東亞地區(qū)地域廣闊,戰(zhàn)略資源豐富,是廣袤的亞太地區(qū)的組成部分,有著極其重要的地緣戰(zhàn)略意義。尼古拉斯·約翰·斯皮克曼在其著名的邊緣地帶理論中說:誰統(tǒng)一或整合了歐亞大陸東西兩端的邊緣地帶,誰就掌握了世界最有潛質(zhì)的地區(qū);誰掌握了世界最具潛質(zhì)的地區(qū),誰就能成為歐亞大陸上的世界強(qiáng)國。
二戰(zhàn)迄今,亞洲迎來一波又一波的崛起,其崛起中心就在東亞。東亞地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭使得世界地緣政治面貌發(fā)生深刻變革,國際權(quán)力中心開始出現(xiàn)由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,必將促使東亞區(qū)域格局的重構(gòu)。因此,東亞既是世界經(jīng)貿(mào)增長變化最為迅速的地區(qū),也是現(xiàn)行國際體系中爭(zhēng)議最為集中的地區(qū)之一,成為世界主要力量關(guān)注的中心。無論是以中國為代表的新興大國,還是以美國為代表的現(xiàn)行國際體系主導(dǎo)力量,都將非常重視東亞地區(qū)戰(zhàn)略格局新產(chǎn)生的變量,以及可能的后果。
繼2009年提出“重返亞太”之后,美國于2011年又提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略,在亞太日益成為世界財(cái)富與權(quán)力中心的背景下,將其軍事、政治和外交資源向該地區(qū)傾斜。美國的一系列亞洲戰(zhàn)略最終目標(biāo)是為了強(qiáng)化美國的亞太領(lǐng)導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)在亞洲內(nèi)部的“再平衡”。標(biāo)志著俄羅斯外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的“雙頭鷹”政策拒絕完全倒向美國的大西洋主義而開始其東方外交。近年來,俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略不斷演變與調(diào)整,其對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)也不斷向亞太轉(zhuǎn)移,其參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的積極性也越來越高。當(dāng)前,俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成,包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級(jí)版、開發(fā)振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、回歸亞太一體化等。韓國應(yīng)對(duì)大國博弈的基本策略就是全力平衡,在平衡中謀求自身國家利益。在安全上,以韓美同盟為基礎(chǔ),同時(shí)強(qiáng)化與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,確保國家安全和對(duì)朝鮮的戰(zhàn)略威懾。在經(jīng)濟(jì)上,與中國、美國、日本發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系,分享中國的經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)定美國和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。
從歷史上看,任何真正的世界大國都是先從自己所在的地區(qū)事物中逐漸建立主導(dǎo)地位而發(fā)展起來的。中國天然地處于東亞的中心,該地區(qū)集中匯集了中國政治、經(jīng)濟(jì)以及安全利益,是中國發(fā)展最重要的舞臺(tái)。東亞是中國參與地區(qū)合作的基本依托。目前,中國正在形成基于共同利益的地區(qū)戰(zhàn)略,以地區(qū)國家共同利益為導(dǎo)向推進(jìn)地區(qū)建設(shè)性合作。首先,落實(shí)周邊外交的基本方針,突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念。其次,堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定,樹立你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體意識(shí)。第三,大力促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮,以地區(qū)合作促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依賴的深化,提升中國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略價(jià)值。在目前的東亞區(qū)域格局中,美國通過地區(qū)性雙邊同盟體系以及多邊伙伴關(guān)系為地區(qū)許多國家提供“安全”這一公共產(chǎn)品,而中國則依托不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為東亞提供“發(fā)展”這一公共產(chǎn)品。美國提供的產(chǎn)品并不具有普惠性,被美國視為“對(duì)手”的國家不能享受之,甚至在某種程度上還受其威脅。與此相反,中國則持開放的地區(qū)主義,對(duì)地區(qū)內(nèi)國家間活動(dòng)持積極開放的態(tài)度,努力促進(jìn)地區(qū)合作的良性競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持互利共贏,使各國人民都能夠從中受益。
大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧。在目前中國逐漸成長為地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)導(dǎo)力量,美國積極推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,以及俄羅斯等戰(zhàn)略力量政策深度調(diào)整的大背景下,如何認(rèn)識(shí)世界發(fā)展潮流與東亞未來格局,如何在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化國家的地區(qū)戰(zhàn)略,成為擺在中國面前的重大戰(zhàn)略課題?;诖?,本期“東亞的戰(zhàn)略格局”專題策劃,我們邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)人,從東亞的地緣政治特點(diǎn)和總體格局、東亞戰(zhàn)略格局與中美關(guān)系、俄羅斯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向等多個(gè)層面逐一展開討論。敬請(qǐng)讀者垂注。
——《學(xué)術(shù)前沿》編者