程績(jī) 魯明

天津路口，民眾自發(fā)悼念在“8·12”爆炸事故中死難者。

8月13日，天津?yàn)I海新區(qū)附近一名受傷民眾走出居民樓。

8月14日，一名男子正在看失蹤人員和財(cái)產(chǎn)的消息。

8月17日，海港城啟航嘉園業(yè)主要求政府回購(gòu)受損房屋 。

截至8月18日中午，天津市共組織了8場(chǎng)發(fā)布會(huì)，回答了公眾關(guān)心的一些問(wèn)題，但更多問(wèn)題接踵而至。

疑問(wèn)一：爆炸后的空氣污染有多嚴(yán)重？

在天津市組織的第一次發(fā)布會(huì)上，天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞表示，事故發(fā)生后，天津市環(huán)保局共組織出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員近200人次，布設(shè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位17個(gè)，采集空氣樣品80余個(gè);水和廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位5個(gè)，采集水樣品12個(gè)。8月13日3時(shí)40分，環(huán)保部門初步確定事故現(xiàn)場(chǎng)刺激性氣味氣體主要為甲苯、三氯甲烷、環(huán)氧乙烷。

檢測(cè)結(jié)果顯示目前事故引發(fā)的甲烷、甲苯等6種空氣污染物水平與全市整體水平基本相當(dāng)，“按照標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)氧乙烷在空氣中短時(shí)間接觸引起的濃度是5毫克/立方米，這個(gè)污染物濃度低于允許排放的濃度?！?至于三種有毒氣體的危害，一位化學(xué)專家表示，首先，這三種氣體（三氯甲烷、環(huán)氧乙烷和甲苯）不是劇毒性氣體，短時(shí)間、低濃度吸入對(duì)人體傷害不大。

其次，這些有毒氣體比空氣重，可能會(huì)進(jìn)入土壤、水體、人體。對(duì)于落在人體上的氣體，需要公眾及時(shí)進(jìn)行洗澡、換衣服，把有毒有機(jī)物洗掉，否則經(jīng)過(guò)皮膚吸收進(jìn)入血液，對(duì)人體同樣造成傷害。

疑問(wèn)二：項(xiàng)目選址是否合理？

據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等至少保持1000米距離。

但萬(wàn)科海港城小區(qū)三期離爆炸中心不到600米，在爆炸點(diǎn)周圍1000米內(nèi)，有3個(gè)大型社區(qū)合計(jì)入住數(shù)超過(guò)5600戶居民，而且爆炸時(shí)附近小區(qū)也出現(xiàn)了傷亡，在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)周圍為什么會(huì)有這么多的居民區(qū)？濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張勇表示，爆炸現(xiàn)場(chǎng)離居民小區(qū)“還是蠻遠(yuǎn)的”，因爆炸強(qiáng)度較大，波及到了居民小區(qū)。但對(duì)于項(xiàng)目選址是否合理，張勇并未作出回答。

另?yè)?jù)報(bào)道，這些小區(qū)多為2007年建造，公司則于2011年成立，改建為危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)是在2013年，環(huán)境評(píng)價(jià)影響報(bào)告也是在同一年通過(guò)。所以問(wèn)題應(yīng)反過(guò)來(lái)——“為什么在商品房附近設(shè)置危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)？”

查詢天津市海事局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，除瑞海公司外，天津市海事局所轄區(qū)域內(nèi)還有4家危險(xiǎn)貨物裝箱的場(chǎng)站。根據(jù)天津市海事局于2014年1月披露的“危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)”檢查通報(bào)，2013年11月共糾正違章裝箱行為23起，12月共糾正違章8起，糾正各類違章31次，計(jì)104標(biāo)箱。其中，瑞海公司的違章箱有5箱，占其裝箱總量的1.2‰，所有違章箱的問(wèn)題主要集中在“危標(biāo)”上。

一位從事化工研究的研究員解釋，所謂危標(biāo)，是指裝載設(shè)施和危險(xiǎn)品是否在數(shù)量和品類相符。比如可以存三類的，你存了一類或二類;可以存500噸，你存了800噸?！叭绻娴哪菢?，后果就會(huì)是現(xiàn)在這樣，污染，爆炸，傷亡……”他認(rèn)為，就目前情況看，除了可能的明火違規(guī)操作或泄漏等事故直接原因，還可能有深層原因，比如園區(qū)規(guī)劃、安全檢查、違規(guī)存放等。

疑問(wèn)三：救援方案是否科學(xué)？

消防官兵的傷亡數(shù)引發(fā)了部分網(wǎng)友對(duì)救援處置程序是否存在失當(dāng)之處的疑問(wèn)。8月13日下午4時(shí)左右，公安部消防局宣傳處副處長(zhǎng)雷進(jìn)德接受媒體采訪，身處救援指揮一線的他表示：“我們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)時(shí)已經(jīng)起火了，火災(zāi)之后，里邊進(jìn)行什么樣的化學(xué)反應(yīng)，不清楚也沒(méi)辦法去控制，如果危難時(shí)刻我們消防部隊(duì)都不去處置的話，任其發(fā)展下去不知道會(huì)造成什么樣子，老百姓可以退，消防官兵只能往前沖。”

消防工作是高危行業(yè)，滅火救援現(xiàn)場(chǎng)各種意外層出不窮。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的房屋、廠房等建筑突然坍塌，可造成官兵傷亡;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救中，因風(fēng)向突變也可造成官兵窒息身亡，而這種爆炸更是無(wú)法控制。

雷進(jìn)德說(shuō)：“電石在堆場(chǎng)的哪個(gè)位置，這不是外人知道的，比如它在一個(gè)角落上，電石沒(méi)有著火，更用不著用水滅，堆場(chǎng)很大的，只是我們了解里面有電石，但電石是否已經(jīng)發(fā)生了爆炸，發(fā)生了燃燒，那時(shí)候誰(shuí)也不清楚，并不是消防部隊(duì)就很蠢，知道有電石還拿水滅，不是這個(gè)意思。這個(gè)絕對(duì)不能說(shuō)是用水錯(cuò)了?！?/p>

天津市官員在發(fā)布會(huì)上對(duì)遇難者默哀。

疑問(wèn)四：分管副市長(zhǎng)為何不出席前6次發(fā)布會(huì)？

遭遇突發(fā)重大公共安全事件后，政府召開的新聞發(fā)布會(huì)有多重意義，其一是回應(yīng)公眾最關(guān)切的問(wèn)題，其二是公布各種相關(guān)數(shù)據(jù)，其三是澄清突發(fā)事件時(shí)的各種傳言等。

從8月13日下午4點(diǎn)30分，也就是距離事故發(fā)生18個(gè)小時(shí)后舉行第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，截至8月16日上午10點(diǎn)，天津市政府共召開了6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市消防、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等系統(tǒng)的政府官員參加了這6次新聞發(fā)布會(huì)。值得一提的是，在8月15日下午舉行的第五次新聞發(fā)布會(huì)中，共青團(tuán)天津市委書記徐崗參加，這在此前類似的新聞發(fā)布會(huì)中并不多見，共青團(tuán)天津市委書記為正廳級(jí)的團(tuán)干部，而主管安全工作的天津市副市長(zhǎng)則一直未出席發(fā)布會(huì)。

小區(qū)居民，需經(jīng)核實(shí)證件、住址，登記姓名、提交物品清單后，回到自己家中將生活必需品搬離。

濱海新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)和國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)也是天津下轄的副省級(jí)區(qū)，區(qū)委書記（市委常委兼任）和區(qū)長(zhǎng)都是副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，出席了第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張勇，為5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)中的最高級(jí)別政府官員，但張勇也只屬于區(qū)政府官員。在天津市政府層面，出席級(jí)別最高的是正廳級(jí)政府官員，市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞、市衛(wèi)計(jì)委主任王建存等。有媒體指出，出現(xiàn)如此重大的安全事故，在新聞發(fā)布會(huì)上應(yīng)該有主管安全的市領(lǐng)導(dǎo)出席。

據(jù)天津政務(wù)網(wǎng)顯示，在現(xiàn)任七名副部級(jí)天津副市長(zhǎng)中，排名第五的副市長(zhǎng)何樹山分管工業(yè)和信息化和安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)等工作。何樹山在此次事故之前一個(gè)月內(nèi)有多次與安全相關(guān)的活動(dòng)。7月22日，何樹山帶隊(duì)到濱海新區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作，當(dāng)時(shí)，何樹山強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查、隱患排查和專項(xiàng)整治力度”。8月10日，也就是事故發(fā)生前兩天，何樹山與危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展談心對(duì)話活動(dòng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提出生產(chǎn)安全要求;濱海新區(qū)等6個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)人均參加活動(dòng)。

在8月17日上午11點(diǎn)的第七場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，首次出席的何樹山回應(yīng)道，指揮部安排由他本人全權(quán)負(fù)責(zé)危化品的處理。由于危化品數(shù)量、種類非常復(fù)雜，連夜制定方案，把全國(guó)的專家都請(qǐng)過(guò)來(lái)，事件非常復(fù)雜艱難。因此，這幾天未能出席發(fā)布會(huì)。

何樹山表示，目前氰化鈉基本上全部收集處理完畢，周邊的水域、河流的水質(zhì)以及空氣質(zhì)量處在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。這幾天，已把灑落在核心區(qū)的劇毒化學(xué)品以及周邊2公里半徑范圍內(nèi)的?；匪褜で謇硗戤?，預(yù)計(jì)今天（8月17日）之內(nèi)可以把距爆炸點(diǎn)3公里半徑范圍內(nèi)的?；匪褜で謇硗戤?。

疑問(wèn)五：瑞海公司究竟有何背景？

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，瑞海公司的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)在天津港處于壟斷性地位。瑞海公司注冊(cè)地位于東疆港保稅區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)地位于天津港集裝箱物流園區(qū)，并不屬于天津港集團(tuán)下屬公司。在天津港物流園區(qū)，另外兩家有危險(xiǎn)品存儲(chǔ)資質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)單位均屬天津中化集團(tuán)旗下——中化天津?yàn)I海物流有限公司、天津港中化危險(xiǎn)品物流有限公司，主營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理等業(yè)務(wù)。而瑞海國(guó)際是唯一可存儲(chǔ)7類（除1類和7類以外的2、3、4、5、6、8、9類危險(xiǎn)化學(xué)品）民營(yíng)性質(zhì)的?；穫}(cāng)儲(chǔ)公司。

坊間傳言瑞海公司“背景深、后臺(tái)硬”。對(duì)此，7場(chǎng)發(fā)布會(huì)只有一次正面回應(yīng)：在8月15日上午召開的第四次新聞發(fā)布會(huì)正式開始之前，主持人龔建生專門澄清了瑞海公司總經(jīng)理只峰和天津市原副市長(zhǎng)只升華的關(guān)系，稱只升華只有一個(gè)女兒，兩人沒(méi)有任何關(guān)系，并非外界所傳的父子，并強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)正在追究造謠者。

瑞海公司究竟如何通過(guò)環(huán)評(píng)、安評(píng)和規(guī)劃，在距離住宅小區(qū)不足1公里的地方建設(shè)危化品倉(cāng)庫(kù)，如何取得危化品儲(chǔ)運(yùn)的資質(zhì)，還有很多的謎題待解。

政府表態(tài)：徹查到底

國(guó)務(wù)院已成立天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組，由公安部牽頭，有關(guān)部門和天津市人民政府參加，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作，最高人民檢察院派員參加調(diào)查組。公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧任組長(zhǎng)。調(diào)查組將在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)徹查事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見，一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)，給黨和人民一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。

截至8月18日，瑞海公司被警方控制的有10人，其中4人在醫(yī)院，6人已被刑拘，這些人包括瑞海國(guó)際實(shí)際控制人于學(xué)偉、董事長(zhǎng)李亮、副董事長(zhǎng)曹海軍、財(cái)務(wù)總監(jiān)宋齊、總經(jīng)理只峰、主管安保的副總尚慶森、副總劉振國(guó)、操作部長(zhǎng)貝勝?gòu)?qiáng)和李某某等人。