劉軍

【摘要】 隨著俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的不斷演變與調(diào)整，其對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)也不斷向亞太轉(zhuǎn)移，其參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的積極性也越來(lái)越高。當(dāng)前，俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成，包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級(jí)版、開發(fā)振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、回歸亞太一體化等。從當(dāng)下國(guó)際社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要有充分的戰(zhàn)略定力，通過(guò)“一帶一路”全面構(gòu)建中國(guó)新一輪改革開放的新格局，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，帶動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，理性處理與周邊國(guó)家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯 亞太經(jīng)濟(jì)一體化 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系 一帶一路 TPP

【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.20.003

烏克蘭危機(jī)后大國(guó)關(guān)系發(fā)生新變化，歐亞大陸尤其是東亞國(guó)際關(guān)系越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。第一，美國(guó)作為一個(gè)域外大國(guó)與東亞有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系與利益存在；第二，烏克蘭危機(jī)之后，俄羅斯轉(zhuǎn)向東方，也開始全面構(gòu)建面向東亞的戰(zhàn)略布局；第三，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)面臨的周邊環(huán)境日益緊張，妥善處理好東亞大國(guó)關(guān)系，維護(hù)和延長(zhǎng)中國(guó)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。

作為歐洲—太平洋國(guó)家的俄羅斯

蘇聯(lián)解體以來(lái)，伴隨著國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)變革，俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略重心一開始確立了面向西方的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但是，20世紀(jì)90年代以來(lái)俄羅斯國(guó)內(nèi)艱難的政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及俄美關(guān)系的反反復(fù)復(fù)，使得俄羅斯逐漸開始調(diào)整其戰(zhàn)略重點(diǎn)。在地區(qū)發(fā)展的優(yōu)先方向上，一是歐洲，二是獨(dú)聯(lián)體，與此同時(shí)，亞太方向也逐漸進(jìn)入俄羅斯全方位外交的視線。如同拉夫羅夫外長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的，俄羅斯自古以來(lái)同亞太地區(qū)就是密不可分的，是亞太地區(qū)的一部分。亞太地區(qū)過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)都是俄不可分割的利益所在。從葉利欽時(shí)期開始，俄羅斯的亞太戰(zhàn)略開始逐漸形成并有了一個(gè)清晰的框架。俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略重心向亞太傾斜，具體體現(xiàn)在俄羅斯官方分別于1993年、2000年和2008年頒布的對(duì)外政策構(gòu)想基本原則中。

1993年5月，葉利欽總統(tǒng)批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想基本原則》，強(qiáng)調(diào)了亞太地區(qū)對(duì)俄羅斯的重要性，提出要推行新亞太外交并直接提出要開發(fā)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)。文件指出，21世紀(jì)將是“亞太世紀(jì)”。亞太地區(qū)政治比較穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是全世界最有潛力、發(fā)展最好的地區(qū)，該地區(qū)對(duì)俄羅斯的發(fā)展，對(duì)俄羅斯的大國(guó)地位關(guān)系重大，這是俄羅斯推行新亞太外交的戰(zhàn)略考慮。亞太地區(qū)面積廣大、人口眾多、資源豐富、開發(fā)較晚，現(xiàn)今又迎來(lái)了高速發(fā)展的時(shí)代。國(guó)際社會(huì)一致看好亞太地區(qū)，認(rèn)為亞太地區(qū)是最有吸引力、最有前途的戰(zhàn)略區(qū)域。亞太地區(qū)又是當(dāng)今世界企盼建立政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的“規(guī)范”地區(qū)。在這個(gè)多中心的舞臺(tái)上，俄羅斯是絕不甘心落后于人的，它必須奮起直追，挽回對(duì)亞太地區(qū)投入過(guò)遲的損失。亞太地區(qū)豐富的資金、勞力和無(wú)比廣大的市場(chǎng)以及寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是俄羅斯加快發(fā)展其亞洲部分，尤其是遠(yuǎn)東部分最便捷的條件和推動(dòng)力。這是其新東方政策中一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的動(dòng)機(jī)，加快開發(fā)亞洲遠(yuǎn)東部分是“俄羅斯唯一能藉以蓬勃復(fù)興的巨大潛力”。盡管在葉利欽時(shí)期，俄羅斯已開始關(guān)注亞太地區(qū)，但是其對(duì)外戰(zhàn)略的中心仍然在歐洲及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，俄羅斯與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有待進(jìn)一步深化。

2000年，俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想不僅再次強(qiáng)調(diào)亞洲在俄羅斯外交政策中具有越來(lái)越重要的意義，而且，還明確強(qiáng)調(diào)要通過(guò)發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)積極參與亞太地區(qū)的一體化。俄羅斯亞洲外交極為重要的方向之一是發(fā)展與主要亞洲國(guó)家的友好關(guān)系，首先是處理好與中國(guó)和印度的關(guān)系。對(duì)于國(guó)際政治的關(guān)鍵問(wèn)題，俄羅斯與中國(guó)原則性態(tài)度保持一致，這是地區(qū)和全球穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。俄羅斯將努力發(fā)展與中國(guó)在各方面的互利合作，主要任務(wù)仍是進(jìn)行與政治關(guān)系水平相符的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合作。如果說(shuō)葉利欽時(shí)期的俄羅斯只是開始關(guān)注亞太地區(qū)，那么普京時(shí)期已經(jīng)確立并實(shí)施其亞太戰(zhàn)略，而且明確提出要通過(guò)發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，從而使得俄羅斯亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略逐漸明朗化。

2008年，俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想再次強(qiáng)調(diào)了亞太地區(qū)的重要性，認(rèn)為在俄羅斯多向性的對(duì)外政策背景下，亞太地區(qū)有著重要的、日益增強(qiáng)的意義，這使得俄羅斯成為世界上快速發(fā)展地區(qū)的一部分，同時(shí)俄羅斯對(duì)利用亞太地區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展很感興趣，并且認(rèn)為應(yīng)該在反恐、保障安全和調(diào)解文明間對(duì)話的范圍內(nèi)加強(qiáng)與該地區(qū)的合作。俄羅斯將繼續(xù)積極參與主要的亞太地區(qū)一體化組織，包括亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇、東南亞國(guó)家聯(lián)盟的地區(qū)論壇，參加?xùn)|南亞國(guó)家聯(lián)盟的伙伴機(jī)構(gòu)，繼續(xù)鞏固上海合作組織的特殊地位，開展該組織所提出的倡議，在所有亞太地區(qū)一體化聯(lián)合會(huì)之間建立一個(gè)伙伴關(guān)系網(wǎng)。俄羅斯在亞洲對(duì)外政策最重要的方向是——發(fā)展同中國(guó)與印度的友好關(guān)系。俄羅斯將在對(duì)世界政治關(guān)鍵問(wèn)題采取一致態(tài)度的原則基礎(chǔ)上，在所有領(lǐng)域發(fā)展俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種關(guān)系將是現(xiàn)有地區(qū)乃至世界穩(wěn)定的基本要素之一。在雙邊關(guān)系中主要的任務(wù)是根據(jù)高水平的政治關(guān)系提高經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容和質(zhì)量。

總之，隨著俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的不斷演變與調(diào)整，其對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)也不斷向亞太轉(zhuǎn)移，其參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的積極性也越來(lái)越高。俄將通過(guò)發(fā)展西伯利亞與遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)與亞太經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)也借助與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)西伯利亞與遠(yuǎn)東的開放開發(fā)。俄羅斯“走向東方”、回歸亞洲的態(tài)勢(shì)愈來(lái)愈明確，從這個(gè)意義上看，俄羅斯不再僅是一個(gè)歐洲國(guó)家，或者歐亞國(guó)家，而是一個(gè)歐洲—太平洋（Euro-Pacific）國(guó)家。

俄羅斯在東亞的戰(zhàn)略布局

2013年12月，普京在國(guó)情咨文中提出，振興西伯利亞和遠(yuǎn)東是21世紀(jì)國(guó)家的優(yōu)先任務(wù)。對(duì)于這一戰(zhàn)略倡議，俄羅斯學(xué)界、政界爭(zhēng)論不斷，支持者和反對(duì)者均有之。支持者認(rèn)為，東亞戰(zhàn)略順應(yīng)了21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展新形勢(shì)，有利于俄羅斯融入亞太一體化進(jìn)程，促進(jìn)西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反對(duì)者則認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，東亞戰(zhàn)略無(wú)法拯救俄羅斯，傳統(tǒng)的俄羅斯商品在這些地區(qū)將遭遇巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這無(wú)助于俄羅斯的發(fā)展。此外，當(dāng)前的情況對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)的，因?yàn)樽鳛槿蚪?jīng)濟(jì)引擎的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，股市劇烈震蕩以及中國(guó)面臨的復(fù)雜國(guó)內(nèi)問(wèn)題都將對(duì)俄羅斯產(chǎn)生無(wú)法預(yù)測(cè)的不利影響。

俄羅斯外交與國(guó)防政策理事會(huì)名譽(yù)主席卡拉加諾夫及莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧是歐亞合作的重要代表。卡拉加諾夫提出了“大歐亞”的概念，認(rèn)為俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接是“大歐亞”集團(tuán)的成立宣言。其中，中國(guó)與俄羅斯將作為“大歐亞”的核心，同哈薩克斯坦和上海合作組織其他成員進(jìn)行合作。特列寧則提出了從圣彼得堡到上海的“大亞洲”構(gòu)想。他認(rèn)為俄羅斯在強(qiáng)化、拓展與非西方國(guó)家合作關(guān)系的同時(shí)，需要把主要注意力放在亞洲，尤其是抓住中國(guó)與俄羅斯正在快速推進(jìn)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)兩國(guó)構(gòu)建從圣彼得堡到上海的“大亞洲”的倡議。對(duì)于上述兩個(gè)流派之間不休止的爭(zhēng)論，俄羅斯政治學(xué)家、知名記者博夫特這樣評(píng)論道：“事實(shí)上，根本不存在俄羅斯轉(zhuǎn)向‘東方’還是‘西方’的問(wèn)題，這樣的轉(zhuǎn)向從本質(zhì)上無(wú)法解決俄羅斯本國(guó)所面臨的根本問(wèn)題，合理的出路是轉(zhuǎn)向‘自己’，靠自己的力量解決好目前的問(wèn)題，最終走出困境。”

無(wú)論俄羅斯國(guó)內(nèi)各個(gè)派別如何爭(zhēng)論，在烏克蘭危機(jī)之后西方制裁俄羅斯、俄羅斯與西方關(guān)系緊張的大背景下，俄羅斯越來(lái)越積極地推進(jìn)其早在幾年前就提出的“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略，旨在擺脫俄羅斯當(dāng)前面臨的外交困境，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，鞏固大國(guó)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化任務(wù)。當(dāng)前，俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成，包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級(jí)版、開發(fā)振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、回歸亞太一體化等。

打造中俄戰(zhàn)略合作升級(jí)版。蘇聯(lián)解體后，中國(guó)承認(rèn)俄羅斯并與俄羅斯建立了外交關(guān)系，從1992年起，雙邊關(guān)系不斷推進(jìn)，高層政治交往不斷攀升。1992年兩國(guó)相互視為友好國(guó)家，1994年兩國(guó)確立建設(shè)性伙伴關(guān)系，1996年中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年《中俄友好睦鄰合作條約》簽署，中俄兩國(guó)從法律層面確立了世代友好、永不為敵的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為大國(guó)關(guān)系中的光輝典范。2014年普京訪華，中俄簽署世紀(jì)大單，2015年5月9日中俄簽署關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，標(biāo)志著中俄關(guān)系再上新臺(tái)階，步入新階段。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出要推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系，中俄關(guān)系作為全球新型伙伴關(guān)系的典范，體現(xiàn)了合作共贏的精神，是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的楷模。中俄高層政治交往密切，在重大國(guó)際問(wèn)題上協(xié)調(diào)一致。中俄人文交流日益密切，兩國(guó)邊界劃定全部完成，中俄戰(zhàn)略互信進(jìn)一步增強(qiáng)。中俄經(jīng)貿(mào)往來(lái)正逐步上升，能源資源合作力度進(jìn)一步提升。

蘇聯(lián)解體后，中俄之間的高層政治交往非常密切，江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)開創(chuàng)了中俄高層友好交往的新起點(diǎn)，兩國(guó)關(guān)系從相互視為友好國(guó)家快速上升到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并以法律的形式固定下來(lái)。此后，中俄建立了一系列合作機(jī)制，如針對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題以及雙邊關(guān)系的聲明機(jī)制、高層會(huì)晤機(jī)制，包括元首年度互訪、議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人年度互訪、總理定期會(huì)晤、總理定期會(huì)晤委員會(huì)會(huì)議和國(guó)家安全磋商等。這些高層交往機(jī)制是中俄關(guān)系所特有的，是促進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展的重要政治保障。每一次中俄兩國(guó)元首會(huì)晤都取得實(shí)質(zhì)性成果，都會(huì)把中俄合作進(jìn)一步推向一個(gè)更高的務(wù)實(shí)合作的新臺(tái)階。2013年3月習(xí)近平主席首訪俄羅斯，體現(xiàn)了中國(guó)外交對(duì)俄羅斯的高度重視。習(xí)近平訪俄標(biāo)志著對(duì)俄外交已經(jīng)成為中國(guó)外交最優(yōu)先的發(fā)展方向。

中俄合作體現(xiàn)了合作共贏的精神。習(xí)近平訪問(wèn)俄羅斯與普京總統(tǒng)就務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了深入探討。雙方認(rèn)為，中俄開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，充分挖掘互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，重視加?qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同提高各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平提出，中俄在發(fā)展雙邊關(guān)系方面面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國(guó)前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果，更好地惠及兩國(guó)人民。同樣，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也持非常積極的態(tài)度。2012年普京競(jìng)選總統(tǒng)之前撰文指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)絕對(duì)不是威脅，中國(guó)在世界舞臺(tái)上的行動(dòng)沒有表明該國(guó)謀求主導(dǎo)地位。俄羅斯需要一個(gè)繁榮而穩(wěn)定的中國(guó)，而中國(guó)也需要一個(gè)強(qiáng)大而成功的俄羅斯。當(dāng)然，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，會(huì)受到來(lái)自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵的問(wèn)題在于要不斷消除中俄之間存在的種種誤解及消極因素，通過(guò)合作求發(fā)展，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互贏，在合作互贏的過(guò)程中不斷培育相互之間的戰(zhàn)略互信。在中俄雙邊國(guó)家年、語(yǔ)言年、旅游年基礎(chǔ)上，中俄兩國(guó)媒體交流年將于2016年啟動(dòng)，相信對(duì)于兩國(guó)增強(qiáng)互信，培育感情有著極大的推動(dòng)作用。

遠(yuǎn)東：助推俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的撬動(dòng)點(diǎn)。俄羅斯加強(qiáng)同亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作原因有兩個(gè)：第一，亞太地區(qū)在國(guó)際事務(wù)中的影響力上升，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心正在向這里轉(zhuǎn)移；第二，俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞的發(fā)展需要亞太國(guó)家的參與以及資金、技術(shù)的支持，這也是俄羅斯實(shí)施亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的重要背景。

盡管俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。為改善遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，1996年4月，葉利欽簽署了實(shí)施《遠(yuǎn)東與外貝加爾1996～2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)綱要》的總統(tǒng)令。但是由于資金嚴(yán)重短缺加上綱要缺乏可操作性，這份綱要并沒有起到實(shí)質(zhì)性作用。鑒于此，新一輪西伯利亞與遠(yuǎn)東的開放開發(fā)已提上議事日程。2009年12月28日，俄總理普京簽署第2094號(hào)俄羅斯聯(lián)邦政府令，批準(zhǔn)了俄羅斯聯(lián)邦《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。普京在2012年總統(tǒng)大選前夕提出的俄羅斯新經(jīng)濟(jì)政策中明確強(qiáng)調(diào)，國(guó)家將支持大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先保障與西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的交通項(xiàng)目建設(shè)。因此，交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)將成為西伯利亞與遠(yuǎn)東開放開發(fā)的一大重點(diǎn)。此外，俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)也有望建設(shè)成為新的油氣中心。

俄羅斯堅(jiān)信，只有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)才能帶來(lái)一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯。沒有西伯利亞、遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，就沒有整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大。因此，西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的崛起是俄羅斯的戰(zhàn)略任務(wù)，把遠(yuǎn)東建設(shè)成經(jīng)濟(jì)騰飛的基地、把遠(yuǎn)東打造為對(duì)外開放的窗口已經(jīng)成為俄羅斯政府及各界的共識(shí)。

2012年5月普京重返克里姆林宮后，把俄國(guó)的外交戰(zhàn)略中心從歐洲轉(zhuǎn)移到獨(dú)聯(lián)體及東北亞，甚至亞太地區(qū)。2012年9月，俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行了APEC會(huì)議，隨后新設(shè)“遠(yuǎn)東開發(fā)部”，全面負(fù)責(zé)9個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，啟動(dòng)了大規(guī)模的遠(yuǎn)東開發(fā)計(jì)劃。2014年在遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立了14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全面啟動(dòng)遠(yuǎn)東的開放開發(fā)。在2015年9月舉行的俄羅斯首屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上，普京表示，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，加強(qiáng)同亞太地區(qū)相關(guān)國(guó)家的關(guān)系對(duì)俄具有戰(zhàn)略意義。普京表示，俄中兩國(guó)決定推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的對(duì)接合作，這為推進(jìn)歐亞一體化和亞太地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)互利協(xié)作提供了新機(jī)遇。俄遠(yuǎn)東地區(qū)是俄加強(qiáng)同亞太地區(qū)相關(guān)國(guó)家合作的前沿，俄歡迎中、日、韓等亞太國(guó)家來(lái)遠(yuǎn)東地區(qū)積極投資。俄政府正大力推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)跨越式開發(fā)區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港建設(shè)項(xiàng)目，將采取措施為投資者創(chuàng)造最好的條件，使遠(yuǎn)東地區(qū)成為世界領(lǐng)先的商業(yè)中心之一。

回歸亞太經(jīng)濟(jì)一體化。自上世紀(jì)90年代末成為亞太經(jīng)合組織成員國(guó)以來(lái)，俄羅斯不斷參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化，與亞太經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系日益密切。當(dāng)前俄羅斯與亞太經(jīng)合組織成員國(guó)的貿(mào)易額占到了國(guó)家貿(mào)易總額的20%，預(yù)計(jì)在2025年將達(dá)到35%。俄羅斯亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略是在上世紀(jì)90年代開始參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中逐漸形成的。俄羅斯參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的努力主要表現(xiàn)為參與亞太地區(qū)制度性的經(jīng)濟(jì)組織及論壇，加強(qiáng)與亞太各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系，在此過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn)與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。

普京執(zhí)政以來(lái)，俄羅斯參與亞太經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從言論轉(zhuǎn)向行動(dòng)。2000年11月，普京發(fā)表《俄羅斯：新的東方前景》一文，文中提出俄羅斯從言論轉(zhuǎn)向行動(dòng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治和其他聯(lián)系的時(shí)刻到了。在今天的俄羅斯，這種可能性完全具備了。俄羅斯高度重視利用亞太經(jīng)合組織這一論壇參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化。2006年11月，在亞太經(jīng)合組織第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前夕，普京撰文《亞太經(jīng)濟(jì)組織——俄羅斯在亞太地區(qū)的原則性選擇》，指出亞太經(jīng)濟(jì)合作組織已經(jīng)發(fā)展成為亞太地區(qū)最具代表性和權(quán)威性的一體化組織，作為一個(gè)歐亞國(guó)家，俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，尤其是振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)與積極參與亞太地區(qū)一體化的進(jìn)程密切相關(guān)，這對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)具有戰(zhàn)略性的原則意義。2007年9月7日，普京發(fā)表文章《俄羅斯與亞太經(jīng)合組織：走向亞太地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展》，認(rèn)為積極地、多層次地參加亞太經(jīng)合組織的活動(dòng)如今成了俄羅斯東線外交十分重要的方向。俄羅斯的主要任務(wù)是利用亞太經(jīng)合組織的條件最有效、最積極地進(jìn)入亞太一體化進(jìn)程。遠(yuǎn)東和西伯利亞（尤其是遠(yuǎn)東和外貝加爾那些直接包括在亞太地區(qū)的地區(qū)）的強(qiáng)勁發(fā)展計(jì)劃旨在使它們的主要經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)營(yíng)和交通設(shè)施大規(guī)模地現(xiàn)代化。在2012年3月總統(tǒng)大選之前，普京在《俄羅斯與不斷變化的世界》一文中還強(qiáng)調(diào)要提高亞太經(jīng)合組織的作用，亞太迅速發(fā)展的不僅有中國(guó)和印度，整個(gè)亞太地區(qū)的重要性都得到了增強(qiáng)。

俄羅斯同亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展主要表現(xiàn)在：

積極參加并支持亞太經(jīng)合組織的工作。俄羅斯非常重視參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的工作，2012年俄羅斯是該組織的東道主。俄羅斯歷史上第一次作為亞太經(jīng)濟(jì)組織主席在符拉迪沃斯托克舉行2012APEC峰會(huì)，通過(guò)本次峰會(huì)展示了俄羅斯不僅是歐洲大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)亞洲大國(guó)。2006年以來(lái)，亞太經(jīng)合組織成員國(guó)取代獨(dú)聯(lián)體國(guó)家成為俄羅斯繼歐盟之后的第二大貿(mào)易伙伴。俄羅斯不斷鞏固與亞太地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，成功開展雙邊務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。

積極參與亞太地區(qū)各種峰會(huì)，建立與亞太國(guó)家的制度性聯(lián)系。參加?xùn)|亞峰會(huì)，同東盟舉行“10+1”會(huì)議。俄羅斯在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略合作伙伴有中國(guó)、印度、越南，它們都愿意繼續(xù)與俄羅斯保持多方面的緊密合作。另外，俄羅斯還在互惠互利的基礎(chǔ)上積極發(fā)展與日本、韓國(guó)以及朝鮮的關(guān)系，與東盟建立了對(duì)話伙伴關(guān)系。俄羅斯在許多地區(qū)和跨地區(qū)多邊組織中占據(jù)著穩(wěn)固地位，如金磚國(guó)家、上海合作組織、東盟地區(qū)安全論壇、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等。而俄羅斯參與東亞峰會(huì)機(jī)制的活動(dòng)和歐亞對(duì)話論壇，充分體現(xiàn)了俄羅斯特別重視其亞洲部分的外交政策。

同亞太國(guó)家發(fā)展能源、交通運(yùn)輸和宇宙空間領(lǐng)域的合作。俄羅斯正在迅速成為東盟地區(qū)能源事務(wù)中的重要角色，俄羅斯與東盟各國(guó)關(guān)系開始進(jìn)入蜜月期。東盟國(guó)家計(jì)劃于2020年成為發(fā)達(dá)國(guó)家，在能源消耗領(lǐng)域出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，其能源需求將于2005年至2030年增長(zhǎng)3倍。2010年10月，東盟國(guó)家與俄羅斯共同簽署《2010年至2015年俄羅斯與東盟能源合作工作計(jì)劃》，旨在加強(qiáng)俄羅斯與東盟各國(guó)在能源勘探領(lǐng)域的合作、可再生能源的開發(fā)以及核能的應(yīng)用。

遠(yuǎn)東西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約了俄羅斯融入亞太經(jīng)濟(jì)一體化的力度。未來(lái)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題包括：第一，遠(yuǎn)東居民的生活水平較低。第二，俄羅斯遠(yuǎn)東的制造業(yè)發(fā)展落后。第三，遠(yuǎn)東的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展資金不足。第四，俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略中心依然位于歐洲。第五，俄羅斯對(duì)鄰國(guó)的猜疑依然如故，開放心態(tài)準(zhǔn)備不足。俄羅斯對(duì)中國(guó)移民問(wèn)題憂心忡忡，同時(shí)擔(dān)心中國(guó)在其遠(yuǎn)東地區(qū)的影響上升。一些俄羅斯精英提出，如果這一趨勢(shì)繼續(xù)存在下去，俄羅斯有可能變成中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)與政治附庸”。第六，俄羅斯與亞太國(guó)家相互認(rèn)知的對(duì)立。俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)精英對(duì)于亞洲的態(tài)勢(shì)是輕蔑的，認(rèn)為亞洲是世界的二等地區(qū)。這一地區(qū)的其他國(guó)家也不認(rèn)為俄羅斯是一個(gè)亞太國(guó)家，因?yàn)槠淙丝?、?jīng)濟(jì)和政治中心都在歐洲。俄羅斯在亞太地區(qū)的作用雖然在上升，但還是處于邊緣地帶。

中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

本世紀(jì)上半葉，中國(guó)尚不太可能定位為一個(gè)全球大國(guó)，只能定位為一個(gè)歐亞大陸的地區(qū)性強(qiáng)國(guó)。只有實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”等奮斗目標(biāo)，中國(guó)才能不斷走向全球大國(guó)的行列。在此之前以及21世紀(jì)中葉之前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)只能定位為一個(gè)地區(qū)性大國(guó)。

為不斷奠定作為區(qū)域性大國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)向全球大國(guó)的邁進(jìn)，中國(guó)必須立足東亞，與歐亞大陸上的重要國(guó)家行為體合作，從而將現(xiàn)實(shí)及潛在的影響力向全球輻射。立足東亞尤其要注重發(fā)展中日關(guān)系，避免釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端影響中日關(guān)系的大局。近期，中日關(guān)系有所回升，2015年5月習(xí)近平出席中日友好交流大會(huì)，強(qiáng)調(diào)2000多年來(lái)中日兩國(guó)人民關(guān)系的主旋律是和平友好，中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神，在中日四個(gè)政治文件基礎(chǔ)上，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國(guó)發(fā)展的美好未來(lái)，為亞洲和世界和平作出貢獻(xiàn)。因此，一方面要堅(jiān)持原則立場(chǎng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整，另一方面，也要切實(shí)推進(jìn)中日韓的合作。2014年中日韓三國(guó)貿(mào)易額近7000億美元，三國(guó)人員往來(lái)近2000萬(wàn)人次，三國(guó)投資協(xié)定已正式生效，目前正著力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，尤其是在TPP協(xié)定已達(dá)成共識(shí)的背景下，中日韓三國(guó)更要以遠(yuǎn)大的政治智慧提升相互關(guān)系。

中國(guó)還需要進(jìn)一步加深與與歐亞大陸上重要國(guó)家行為體的相互關(guān)系以及與相關(guān)域外大國(guó)的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐亞大陸地緣政治板塊發(fā)生劇烈的變化。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)末到新世紀(jì)第二個(gè)10年近20年的發(fā)展，歐亞大陸主要行為體的發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)外戰(zhàn)略展現(xiàn)出非常明顯的特點(diǎn)，俄羅斯走出了20世紀(jì)90年代的混亂衰落并走上復(fù)興的道路，歐盟通過(guò)一體化的深入發(fā)展及成員擴(kuò)大展現(xiàn)出全球行為體的使命。自2008年以來(lái)金融危機(jī)及近期烏克蘭危機(jī)的影響，歐亞大陸地緣政治格局再一次趨于復(fù)雜化。而在這一歐亞地緣政治板塊演進(jìn)的進(jìn)程中，美國(guó)因素始終是一個(gè)非常關(guān)鍵的變量。因而，構(gòu)建健康穩(wěn)定的新型大國(guó)關(guān)系至關(guān)重要。

隨著國(guó)際政治力量對(duì)比發(fā)生變化，作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、政治穩(wěn)定、全球影響力也不斷加大。但是，中國(guó)也要清醒地看到，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的人均GDP排名還非?？亢螅瑥臏仫柕叫】颠€有很長(zhǎng)的一段道路要走，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也還不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為政治影響力，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展道路還充滿著各種疑慮。為此，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，考慮安全與發(fā)展兩大問(wèn)題，構(gòu)建新的全方位對(duì)外開放格局與全方位外交戰(zhàn)略新格局。

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。新的時(shí)代條件下如何開啟中國(guó)發(fā)展的新思路，新一任中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世界鮮明地展示了其頂層設(shè)計(jì)思路。2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)中亞，在哈薩克斯坦提出了“新絲綢之路”倡議，提出為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。同年10月，習(xí)近平訪問(wèn)印尼，提出中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

2015年3月底，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)改委、外交部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于“一帶一路”重大戰(zhàn)略的愿景與行動(dòng)文件，標(biāo)志著“一帶一路”進(jìn)入全面推進(jìn)與實(shí)質(zhì)行動(dòng)階段。但是，在這一重大戰(zhàn)略的推進(jìn)初期，無(wú)疑將遇到各種各樣的問(wèn)題，面臨著一系列的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”構(gòu)想如何與沿線重要國(guó)家自身的戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)接是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。“一帶一路”的推進(jìn)尤其要注重處理好與俄羅斯和印度這兩個(gè)關(guān)鍵性國(guó)家的關(guān)系。“一帶”的推進(jìn)繞不開俄羅斯，“一路”的推進(jìn)也繞不開印度。作為昔日的超級(jí)大國(guó)之一，俄羅斯的體量大，戰(zhàn)略地位重要，處在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線的核心部位，是聯(lián)通東西方的橋梁與紐帶。此外，中亞是俄羅斯傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，從新疆到中亞再到歐洲的絲路經(jīng)濟(jì)帶，中線也不可避免地會(huì)受到俄羅斯的影響。目前來(lái)看，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架下如何繼續(xù)深化與俄羅斯的合作，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與俄羅斯歐亞聯(lián)盟的對(duì)接，爭(zhēng)取俄羅斯的支持與理解是一關(guān)鍵性的問(wèn)題。印度同樣位于海上絲綢之路的中間地帶，海陸交匯，是另一個(gè)關(guān)鍵性的沿線國(guó)家。與俄羅斯一樣，印度作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表近年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時(shí)作為南亞大國(guó)也占有非常重要的地位。印度對(duì)自身的發(fā)展有著自己的倡議，對(duì)中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想并不積極。而且，在中印仍存在邊界爭(zhēng)議以及印度近年來(lái)民族主義興起的情況下，如何爭(zhēng)取印度的理解與支持也是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。

培育“絲路精神”、最廣泛調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家的接受度也非常重要?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想不僅是國(guó)內(nèi)全方位對(duì)外開放新格局形成的新契機(jī)，也是中國(guó)對(duì)外開放從東南沿海向西部及西北部延伸的過(guò)程，更是一個(gè)“走出去”的國(guó)際化戰(zhàn)略，因此，它不僅要體現(xiàn)中國(guó)的意愿，也應(yīng)該體現(xiàn)沿線國(guó)家的共同意愿。說(shuō)服沿線國(guó)家接受“一帶一路”的倡議就是要大力培育“絲路精神”，其理念之一就是開放包容?！耙粠б宦贰钡牡赜蚝蛧?guó)別范圍是開放的，凡是有意愿的國(guó)家都可以成為“一帶一路”的參與者、建設(shè)者和受益者。理念之二就是共商共建，就是要平等協(xié)商、集思廣益、各施所長(zhǎng)、各盡其能，齊心協(xié)力把“一帶一路”建設(shè)好。理念之三就是互利共贏，兼顧各方利益，反映各方訴求，使各國(guó)人民都能夠從中受益。各國(guó)共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。

自“一帶一路”戰(zhàn)略倡議提出以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)自上至下對(duì)這一戰(zhàn)略倡議賦予了非常重要的戰(zhàn)略地位。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要；“一帶一路”戰(zhàn)略既是中國(guó)全方位對(duì)外開放新格局形成的關(guān)鍵，也是亞洲騰飛的兩翼。全國(guó)范圍內(nèi)思想共識(shí)的形成有利于舉全國(guó)之力共同推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)，但是，對(duì)這一戰(zhàn)略的過(guò)分強(qiáng)調(diào)也不可避免地帶來(lái)了一些負(fù)面效應(yīng)，這就是“一帶一路”的地緣政治效應(yīng)超過(guò)地緣經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，使得沿線國(guó)家產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，崛起的中國(guó)不斷向外擴(kuò)張，從而產(chǎn)生一種排斥與抵觸情緒。因而，在“一帶一路”推進(jìn)初期應(yīng)極力淡化地緣戰(zhàn)略色彩，少談戰(zhàn)略，多談合作；少談抽象的重大戰(zhàn)略意義，多做具體的合作及示范性項(xiàng)目。從新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶來(lái)看，俄羅斯是傳統(tǒng)的地緣政治大國(guó)，中亞國(guó)家和蒙古的地緣戰(zhàn)略地位也非常重要，是冷戰(zhàn)后大國(guó)博弈的熱點(diǎn)地區(qū)。從海上絲綢之路來(lái)看，中國(guó)與東盟部分國(guó)家的領(lǐng)海紛爭(zhēng)尚未平息，稍有不慎將再起紛爭(zhēng)，因而，“一帶一路”的推進(jìn)要淡化地緣政治意義，突出區(qū)域合作，如同習(xí)近平主席所講的，“歡迎搭便車”，帶動(dòng)周邊國(guó)家共同發(fā)展。總之“一帶一路”對(duì)于打造中國(guó)新一輪改革開放新格局、拓展中國(guó)未來(lái)的發(fā)展模式、夯實(shí)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)意義重大。

從另一方面看，全方位外交戰(zhàn)略新格局包含新型大國(guó)關(guān)系的建立和周邊命運(yùn)共同體的建立。從新型大國(guó)關(guān)系來(lái)看，中俄關(guān)系已經(jīng)確立了較好的典范，需要進(jìn)一步在中美新型大國(guó)關(guān)系方面做足文章。2015年9月習(xí)近平主席訪美進(jìn)一步拉近了中美關(guān)系，再次向美國(guó)傳遞中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路的決心以及中美之間不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的意愿。兩國(guó)元首共同表達(dá)了走出“修昔底德陷阱”的共識(shí)，新興大國(guó)與守成大國(guó)的沖突完全可以避免，這對(duì)于未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展相信具有良好的促進(jìn)作用。從歐亞大陸來(lái)看，中國(guó)與俄羅斯、中國(guó)與歐盟已經(jīng)建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，如果中美新型大國(guó)關(guān)系得以良好構(gòu)建，則中國(guó)的大國(guó)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)全部運(yùn)行良好，這對(duì)于維護(hù)與延長(zhǎng)中國(guó)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期非常重要。此外，對(duì)周邊國(guó)家命運(yùn)共同體的構(gòu)建也是當(dāng)下中國(guó)成長(zhǎng)過(guò)程中遭遇國(guó)際壓力不斷加大、周邊形勢(shì)緊張的必然要求。從東北亞來(lái)看，大國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，朝鮮半島依然軍事對(duì)峙，領(lǐng)土爭(zhēng)端包括核試驗(yàn)等使得中國(guó)周邊外交面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。朝鮮宣布恢復(fù)寧邊核反應(yīng)堆運(yùn)轉(zhuǎn)，朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。中日釣魚島爭(zhēng)端陷入僵局，南海紛爭(zhēng)日益放大等充分顯示建設(shè)和諧周邊環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。但無(wú)論如何，從當(dāng)下國(guó)際社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要有充分的戰(zhàn)略定力，通過(guò)“一帶一路”全面構(gòu)建中國(guó)新一輪改革開放的新格局，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，帶動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，理性處理與周邊國(guó)家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根，只有這樣，才能維護(hù)與延長(zhǎng)中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)及中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

責(zé) 編/樊保玲