“中國夢”的偉大時(shí)代，呼喚馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

3月15日，張德江委員長在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕會(huì)講話中指出，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署，具有重大統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)意義。我們要緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局謀劃和推進(jìn)各領(lǐng)域各方面工作。

“四個(gè)全面”面向歷史、現(xiàn)實(shí)和未來、中國與世界、“五位一體”的大視野，系統(tǒng)性周密性制度性進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的大格局，堅(jiān)持人民主體地位和加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的大手筆，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)，一字以蔽之：“全”;“四個(gè)全面”的重要特征是問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了真正馬克思主義者與時(shí)俱進(jìn)理論勇氣、無私無畏奉獻(xiàn)精神、抓鐵留痕務(wù)實(shí)作風(fēng)，生動(dòng)演繹了實(shí)事求是思想路線，一字以蔽之：“實(shí)”。

“全”，主要是用聯(lián)系、發(fā)展、全面觀點(diǎn)，對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)，既拿放大鏡又拿望遠(yuǎn)鏡，研究安排人大工作戰(zhàn)略布局和具體工作。

堅(jiān)持歷史發(fā)展規(guī)律與人的主觀能動(dòng)性辯證統(tǒng)一，既正視我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)階段性特點(diǎn)，又主動(dòng)作為;既立足國情，又借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持理論實(shí)踐互動(dòng)，探求人大工作規(guī)律。

兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)，在“四個(gè)全面”、“五位一體”建設(shè)、國家治理體系中，明確人大戰(zhàn)略定位作用、中長期規(guī)劃、計(jì)劃，進(jìn)而明確重點(diǎn)工作、具體工作定位要求;統(tǒng)籌相關(guān)因素，使重點(diǎn)工作、具體工作順利推進(jìn)，并帶動(dòng)相關(guān)工作。

從黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系中，從黨、人大、“一府兩院”互動(dòng)中，推動(dòng)人大工作。如，黨委不斷加強(qiáng)改善對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)黨建、法治建設(shè)，防止“把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌”;強(qiáng)化“一府兩院”接受人大監(jiān)督意識(shí)、行為?！耙桓畠稍骸睉?yīng)不斷完善接受人大監(jiān)督制度，明確接受監(jiān)督清單等。只有“氛圍”好了，才能避免人大工作“一頭熱”，或因?qū)嵭Р粡?qiáng)只好通過“增量”體現(xiàn)忙累的尷尬。人大要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不能把“反正有黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“已退居二線”、“民主是個(gè)漸進(jìn)的過程”作為推卸責(zé)任借口，不能把“不添亂”、“政府太強(qiáng)勢”、“體制改革有待加強(qiáng)”等當(dāng)作無所作為、當(dāng)“老好人”理由。人大也要通過接受代表和選民監(jiān)督“倒逼”出工作主動(dòng)性，不能以“選民民主法治素養(yǎng)有待提高”為托詞，在接受監(jiān)督舞臺(tái)上“猶抱琵琶半遮面”。當(dāng)然，選民民主法治素養(yǎng)，是社會(huì)主義民主法治土壤，雖涵養(yǎng)“土壤”不會(huì)成為讓人驚艷的形象工程，但人大責(zé)無旁貸。不斷提高選民民主法治素養(yǎng)，選民監(jiān)督的力量才能切實(shí)作用于人大，并傳遞到“一府兩院”身上;民情民意才能更好通過人大傳遞到黨委決策之中。同時(shí)，人大通過建立接受評(píng)議指標(biāo)體系、針對(duì)人大工作問責(zé)制等，帶頭接受監(jiān)督，就會(huì)從授受源頭上將權(quán)力納入法治軌道，并對(duì)“一府兩院”產(chǎn)生示范作用，使接受監(jiān)督、監(jiān)督工作真正到位。如此，就會(huì)形成良好政治生態(tài)。

打通立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表、自身建設(shè)等工作之間“通道”。如，立法可給監(jiān)督“喂料”：對(duì)在法條中“窩藏”部門利益的立法提案人，要加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督也要梳理需立法或討論決定重大事項(xiàng)解決的問題，為人事任免提供線索等。

每項(xiàng)工作組成部分要融為有機(jī)體。如，全面履行監(jiān)督職責(zé)，就要在程序上打通“輕武器（聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等）”和“重武器（質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等）”之間通道，讓輕重武器“切換”自如。

每個(gè)工作環(huán)節(jié)要“點(diǎn)面結(jié)合”。如，審議時(shí)，要善于從“五位一體”建設(shè)角度全面思考審視;把握住公平正義這一關(guān)鍵點(diǎn)，以“撬動(dòng)”全部審議議題。再如，調(diào)研要做到“全面”，關(guān)鍵是要“打撈沉沒的聲音”，最好是體驗(yàn)一下弱勢群體酸甜苦辣。

此外，要探索“互聯(lián)網(wǎng)+人大工作”，讓技術(shù)成為人大工作“生態(tài)系統(tǒng)”組成部分。

中國特色社會(huì)主義制度具有不可比擬優(yōu)越性。簡單說，人民“實(shí)質(zhì)上有權(quán)”，在“人民公仆”面前有“主人翁”尊嚴(yán)，在精神物質(zhì)上有獲得感，就是“優(yōu)越性”重要特點(diǎn)。

“實(shí)”，實(shí)事求是，其基座是無私無畏。庸政懶政，是不是應(yīng)該和不依法履職、沒有擔(dān)當(dāng)、“有私”而“有畏”等劃等號(hào)呢？

“實(shí)”，無需多言，巧干+實(shí)干+苦干。最重要的，是實(shí)效。

（山青未）