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中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入歐洲式衰退嗎?

2015-09-10 07:22陳斌開魏華展
人民論壇 2015年26期
關(guān)鍵詞:后發(fā)優(yōu)勢(shì)

陳斌開 魏華展

【摘要】文章將通過(guò)比較中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)的異同,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何避免歐洲化進(jìn)行探討,并指出了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”決定了中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,統(tǒng)一的財(cái)政體系也保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)不會(huì)陷入歐洲式的債務(wù)危機(jī)。然而,地方政府預(yù)算軟約束和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割將提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)“歐洲化”的風(fēng)險(xiǎn)。硬化地方政府預(yù)算約束,打破勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手。從長(zhǎng)期看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于“市場(chǎng)化”、“城鎮(zhèn)化”、“全球化”和“信息化”四個(gè)動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】歐洲式衰退 后發(fā)優(yōu)勢(shì) 增長(zhǎng)動(dòng)力

【中圖分類號(hào)】F13/17 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在經(jīng)歷了三十年的快速增長(zhǎng)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著重大的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。自金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入了新階段,增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑:GDP增長(zhǎng)率由2011年的9.5%下降到2012和2013年的7.7%,2014年進(jìn)一步下滑到7.3%,2015年上半年增長(zhǎng)率僅為7%①。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑,以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’”的重要判斷。在“三期疊加”的新階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到11000國(guó)際元的時(shí)候,其增長(zhǎng)率將出現(xiàn)較大幅度的下降,出現(xiàn)“增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換”(劉世錦,2013)。2013年中國(guó)人均收入已超過(guò)11000國(guó)際元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度“換擋”迫在眉睫。

除了經(jīng)濟(jì)增速放緩以外,近兩年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的一些新變化,也再次印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能已經(jīng)開始從高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換,具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:一是外貿(mào)出口增幅大幅回落到5%~10%的增長(zhǎng)區(qū)間,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度持續(xù)減??;二是官方數(shù)據(jù)顯示,自2012年以來(lái),消費(fèi)占GDP的比重開始超過(guò)投資,雖然2013年有所反復(fù),但2014年消費(fèi)再次超過(guò)投資,且大的變動(dòng)趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái);三是2013年第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);四是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)應(yīng),勞動(dòng)力、土地等要素投入的增長(zhǎng)速度也在放緩,勞動(dòng)力的“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)出現(xiàn);五是基礎(chǔ)設(shè)施投資的潛力和空間明顯縮小;六是地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加;七是總體資產(chǎn)回報(bào)率有所下降,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題相當(dāng)突出。由此可見,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)拉開帷幕,結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”必然影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整的同時(shí),世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀,特別是歐洲地區(qū)。2008年的金融危機(jī)直接沖擊了歐洲金融市場(chǎng),進(jìn)而導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退。2009年1季度,歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相繼跌入谷底,德國(guó)GDP同比增長(zhǎng)率為-6.9%,英國(guó)為-5.8%②,法國(guó)為-3.9%,西班牙為-3.3%,希臘為-5.9%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下滑,歐洲央行不斷下調(diào)存貸款利率以刺激經(jīng)濟(jì)。2014年5月,歐洲央行存款利率已經(jīng)下調(diào)至0%,貸款利率僅為0.75%。從2014年6月起,歐洲央行開始執(zhí)行存款負(fù)利率政策。2015年8月,存款年利率下降到-0.2%,貸款年利率也進(jìn)一步下調(diào)到0.3%。除央行寬松貨幣政策以外,歐洲各國(guó)同時(shí)采取了各種措施以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。這些積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策使得歐洲經(jīng)濟(jì)在2009年6月之后觸底反彈,德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)逐步回到了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌道上,維持了2%甚至更高的增長(zhǎng)率。然而,希臘和西班牙等歐洲國(guó)家則在短暫的反彈后陷入了更加嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)像一些歐洲國(guó)家那樣面臨蕭條的風(fēng)險(xiǎn)?中國(guó)會(huì)不會(huì)陷入歐洲式的經(jīng)濟(jì)衰退?本文將通過(guò)比較中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)的異同,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何避免歐洲化進(jìn)行探討,并指出中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的比較分析

中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)衰退同時(shí)受到長(zhǎng)期趨勢(shì)性因素和短期周期性因素的影響,長(zhǎng)期因素決定各國(guó)增長(zhǎng)潛力,短期因素則影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)周期。中國(guó)和歐洲國(guó)家在增長(zhǎng)潛力方面存在很大差異,宏觀經(jīng)濟(jì)周期也有所不同。

就長(zhǎng)期而言,中國(guó)與歐洲國(guó)家的核心差異在于,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,而歐洲主要國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家。新古典增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào),一國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力主要取決于其技術(shù)進(jìn)步的可能性。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)進(jìn)步的可能性方面存在著很大差異。發(fā)達(dá)國(guó)家往往處于技術(shù)前沿,技術(shù)進(jìn)步只能依賴于研究與開發(fā)(后文統(tǒng)稱“研發(fā)”)。研發(fā)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),其能否成功往往是一個(gè)隨機(jī)事件。在大數(shù)定律的作用下,一個(gè)國(guó)家研發(fā)成功的比例是相對(duì)穩(wěn)定的,技術(shù)水平也以比較穩(wěn)定的速度不斷推進(jìn)。正是技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定但緩慢的進(jìn)步,保證了發(fā)達(dá)國(guó)家平均每年2%~3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。由此可見,歐洲主要國(guó)家(德國(guó)、英國(guó)、法國(guó))在經(jīng)歷了金融危機(jī)和歐債危機(jī)后,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回升到每年2%左右的正常水平后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)一步上升的空間已經(jīng)不大。

與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,由于發(fā)展中國(guó)家并不處在技術(shù)前沿,所以它們既可以通過(guò)研發(fā)來(lái)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,又可以通過(guò)技術(shù)引進(jìn)來(lái)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)引進(jìn)的成本往往低于研發(fā)成本,且技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。因此,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)的方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步更為有效。由于技術(shù)引進(jìn)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于研發(fā),所以發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的速度也會(huì)大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家,這就是發(fā)展中國(guó)家的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。在“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”作用下,發(fā)展中國(guó)家在趕超階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率往往遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅在長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力上與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差異,而且在短期宏觀政策有效性上也與歐洲國(guó)家有很大不同。金融危機(jī)對(duì)歐洲國(guó)家和中國(guó)都產(chǎn)生了一定的沖擊,但只有部分歐盟國(guó)家(如希臘、西班牙等)因此陷入了債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)的發(fā)生凸顯了歐盟在應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)周期上的天然缺陷。歐盟首先是一個(gè)貨幣聯(lián)盟,具有統(tǒng)一的貨幣—?dú)W元。統(tǒng)一貨幣的好處是可以節(jié)約交易成本,但其弱點(diǎn)也很明顯:歐盟各國(guó)不再有獨(dú)立的貨幣政策和匯率政策。當(dāng)金融危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)狀況更差的國(guó)家(如希臘等)無(wú)法通過(guò)擴(kuò)張貨幣和匯率貶值來(lái)刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)。在面臨經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候,缺失貨幣政策工具的歐盟國(guó)家只能依賴擴(kuò)張性財(cái)政政策。然而,財(cái)政收入往往是順周期的。經(jīng)濟(jì)衰退意味著財(cái)政收入下降,擴(kuò)張性財(cái)政政策只能依賴于政府發(fā)債,而這對(duì)于已經(jīng)債臺(tái)高筑的國(guó)家無(wú)疑是雪上加霜。為穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì),這些過(guò)度負(fù)債的國(guó)家只能求助于歐盟。但是,與美國(guó)聯(lián)邦政府不同,歐盟不具備財(cái)政權(quán)力,無(wú)法直接給予經(jīng)濟(jì)困難的國(guó)家(地區(qū))以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。各國(guó)出資救助處于債務(wù)危機(jī)中的國(guó)家都需要得到本國(guó)納稅人的同意。獨(dú)立的財(cái)政和統(tǒng)一的貨幣是歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲難以解決的主要因素。

與歐盟不同,中國(guó)擁有統(tǒng)一的貨幣和統(tǒng)一的財(cái)政體系。一方面,貨幣當(dāng)局可以通過(guò)貨幣政策和匯率政策調(diào)控整體宏觀經(jīng)濟(jì)。另一方面,如果不同地區(qū)受宏觀經(jīng)濟(jì)周期的影響存在差異,中央政府可以通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)平衡地區(qū)發(fā)展,而不至于出現(xiàn)局部性危機(jī)。因此,無(wú)論從長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力還是短期宏觀管理來(lái)看,中國(guó)陷入歐洲式衰退的可能性都很小。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)歐洲化的風(fēng)險(xiǎn)

盡管中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力遠(yuǎn)高于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,且擁有統(tǒng)一的財(cái)政體系來(lái)更好地應(yīng)對(duì)危機(jī),但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很多方面都有“歐洲化”的風(fēng)險(xiǎn)(陸銘,2013年)。這些風(fēng)險(xiǎn)如果處理不當(dāng),就可能導(dǎo)致中國(guó)難以走出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退。

歐洲債務(wù)危機(jī)的直接起因是部分國(guó)家債務(wù)過(guò)高,而過(guò)高的債務(wù)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。近年來(lái),中國(guó)債務(wù)水平開始持續(xù)上升,凸顯出中國(guó)式“債務(wù)危機(jī)”的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的歷次地方政府債務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù),2010年末,中國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模為10萬(wàn)億元;2013年6月,債務(wù)規(guī)??焖偕仙?7.9萬(wàn)億元;2015年1月進(jìn)一步上升到23萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)率超過(guò)25%。地方政府債務(wù)規(guī)模的迅速擴(kuò)張使得中國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。雖然中央政府在過(guò)去幾年里試圖通過(guò)各種方式遏制地方政府債務(wù)擴(kuò)張,但是收效甚微。中國(guó)式“債務(wù)危機(jī)”的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

與歐洲國(guó)家不同,中國(guó)地方政府債務(wù)的快速累積主要是由地方政府激勵(lì)機(jī)制和預(yù)算軟約束的問(wèn)題導(dǎo)致的。在當(dāng)前財(cái)政分權(quán)和GDP考核的雙重激勵(lì)下,地方政府熱衷于經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金投入。地方政府的收入主要來(lái)自稅收和預(yù)算外收入。地方政府稅收的主要來(lái)源是企業(yè)增值稅、所得稅和營(yíng)業(yè)稅,然而增值稅的75%、所得稅的60%都需要上繳中央財(cái)政。如果考慮地方政府給企業(yè)的稅收返還和優(yōu)惠,地方政府從企業(yè)獲得的稅收收入越來(lái)越少。在很長(zhǎng)的時(shí)間里,地方政府主要依靠預(yù)算外收入,特別是土地財(cái)政收入來(lái)彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)稅收收入的不足。土地財(cái)政能夠提供收入的前提是房?jī)r(jià)能夠持續(xù)上漲,唯有如此才能保證土地出讓收入不斷上升。但是,自從2011年以來(lái),隨著房?jī)r(jià)上漲速度的放慢甚至下降,地方政府的土地財(cái)政收入也大幅下滑。在這種背景下,地方政府要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)只能依賴于借債。

更為嚴(yán)重的是,地方政府的借債具有“軟約束”的性質(zhì)。地方政府官員任期往往較短,在任期內(nèi)產(chǎn)生的債務(wù)不一定需要自己償還,即使大量負(fù)債也不影響升遷。因此,地方政府有激勵(lì)大舉借債發(fā)展經(jīng)濟(jì),而金融機(jī)構(gòu)也有激勵(lì)借債給地方政府,因?yàn)樵谥醒胝碾[性擔(dān)保下,當(dāng)前地方政府破產(chǎn)的可能性非常低。地方政府可能通過(guò)借債獲得廉價(jià)的資金,但在預(yù)算軟約束的現(xiàn)實(shí)背景下,他們沒(méi)有激勵(lì)去提高資金使用效率,其投資回報(bào)率也就難以保證。如果投資回報(bào)率不高,那么地方政府的償債能力就會(huì)因此而下降,債務(wù)規(guī)模也將不斷累積,這是近年來(lái)中國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模快速上升的重要原因。要防止中國(guó)式“債務(wù)危機(jī)”的發(fā)生,需要采取更加嚴(yán)厲的措施硬化地方政府預(yù)算約束,否則,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將面臨歐洲部分國(guó)家經(jīng)歷的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“歐洲化”的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。在歐盟國(guó)家,即使沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政體系,如果勞動(dòng)力可以更加自由流動(dòng),債務(wù)危機(jī)也可以得到緩解。其原因是,在自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力可以離開經(jīng)濟(jì)衰退的國(guó)家(如希臘),去經(jīng)濟(jì)狀況更好的國(guó)家(如德國(guó))尋找就業(yè)機(jī)會(huì),這將在短期內(nèi)降低經(jīng)濟(jì)衰退國(guó)家的就業(yè)和財(cái)政壓力,并在長(zhǎng)期內(nèi)推動(dòng)各地區(qū)人均收入水平的趨同。然而,由于文化、語(yǔ)言和制度等方面的約束,歐盟國(guó)家的勞動(dòng)力流動(dòng)受到了諸多限制,這導(dǎo)致大量勞動(dòng)力滯留于經(jīng)濟(jì)衰退國(guó)家,使得這些國(guó)家的失業(yè)率高企,進(jìn)一步加深了這些國(guó)家的債務(wù)危機(jī)。

作為一個(gè)統(tǒng)一的大國(guó),中國(guó)各地區(qū)間文化和語(yǔ)言的隔閡較小,完全具備勞動(dòng)力自由流動(dòng)的條件。但是,中國(guó)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)卻被戶籍制度所限制,阻礙了勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)和區(qū)域間的有效流動(dòng)。勞動(dòng)力滯留于落后地區(qū)不僅會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且會(huì)進(jìn)一步加大落后地區(qū)的財(cái)政壓力。因此,要防止歐洲式的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)生,需要加快推進(jìn)戶籍制度改革,以及與之相配套的社保、醫(yī)療、住房和教育制度改革,促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間和區(qū)域間的有效流動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。

中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力

合理控制地方政府債務(wù)、有效促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)可以防范歐洲式債務(wù)危機(jī)在中國(guó)發(fā)生。但是,要促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng),需要更好地發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”?!昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”的存在意味著中國(guó)的增長(zhǎng)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,然而,要將“增長(zhǎng)的潛力”轉(zhuǎn)換為“現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)”并不容易。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,二戰(zhàn)后成功實(shí)現(xiàn)從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家過(guò)渡的國(guó)家和地區(qū)只有13個(gè)(分別是葡萄牙、希臘、馬耳他、以色列、韓國(guó)、塞浦路斯、中國(guó)臺(tái)灣、西班牙、日本、阿曼、愛(ài)爾蘭、中國(guó)香港和新加坡)③,許多拉美國(guó)家數(shù)十年來(lái)都停留在中等收入的水平上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。正如世界銀行的報(bào)告所總結(jié)的那樣:“歷史顯示,許多經(jīng)濟(jì)體常常都能夠非常迅速地達(dá)到中等收入的發(fā)展階段,但是只有很少的國(guó)家能夠跨越這個(gè)階段,因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)這一跨越所必需的那些政策和制度變化,在技術(shù)、政治和社會(huì)方面更復(fù)雜、更加具有挑戰(zhàn)性”(World Bank,2007)。由此可見,如果發(fā)展戰(zhàn)略和政策的選擇得當(dāng),中國(guó)依然可以像日本和“亞洲四小龍”一樣實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的中高速增長(zhǎng),最終向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏;相反,如果發(fā)展戰(zhàn)略和政策選擇失當(dāng),那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能和部分拉美國(guó)家一樣陷入“中等收入陷阱”。中國(guó)未來(lái)將實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)還是會(huì)陷入“中等收入陷阱”,關(guān)鍵在于能否找到支撐“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并有效化解政策風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)社會(huì)的主要特征決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心動(dòng)力?,F(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征可以用四個(gè)詞來(lái)概括,“轉(zhuǎn)型、發(fā)展、開放、大國(guó)”?!稗D(zhuǎn)型”是指中國(guó)還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中;“發(fā)展”是指中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,“開放”是指中國(guó)正在融入全球化分工體系;“大國(guó)”強(qiáng)調(diào)中國(guó)是世界上人口最多,市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。這四個(gè)核心特征決定了現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四個(gè)重要?jiǎng)恿?,“市?chǎng)化”、“城鎮(zhèn)化”、“全球化”、“信息化”。“市場(chǎng)化”動(dòng)力是指通過(guò)要素市場(chǎng)和行政體制改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)供需均衡,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,通過(guò)市場(chǎng)化改革釋放制度紅利依然具有很大的空間?!俺擎?zhèn)化”動(dòng)力是指通過(guò)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。目前,中?guó)按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅為54%,按戶籍人口計(jì)算還不到40%,相比發(fā)達(dá)國(guó)家75%~80%的平均水平還有十分明顯差距,因此以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大潛力。“全球化”動(dòng)力是指通過(guò)在全球價(jià)值鏈中獲取有利位置,提高附加值,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)目前依然處于全球價(jià)值鏈低端,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升,從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,從“世界工廠”向“世界市場(chǎng)”,這是全球化賦予中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的良機(jī)?!靶畔⒒眲?dòng)力是指利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特性,作為世界上人口最多、市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家,中國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的主要?jiǎng)恿Α?/p>

總體而言,與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),其增長(zhǎng)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐洲國(guó)家。只要能充分發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入歐洲式衰退的可能性極低。在經(jīng)歷周期性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的20年還將繼續(xù)維持中高速增長(zhǎng)。

【注釋】

①數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。后文中國(guó)年度數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

②數(shù)據(jù)來(lái)源:CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)。后文所有季度數(shù)據(jù)和歐洲各國(guó)數(shù)據(jù)均來(lái)自CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)。

③根據(jù)PWT8.0測(cè)算。

責(zé)編/王坤娜

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