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十六省份出臺戶籍改革意見:破戶籍堅(jiān)冰,徹底取消農(nóng)業(yè)戶口

2015-09-10 07:22
中國民商 2015年7期
關(guān)鍵詞:人身險(xiǎn)大額存單

給戶口簿“松松綁”是群眾的呼聲。如何讓落戶的人享受同等的公共服務(wù),填平“待遇鴻溝”,這是戶籍改革繞不開的現(xiàn)實(shí)問題。

今年政府工作報(bào)告和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。截至目前,全國至少已有16個(gè)省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。

其中貴州規(guī)定從2015年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。而黑龍江從2014年11月1日起,全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為居民戶口,群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。

專家點(diǎn)評

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院何代欣

破除戶籍堅(jiān)冰固然難,但再難也應(yīng)創(chuàng)造條件。全國16省份相繼出臺戶籍制度改革意見開了一個(gè)好頭,其他地區(qū)也應(yīng)相應(yīng)跟上。

|六月底機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪全面落實(shí)|

國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,其中明確提出了“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度”等內(nèi)容;同時(shí),國務(wù)院對此改革給出了時(shí)間表:今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

依據(jù)人社部此前透露的信息,此次調(diào)整并非簡單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員漲工資,而是為了配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革;同時(shí),其重點(diǎn)也是向基層傾斜。

數(shù)額上,按全國平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資300元左右;進(jìn)度上,離退休人員待遇先漲,其他人員6月底前落實(shí)到位;制度上,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次。

專家點(diǎn)評

人社部副部長胡曉義

公務(wù)員作為一份普通的職業(yè),采取公開透明的薪資調(diào)整,既滿足了公務(wù)員群體的正常生活需求,也利于社會監(jiān)督。官員干凈為民做事,社會秩序才能得以維護(hù)。

6月2日,央行公布《大額存單管理暫行辦法》,標(biāo)志著備受期待的大額存單正式推出。個(gè)人和機(jī)構(gòu)均可投資,門檻分別為不低于30萬元和不低于1000萬元,其利率將以市場化方式確定。

大額存單,是由商業(yè)銀行發(fā)行的一種金融產(chǎn)品,是存款人在銀行的大額存款證明,到期之前可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓套現(xiàn),其利率一般要高于普通定期存款利率。

專家點(diǎn)評

中國人民大學(xué)重陽研究院客座研究員董希淼

就安全性來說,大額存單憑借銀行信用背書,同時(shí)受存款保險(xiǎn)制度的保護(hù),屬于無風(fēng)險(xiǎn)收益產(chǎn)品,安全性更強(qiáng);同時(shí)大額存單的推出意味著布局近20年的利率市場化又下一城,現(xiàn)在只差放開存款利率上限。

廣州市政府提出了全面深化國資國企改革的總體要求,重組未來或成為廣州市屬企業(yè)的關(guān)鍵詞,加大力度對市屬企業(yè)實(shí)施動態(tài)整合重組,形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰制?!兑庖姟诽岢?,到2017年,市屬企業(yè)調(diào)整至30戶左右。市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)的80%集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中到前20戶大企業(yè)集團(tuán)。

專家點(diǎn)評

德勤中國華南區(qū)主管合伙人黎嘉恩

重組可以減輕企業(yè)包袱,提升國企競爭力,并且可以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,為企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)或業(yè)務(wù)。

為推動人身險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革,保監(jiān)會制定了傳統(tǒng)險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)與分紅險(xiǎn)三步走的改革方向,目前傳統(tǒng)險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)的費(fèi)改新政都已落地實(shí)施。而占人身險(xiǎn)行業(yè)占比最重的分紅險(xiǎn),也將于年底前啟動。

從征求意見稿來看,分紅險(xiǎn)的預(yù)定利率由保險(xiǎn)公司按照審慎原則自行決定:預(yù)定利率低于3.5%的,向保監(jiān)會備案;預(yù)定利率高于3.5%的,則報(bào)送保監(jiān)會審批。

專家點(diǎn)評

保監(jiān)會副主席黃洪

隨著分紅險(xiǎn)費(fèi)改的即將落地,意味著占保險(xiǎn)業(yè)六成江山的人身險(xiǎn)業(yè)務(wù),將實(shí)現(xiàn)價(jià)格全面市場化,從而釋放和激發(fā)保險(xiǎn)業(yè)的市場活力。而作為率先實(shí)行的一次較為徹底的金融產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革,人身險(xiǎn)費(fèi)改無疑為金融市場化改革提供了積極的借鑒和有益的參考。

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