摘?要：黨群關系是關系到執(zhí)政黨生死存亡的一個根本性政治問題。當前，我國正處于改革的攻堅階段、各種矛盾的凸顯時期。這給我們黨密切黨群關系帶來了新的挑戰(zhàn)。面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，我們黨需要進一步增強群眾路線意識、密切黨群關系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

關鍵詞：中國共產黨;群眾路線;群眾路線意識;黨群關系;執(zhí)政基礎

中圖分類號：D252????文獻標志碼：A????文章編號：1002-7408（2015）02-0047-04

基金項目：江蘇省社會科學基金省市協(xié)作項目“群眾路線教育實踐活動與黨群關系研究”階段性成果之一。??作者簡介：張建（1967-），男，安徽全椒人，常州工學院思想政治理論課教學部教授，主要從事中國特色社會主義理論研究。 ?? 中國共產黨在90多年的革命、建設、改革的奮斗歷程中，逐步形成和發(fā)展了群眾路線，深刻認識到密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。黨的群眾路線的形成和發(fā)展，源于我們黨始終保持群眾路線意識，始終將人民群眾放在心上。新時期進一步增強群眾路線意識，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是我們黨不斷戰(zhàn)勝困難走向前進的根本保證，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的力量之源。????? 一、新時期增強群眾路線意識是時代的需要????? 黨的群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。90多年來，中國共產黨飽經(jīng)磨難而不衰、歷經(jīng)艱辛而不倒，就是因為始終樹立群眾路線意識不動搖，貫徹黨的群眾路線不松懈。群眾路線意識，“是特指中國共產黨在馬克思主義群眾觀的指導下，在長期的革命、建設和改革實踐中逐漸形成發(fā)展起來的，在實際工作、生活中自覺站在群眾立場觀察問題、思考問題和解決問題的思維習慣的總和，是全黨對馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線理論高度認同和深刻內化的結果，它從根本上決定了黨的路線、方針和政策的性質和內容，是中國共產黨政黨意識的基本內容?！盵1] 新的歷史時期，中國共產黨團結帶領全國人民實現(xiàn)民族復興的歷史任務，更加需要增強群眾路線意識，密切黨群關系。????? 1增強群眾路線意識是密切黨群關系的思想前提。群眾路線意識滲透于黨的所有工作的全部過程和各個方面。黨的90多年的光輝歷史，就是一部密切聯(lián)系群眾、依靠人民群眾不斷取得勝利的歷史，就是一部群眾路線不斷發(fā)展的歷史。在90多年的奮斗歷程中，黨的每一個正確理論的提出，都來自于人民群眾的實踐;每一次革命斗爭的勝利，都得到了人民群眾的支持;每一項建設成績的取得，都離不開人民群眾的擁護;每一個偉大奇跡的創(chuàng)造，都離不開人民群眾的奮斗。正是由于黨不斷增強群眾路線意識，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，黨才能領導人民群眾，戰(zhàn)勝來自各方面的困難，順利完成了新民主主義革命、社會主義改造，進行了改革開放，取得了一個又一個勝利。90多年的歷史昭示我們，牢固樹立群眾路線意識，我們黨就能克服一切困難，黨的事業(yè)就能順利發(fā)展;反之，忽視群眾、脫離群眾，黨的事業(yè)就會遭受挫折甚至失敗。歷史一再證明，樹立群眾路線意識是我們黨制勝的重要法寶，也是我們黨新時期密切黨群關系的思想前提。????? 2增強群眾路線意識是提升執(zhí)政能力的重要途徑。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題。黨的十六屆四中全會提出，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨要想長期執(zhí)政下去，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。也就是說，增強群眾路線意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心。能否增強群眾路線意識，真正堅持群眾路線，檢驗著我們黨的執(zhí)政信念和執(zhí)政能力。只有增強群眾路線意識，堅持貫徹群眾路線，堅持人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，才能真正體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，才能不斷提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的60多年執(zhí)政實踐充分證明，提升執(zhí)政能力的一條重要途徑，就是增強群眾路線意識，深入基層，深入群眾，同群眾打成一片。????? 3增強群眾路線意識是經(jīng)受“四大考驗”的客觀要求。歷史的主體是人民，中國共產黨的執(zhí)政地位來自于黨的不懈努力和人民群眾的自覺選擇。人民之所以選擇中國共產黨，就是因為黨始終堅持群眾路線意識，始終代表中華民族的利益，為人民群眾謀利益。由于改革開放的不斷深入，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，以及精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。人民群眾對黨的組織和黨員個人的先進性、純潔性的要求越來越高，而少數(shù)黨員干部存在著缺乏群眾路線意識、影響群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)象。黨面臨的“四大考驗”“四大危險”，歸結起來就是黨群關系的考驗和挑戰(zhàn)。在黨情國情世情發(fā)生深刻變化的今天，我們只有進一步增強群眾路線意識，更加深入地貫徹黨的群眾路線，才能經(jīng)受住“四大考驗”和“四大危險”的挑戰(zhàn)。????? 4增強群眾路線意識是實現(xiàn)民族復興的戰(zhàn)略支點。近代以來，實現(xiàn)中華民族偉大復興成為所有中國人的強烈愿望和共同期盼。2012年，習近平總書記提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。“中國夢這一重大戰(zhàn)略思想，最基本的著眼點在于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，最鮮明的特色就是把國家、民族、人民的期盼與中國共產黨人的歷史擔當和使命追求融為一體?！盵2] 歸根到底一句話，中國夢就是全體中國人民的夢。因而，中國夢的實現(xiàn)離不開黨的群眾路線。我們必須增強群眾路線意識，尊重人民的主體地位，緊緊依靠全體中國人民的力量，極大地調動人民群眾投身民族復興偉業(yè)的創(chuàng)造熱情。中國共產黨必須始終著眼于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，最廣泛地造福全國各族人民，使人民群眾切身感受到自己既是民族復興偉業(yè)的參與者、建設者、創(chuàng)造者，又是直接受益者。牢固樹立群眾路線意識，必將為中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)提供強大動力;群眾路線也必將在實現(xiàn)中華民族偉大復興的實踐過程中，發(fā)揮正能量的作用，并在實踐中繼續(xù)得到檢驗和發(fā)展。????? 二、新時期增強群眾路線意識核心是要解決“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的問題????? 新的歷史時期，增強群眾路線意識、密切黨群關系，核心是要深刻回答并解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一基本問題。對這一問題的回答，是我們黨強化宗旨意識的重要體現(xiàn)，密切與人民群眾血肉聯(lián)系的根本前提，獲取長久執(zhí)政地位的力量源泉。明白“為了誰”、認清“依靠誰”、擺正“我是誰”，才能夠自覺增強群眾路線意識，切實踐行黨的群眾路線。????? 1黨的宗旨深刻回答了“為了誰”這一問題。任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，為誰立命、為誰謀利始終是一個方向性問題。中國共產黨的宗旨深刻回答了“為了誰”這一問題，即一切為了群眾、真心服務群眾，引導動員群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗。《文韜·國務》上闡明：“故善為國者，馭民如父母之愛子，如兄之愛弟，見其饑寒則為之憂，見其勞苦則為之悲。賞罰如加諸身，賦斂如取于己，此愛民之道也?！边@段話反映了古代君王要尊民、愛民、親民的道理。作為中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產黨，從誕生之日起，就把實現(xiàn)人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就明確提出，“為什么人的問題是一個根本的問題，原則的問題?！盵3] 解決好“為了誰”的問題，關鍵是時刻強化群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，與各族群眾心連心、同呼吸、共命運。明白“為了誰”，一要悟透誰是人民群眾。我們講的人民群眾，是社會人群的絕大多數(shù)。共產黨人和人民群眾是一個有機整體。二要悟透馬克思主義群眾觀。馬克思主義認為，人民群眾是物質財富的生產者，是精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革和歷史發(fā)展的推動者。馬克思主義群眾觀是中國共產黨人鞏固執(zhí)政地位的理論源泉。三要悟透為人民服務的宗旨。堅持人民的利益高于一切，樹立正確的權力觀和政績觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。????? 2黨的群眾觀點深刻回答了“依靠誰”這一問題。任何一個政黨要成就偉大事業(yè)必須擁有偉大力量，力量之源、執(zhí)政之基始終是一個根本性問題。中國共產黨的群眾觀點深刻回答了“依靠誰”這一問題，即從群眾中來、到群眾中去，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。回顧歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運處于危急關頭，總是人民群眾成為推動歷史車輪前進的重要力量。毛澤東同志強調指出，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意的擁護革命的群眾?！盵4] “依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。”[5] 解決好“依靠誰”的問題，關鍵是充分相信群眾，一切依靠群眾，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造作用，凸現(xiàn)群眾的主體地位，不斷從群眾的實踐中汲取智慧和力量。認清“依靠誰”，一要把人民當主人來尊重。人民是社會的主體，要切實保障和落實人民的民主權利;黨的成員特別是領導干部是人民的公仆，要自覺接受人民的監(jiān)督。二要把人民當先生來請教。人民群眾的實踐是我們黨增長政治智慧、增強執(zhí)政本領、提高領導藝術的沃土，要堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾中汲取營養(yǎng)和力量。三要把人民當親人來對待。視群眾為親人，自覺同群眾融在一起、打成一片，多為群眾辦實事，把群眾的安危冷暖掛在心頭，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。????? 3黨的性質深刻回答了“我是誰”這一問題。任何一個政黨都通過理論、綱領表明自身的性質，明確方位、認清自我始終是一個基礎性問題。中國共產黨的性質深刻回答了“我是誰”這一問題，即視群眾為親人、把群眾當主人，始終擺正同人民群眾的關系。只有弄清“我是誰”，才能更好地認清自己、定位自己，才能堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。習近平總書記強調指出，“領導干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨、牢記責任，自覺把權力行使的過程作為為人民服務的過程?！盵6] 解決好“我是誰”的問題，關鍵是擺正自身與人民群眾的關系，“黨員干部來自群眾、植根群眾，不是游離群眾之外的另類?！盵7] 回答“我是誰”，一要扎根群眾、堅持“兩個先鋒隊”的性質。我們黨只有始終扎根人民群眾之中，才能獲得人民群眾的支持和擁護，才能做到政治清醒、保持定力，才能昂揚向上、奮發(fā)有為，才能樹立為民、務實、清廉的良好形象。二要情系群眾、保持同群眾的血肉聯(lián)系。我們黨只有始終情系人民群眾，做人民的公仆，做人民的兒子，才能真正同人民群眾融在一起、打成一片，成為人民群眾的貼心人。三要感恩群眾、以實際行動回報群眾。我們黨只有把感恩群眾作為政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，常施惠民之行，才能匯聚事業(yè)發(fā)展的無盡力量。????? 三、在增強群眾路線意識中進一步密切黨群關系????? 中國共產黨是馬克思主義的執(zhí)政黨，最大的政治優(yōu)勢就是密切黨群關系。從根本上講，在全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新的歷史條件下，我們黨的黨群關系實質并沒有改變。但黨群關系所面臨的客觀環(huán)境、任務等和過去相比確有很大不同。站在新的歷史起點，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，我們黨增強群眾路線意識、密切黨群關系顯得更加迫切、更加重要。????? 1增強群眾路線意識是先導。牢固樹立群眾路線意識，時刻把人民群眾安危冷暖掛在心上，是新時期中國共產黨人發(fā)揚黨的政治優(yōu)勢、保持長久執(zhí)政地位的力量源泉。歷史反復證明，什么時候群眾路線意識普遍增強，黨群關系就能夠和諧發(fā)展;反之，黨群關系就必然出現(xiàn)問題。改革開放以來，由于諸多原因，黨的部分組織和黨員干部群眾路線意識淡化，聯(lián)系群眾、服務群眾動力不足。因此，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，我們需要不斷增強群眾路線意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。一要加強馬克思主義群眾觀教育。馬克思主義群眾觀強調人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量。這一重要觀點有力駁斥了以往一切剝削階級蔑視人民群眾、歪曲人民群眾的怪論。堅持馬克思主義群眾觀，自覺增強群眾路線意識、踐行黨的群眾路線，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進步的根本保證，是我們迎接挑戰(zhàn)、開創(chuàng)未來的重要法寶。二要深入開展黨的群眾路線教育。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠的意義。三要強化中國特色社會主義理想信念教育。中國特色社會主義理想信念是中國共產黨人的崇高追求和強大精神支柱。黨員干部自覺以馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，堅定高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，堅定堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，才能時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，最大限度地把心思和精力投入到黨和人民的事業(yè)中去。????? 2堅持群眾主體地位是核心。始終堅持群眾主體地位，切實把人民群眾主體地位落到實處，是新時期中國共產黨人科學把握唯物史觀、自覺踐行群眾路線的應有之義。人民群眾是社會歷史發(fā)展的真正主體，也是中國特色社會主義各項事業(yè)的發(fā)展主體。沒有人民主體地位作用的發(fā)揮，就不可能有中國特色社會主義各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。黨的十八大指出，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。因此，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，我們需要更加突出地強調人民群眾在社會發(fā)展中的作用，切實把人民的主體地位落到實處，貫穿在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設的各個方面，不斷在尊重人民首創(chuàng)精神、保障人民各項權益、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。一要善于傾聽群眾意見。密切黨群關系，必須允許群眾對做得好的和做得不好的工作提意見，允許群眾用想得到的和想不到的方式提意見，允許群眾用能接受的和不能接受的口吻提意見，各級領導要有廣闊的胸襟歡迎群眾提意見、耐心聽取群眾的意見。二要努力擴大群眾參與。密切黨群關系，就要讓群眾多參與重大事項決策，堅持黨務公開、政務公開、財務公開，發(fā)揚黨內民主、人民民主、社會民主，堅持群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評議，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。三要有效排解群眾困難。密切黨群關系，就要有效為群眾分憂解難，了解群眾冷暖疾苦，掌握群眾所需所求，仔細研究問題解決之道，從而真正贏得群眾、贏得民心、贏得未來。????? 3把握群眾工作特點是關鍵。善于把握群眾工作的新特點，探索群眾工作新思路、新方法，是新時期中國共產黨人鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切黨群關系的重要根基。當前相當部分領導干部不善于做新形勢下的群眾工作，有的人不敢接觸群眾、甚至害怕群眾;有的人方法簡單、作風粗暴，在群眾面前作威作福;有的人以“管人者”自居，肆意欺壓群眾，等等。習近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中特別強調：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背?！盵8] 因此，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，我們需要更加注重做好群眾工作，積極研究和科學把握新的歷史條件下群眾工作的特點。一是利益需求多樣化。新形勢下解決黨群矛盾的根本落腳點，只有真正讓群眾獲益，群眾才有可能滿意。群眾的需要涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會的各個方面，從單一趨向多樣化、從普遍化趨向差異化，黨和政府需要針對不同的利益群體統(tǒng)籌群眾工作。二是潛在問題凸顯化。當前，我國改革已進入涉及領域更寬、利益調整更深、風險挑戰(zhàn)更大的“深水區(qū)”，經(jīng)濟體制轉軌、社會結構轉型、文化體制轉型、資源環(huán)境壓力等諸多問題集中顯現(xiàn)，而一些恐怖活動、環(huán)境污染、非法集資和邪教滲透等新的熱點問題也日益凸顯出來。三是工作手段數(shù)字化。隨著廣大人民群眾知識水平不斷提高、民主意識不斷增強，以及新興媒體迅速普及，傳統(tǒng)的學文件、讀報紙等單一說教式的方法已經(jīng)無法引起群眾的關注與興趣，廣大黨員干部要善于運用網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體，實現(xiàn)雙向互動，充分發(fā)揮新興媒體的正效能，使其成為黨員干部與群眾溝通的有效平臺。????? 4建構互通共融語言是保障。建構黨群之間互通共融的語言，將黨的理論化為群眾的語言，是新時期中國共產黨人增進與人民群眾的感情、保持與人民群眾的聯(lián)系的重要渠道。因此，面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務，我們需要將黨的理論和實踐話語體系轉化為群眾能夠接受和理解的語言體系，使得黨的理論、路線、方針、政策和制度等能與群眾性語言和諧對接、互通共融，便于相互交流、理解并形成共識。[9]

一要樹立黨群之間互生共榮的理念。黨沒有自己特殊利益是中國共產黨區(qū)別于剝削階級政黨的顯著標志，黨群的價值目標和根本利益從本質上來講是一致的，黨和人民群眾是相互依存、共生共榮的血肉關系。二要強化馬克思主義中國化、時代化、大眾化建設。中國化的馬克思主義要積極吸納具有時代特色的語言表述，具有強烈的時代化元素和大眾化氣息，讓群眾更好地理解黨的指導思想和科學理論的主要內涵。三要切實改變文風，確保黨面向群眾的文件、制度和工作語言樸實易懂，便于理解執(zhí)行。黨員干部要少講“官話”“空話”“套話”“大話”，多用群眾語言和群眾交心，多傾聽群眾心聲、多關心群眾疾苦。要切實進一步推進黨建話語體系群眾化改造，防止黨的語言“圈子化”和黨群語言隔閡，以大眾化、時代化的黨建理論和黨建文化團結凝聚群眾，密切和優(yōu)化黨群關系，不斷提升執(zhí)政為民、服務群眾的本領和水平。????? 常言說：“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心?！蔽覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切黨群關系是一個系統(tǒng)工程。只要我們切實增強群眾路線意識，堅持黨的群眾路線，時刻把人民群眾的冷暖安危放在心上，把老百姓的“柴米油鹽醬醋茶”作為我們工作的重中之重，千方百計了解群眾心聲、關注群眾疾苦，真正為老百姓做實事，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”，就一定能夠進一步密切黨群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

參考文獻：

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