5月13日下午，市人大常委會(huì)黨組啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，黨組書(shū)記、主任殷一璀同志為機(jī)關(guān)講“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課。市人大常委會(huì)和各委員會(huì)駐會(huì)組成人員中的黨員，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副處級(jí)以上黨員干部112人聽(tīng)取黨課。

殷一璀同志指出，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是黨中央根據(jù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，作出的深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要部署。我們要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要意義：第一，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要部署，是黨的群眾路線教育活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。通過(guò)專(zhuān)題教育，使思想教育經(jīng)常性、常態(tài)化，鞏固拓展從嚴(yán)管黨治黨的成果，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，營(yíng)造良好的從政環(huán)境和更好的黨內(nèi)政治生態(tài)，讓人民滿(mǎn)意，取信于民。第二，是從思想深處狠抓從嚴(yán)管干部的重大舉措。近年來(lái)，中央采取了一系列堅(jiān)決有力、有序有效的舉措，從嚴(yán)管權(quán)治吏，從嚴(yán)管干部，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新變化新氣象。但也要清醒看到，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有解決，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想與靈魂深處的問(wèn)題并沒(méi)有真正解決，“總開(kāi)關(guān)”位置方向還沒(méi)有完全擺正。全面從嚴(yán)治黨，必須進(jìn)一步往深處用力，從思想根源上嚴(yán)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步注重主觀世界自覺(jué)改造，始終用黨章與黨的紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格要求自己，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”的修身、為政、做事之道。第三，有利于更加有力地推進(jìn)上海改革發(fā)展和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于上海要繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以及堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的一系列要求，關(guān)鍵在于建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。我們要以這次專(zhuān)題教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為上海的改革發(fā)展、為推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)和本市的民主法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

殷一璀同志指出，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富?！叭龂?yán)”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)起來(lái)了，行動(dòng)和實(shí)踐才能有科學(xué)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)?！叭龑?shí)”是行為取向，講的是客觀世界的改造，行為方式與行動(dòng)求實(shí)務(wù)實(shí)了，“三嚴(yán)”的要求才有價(jià)值，才能真正在實(shí)踐中體現(xiàn)。“三嚴(yán)”和“三實(shí)”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想要求與行為要求的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的是自覺(jué)從嚴(yán)改造主觀世界與實(shí)事求是改造客觀世界的有機(jī)統(tǒng)一。

第一，要嚴(yán)字當(dāng)頭，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身是踐行“三嚴(yán)”之基，根本是要提高黨性修養(yǎng)，筑牢理想信念之根。做到嚴(yán)以修身，要堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，始終用馬克思主義的世界觀、價(jià)值觀、方法論武裝自己，自覺(jué)及時(shí)清除思想上的灰塵和污漬，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。做到嚴(yán)以修身，要更加自覺(jué)接受?chē)?yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這一黨內(nèi)政治生活的有力武器，經(jīng)常用黨章、用黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查自己，勇于找差距、找不足，勇于揭短亮丑，通過(guò)主動(dòng)自我批評(píng)和善意相互批評(píng)，抓早、抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出毛病，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。嚴(yán)以用權(quán)，是踐行“三嚴(yán)”之要，重要的就是按規(guī)則、按制度、按法律用權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有的權(quán)力，是來(lái)自人民的公權(quán)力，必須權(quán)為民所用。做到嚴(yán)以用權(quán)，首先要樹(shù)立正確權(quán)力觀，切實(shí)處理好公與私、情與法、權(quán)與法的關(guān)系，從思想源頭上牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀，時(shí)刻對(duì)手中的權(quán)力心有所畏、言有所戒、行有所止。做到嚴(yán)以用權(quán)，要在制度建設(shè)上下更大功夫，建立健全可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問(wèn)責(zé)的制度，完善管權(quán)的制度體系，扎緊制度的籠子。做到嚴(yán)以用權(quán)，必須尊法守法、依法用權(quán)，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范。這次專(zhuān)題教育，必須在尊法學(xué)法守法用法上下功夫，使我們的干部牢記職權(quán)法定，依法合規(guī)行使公權(quán)力，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。嚴(yán)以律己，是踐行“三嚴(yán)”之本。嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，根本是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真的能?chē)?yán)以律己。黨章是黨的根本大法，是必須遵循的總規(guī)矩，黨員干部要時(shí)刻對(duì)照、嚴(yán)格遵守。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，重中之重是必須無(wú)條件遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”要求，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員，做到心存敬畏、手握戒尺，始終把持住自己。

第二，要實(shí)字為重，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。謀事要實(shí)，就是要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，是我們黨的根本工作方法，也是我們克服各種困難、不斷從勝利走向勝利的思想法寶。就人大工作而言，講求實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)非常重要。人大調(diào)研很多，這是謀事的前提，但要真正把這些調(diào)研做深做實(shí)還有不少差距，到一線去察實(shí)情、聽(tīng)真情、知民情、識(shí)民意還是不夠的。人大工作謀事更實(shí)，才能立良法，才能增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，這方面還有很大的工作空間。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的真品格，真抓實(shí)干是共產(chǎn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，世界上的事情都是人干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。我們共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，把一幅幅藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，靠的就是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇鬅o(wú)畏精神和實(shí)在干事的優(yōu)良作風(fēng)。群眾最反感我們一些干部說(shuō)得多、做得少，喊得響、行動(dòng)不夠；最怕黨政機(jī)關(guān)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在又變成門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦，許多該辦的事都辦不成；最不滿(mǎn)意那些虛頭花腦、先拍腦袋、再拍胸脯、三拍屁股的干部。就人大而言，代表和選民最怕我們對(duì)群眾冷漠、對(duì)民意忽視、對(duì)代表意見(jiàn)不重視，怕我們立法“搗漿糊”、監(jiān)督工作軟化。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決“為官不為”的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中央全面加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)抓嚴(yán)管，人民群眾對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要求也更高，社會(huì)監(jiān)督也更多。一些干部感到為官不易，有許多不適應(yīng)，當(dāng)干部、做領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有以往那么容易，自由度、舒適度也差了不少。其實(shí)，這本來(lái)就是當(dāng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的題中之義，也是黨章黨紀(jì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部本來(lái)就以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，更要以敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)為榮，著力解決慵懶散拖不作為的問(wèn)題，著力解決推諉扯皮不負(fù)責(zé)的問(wèn)題，把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，人大干部也要警惕無(wú)所作為和不想作為的傾向。做人要實(shí)，就是做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事。我們一直強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部的要求是德才兼?zhèn)?、以德為先。德就是人品，人品不好，做人不?shí)在，本事再大也不能用，本事越大可能危險(xiǎn)和危害也越大。習(xí)近平總書(shū)記在講“三嚴(yán)三實(shí)”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，做人要實(shí)，要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派?，F(xiàn)在一些年輕干部覺(jué)得做官要有一套，這套東西和做人不一樣，做人要老實(shí)，但做官老實(shí)是吃不開(kāi)的，所以有些干部對(duì)上對(duì)下不一樣，對(duì)群眾漠視，麻木不仁，甚至趾高氣揚(yáng)；有的干部慕虛名、務(wù)虛功，熱衷于擺花架子；有的干部當(dāng)面一套、背后一套，人前一樣、人后變樣，擅長(zhǎng)變臉；有的干部遇過(guò)就推、遇功就搶?zhuān)桓覔?dān)當(dāng)，等等。凡此種種，都是做人不實(shí)的表現(xiàn)。我們要教育幫助這些同志改掉毛病，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事。做人要實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。黨員干部就是要老老實(shí)實(shí)、光明磊落，對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，要求別人做到的，自己要先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，只有這樣，才能從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)帶隊(duì)伍。同時(shí)，要形成尊重老實(shí)人、用老實(shí)人的氛圍，關(guān)心老實(shí)人、用好老實(shí)人，形成好的用人導(dǎo)向，不讓老實(shí)人吃虧。

殷一璀同志強(qiáng)調(diào)，人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)踐要求，自覺(jué)做到身體力行，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)在各項(xiàng)具體工作之中，學(xué)以致用，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

第一，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)到推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作上來(lái)。當(dāng)前，以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展的任務(wù)非常艱巨和繁重，同時(shí)上海也進(jìn)入了改革創(chuàng)新攻堅(jiān)期，各項(xiàng)事業(yè)都處在不進(jìn)則退的關(guān)口。要當(dāng)好“排頭兵”和“先行者”，干部的精神狀態(tài)、思想意識(shí)和工作作風(fēng)非常重要。要提振各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神，以總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求教育引導(dǎo)錘煉干部，打造一支想干事、會(huì)干事、能干事的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。要按照市委的要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)前改革發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的舉措，無(wú)論是人大立法工作還是監(jiān)督工作，都要圍繞全市的改革、圍繞人大自身的改革來(lái)開(kāi)展，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的干勁，推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)司法體制、國(guó)資國(guó)企等各項(xiàng)改革，實(shí)實(shí)在在把中央對(duì)上海的要求落到實(shí)處、取得成效。

第二，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到立規(guī)執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)化制度建設(shè)上來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。“三嚴(yán)三實(shí)”要真正成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范，根本還要落到制度上。各級(jí)黨組織要針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，人大在制度建設(shè)方面下了很大功夫，我們要根據(jù)中央和市委的要求及人大的實(shí)際，結(jié)合三次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，進(jìn)一步思考在從嚴(yán)治黨方面還有哪些制度、規(guī)矩要建起來(lái)，或者哪些原來(lái)比較軟的要讓它硬起來(lái)。要針對(duì)不同程度存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，如講規(guī)矩不夠、甚至不講規(guī)矩，精神狀態(tài)不好、存在松懶散軟現(xiàn)象等，進(jìn)一步查找問(wèn)題、建章立制。第三，要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”落到切實(shí)解決問(wèn)題上來(lái)。要把解決問(wèn)題貫穿專(zhuān)題教育始終，緊緊盯住“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題和具體表現(xiàn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，使專(zhuān)題教育過(guò)程成為糾正“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的過(guò)程。要在實(shí)效實(shí)績(jī)上見(jiàn)功夫。真正做到在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。

殷一璀同志指出，要精心組織，確?！叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育順利推進(jìn)。這次中央有很明確的要求，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育不是一次活動(dòng)，不能用搞活動(dòng)的辦法來(lái)開(kāi)展，要把講專(zhuān)題黨課與平時(shí)的“三會(huì)一課”結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)題研討與平時(shí)的中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)、把專(zhuān)題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)。一是要講好黨課，把意義、內(nèi)涵、要求講清楚。二是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。首先是要落實(shí)好自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的事跡，同時(shí)也要吸取反面案例的教訓(xùn)。其次是在自學(xué)的基礎(chǔ)上落實(shí)好三個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)研討，按照黨組制定的實(shí)施方案，黨組成員都要作重點(diǎn)交流發(fā)言，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)言，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要談體會(huì)，總的要求是能夠真正學(xué)有所獲，切忌形式主義。三是年底要召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，黨組成員要開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，所有的局處級(jí)干部和全體黨員要一起過(guò)一次組織生活。四是要落實(shí)好責(zé)任。我是專(zhuān)題教育的第一責(zé)任人，整個(gè)教育在常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，機(jī)關(guān)黨委在常委會(huì)黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記姚海同同志的領(lǐng)導(dǎo)下?tīng)款^組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)要按照黨組的要求做好工作銜接和落實(shí)。機(jī)關(guān)各黨支部要結(jié)合“三會(huì)一課”組織學(xué)習(xí)，將專(zhuān)題教育與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話結(jié)合起來(lái)，與機(jī)關(guān)黨委正在開(kāi)展的系列學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與今年開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把這次專(zhuān)題教育抓實(shí)抓好。