(jī)具，推廣應(yīng)用設(shè)施環(huán)境自動(dòng)化調(diào)控設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

4 2 突出生產(chǎn)能力，提升蔬菜生產(chǎn)保供與質(zhì)量安全

加強(qiáng)“菜籃子”工程蔬菜基地建設(shè)，進(jìn)一步完善基地生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。一是強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化蔬菜基地田間水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展“兩網(wǎng)一灌”生產(chǎn)設(shè)施與產(chǎn)品質(zhì)量追溯，提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是推進(jìn)品種、技術(shù)、模式創(chuàng)新。以園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園為載體，聚焦技術(shù)推廣與服務(wù)模式創(chuàng)新，探索園藝“三新”技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)線上展示與線下示范相結(jié)合的技術(shù)推廣方式，提高科技應(yīng)用覆蓋面。三是發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。積極培育種苗繁育、綠色植保、測土配方施肥等各類社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)生產(chǎn)者在農(nóng)機(jī)互助合作、農(nóng)資統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配、統(tǒng)施等社會(huì)化服務(wù)方面突破，形成一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。

4 3 突出營銷創(chuàng)新，推進(jìn)園藝產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接

創(chuàng)新園藝產(chǎn)品營銷模式，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益 [4]。一是加強(qiáng)產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測。加強(qiáng)園藝產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確、系統(tǒng)掌握園藝生產(chǎn)信息與發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府宏觀管理、企業(yè)經(jīng)營決策及生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)提供依據(jù)。二是創(chuàng)新園藝產(chǎn)品營銷模式。加快發(fā)展農(nóng)超對接、社區(qū)直營、集團(tuán)配送等直營直銷，讓生產(chǎn)基地和消費(fèi)者直接對接。積極探索在超市、社區(qū)、批發(fā)市場開設(shè)品牌直營窗口，集中推出一批讓消費(fèi)者信得過的優(yōu)質(zhì)園藝品牌產(chǎn)品。三是發(fā)展園藝產(chǎn)品電子商務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在知名電商網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)店，建設(shè)完善江蘇蔬菜園藝產(chǎn)銷網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)，與城市直營店、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)合作，不斷擴(kuò)大拓展園藝產(chǎn)品銷售渠道。

4 4 突出功能拓展，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌

繼續(xù)做好全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)和中國最美休閑鄉(xiāng)村等示范創(chuàng)建工作，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)[CM（25]園藝業(yè)提質(zhì)增效。一是建設(shè)農(nóng)家樂集聚村。按照產(chǎn)業(yè)突

出、配套完善、服務(wù)規(guī)范、致富明顯等要求，建設(shè)省級農(nóng)家樂集聚村，2020年前建設(shè)200個(gè)“江蘇省農(nóng)家樂集聚村”。二是開發(fā)利用農(nóng)業(yè)文化。對全省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，積極申報(bào)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，傳承利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。融合文化、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)意開發(fā)，深化休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。三是加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。積極開展從業(yè)人員和管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)宣傳推介，支持各地開展豐富多彩的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)打造江蘇休閑觀光農(nóng)業(yè)知名節(jié)慶品牌。

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