袁茜

現(xiàn)在中國道德領(lǐng)域中有個最大的痛，就是誠信。當(dāng)前中國社會誠信意識和信用水平偏低，履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷稅漏稅、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距，中國社會深陷信任危機。

近年來，隨著云計算等新型數(shù)據(jù)處理技術(shù)不斷成熟，大數(shù)據(jù)也不斷被應(yīng)用到政府日常管理和為人民服務(wù)中，并成為推動政府政務(wù)公開、完善服務(wù)、依法行政的重要力量。政府能否利用大數(shù)據(jù)帶來的信息化變革，加速推進政府轉(zhuǎn)型，以信息公開促進依法行政，以數(shù)據(jù)開放增強市場活力，不僅影響著大數(shù)據(jù)行業(yè)本身的發(fā)展，更事關(guān)中國社會信用體系的建設(shè)。

建立大數(shù)據(jù)平臺

大數(shù)據(jù)時代的到來，雖然展開了一張美好的藍圖，但目前不少政府部門仍存在信息不暢的問題，形成一個個信息屏障，讓企業(yè)、百姓在各個部門間奔走，甚至是毫無方向地亂走。信息屏障的長期存在，讓諸如征信體系建設(shè)、不動產(chǎn)登記等改革舉措受困其中，同時也引發(fā)了數(shù)據(jù)庫重復(fù)建設(shè)等浪費現(xiàn)象，詐騙企業(yè)、欺騙百姓的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。

“由于南長區(qū)的政府人員較少，面對大量企業(yè)，政府人員的工作壓力較大，同時由于對企業(yè)的服務(wù)方式較為落后，許多企業(yè)還是通過電話向政府咨詢關(guān)于審批等相關(guān)事宜，工作人員每天最多只能幫忙解決兩件事情，其中很多事情都是重復(fù)的?！睙o錫市南長區(qū)中小企業(yè)局局長秦如平告訴《經(jīng)濟》記者，許多基層政府迫切需要一個平臺，可以把政務(wù)的所有行政許可和一些行政審批事項予以公開，能夠在最短的時間里讓企業(yè)、百姓準(zhǔn)備好材料，準(zhǔn)確找到相關(guān)部門辦理，這樣不僅可以減輕工作人員的壓力，同時也能便利百姓及企業(yè)。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，創(chuàng)業(yè)興起了一股熱潮，但有很多創(chuàng)業(yè)者不知道需要審批哪些事項，也不知道找哪個政府部門去辦理相關(guān)手續(xù)，這就導(dǎo)致有很多人冒充國家機關(guān)人員去詐騙創(chuàng)業(yè)者的現(xiàn)象發(fā)生。

由于毒奶粉、蘇丹紅、地溝油等毒害身體健康的產(chǎn)品、食品添加劑屢禁不止，百姓在面對中國產(chǎn)品時變得惶恐不安。百姓寧愿花高價去購買進口產(chǎn)品，只因為其有好口碑、高信譽、高質(zhì)量。秦如平表示：“這其實是很多政府部門的不作為造成的，政府要做的不是去教百姓、企業(yè)如何防范詐騙，而是要去制止詐騙行為，曝光不合格產(chǎn)品、詐騙人員及企業(yè)。因此政府部門需要一個平臺，能將企業(yè)按產(chǎn)品質(zhì)量進行歸類，像紅名單、黑名單，這樣可以讓失信的企業(yè)或個人寸步難行，而把講信譽、質(zhì)量合格的企業(yè)用紅榜標(biāo)上，讓百姓放心。同時也讓百姓、企業(yè)可以信任政府，放心社會?！?/p>

挽救誠信危機

依據(jù)現(xiàn)代主權(quán)在民、人民主權(quán)的基本理念，人民把權(quán)力交托給政府并承諾做一個守法的公民是有條件的，這就是政府和國家其他權(quán)力機構(gòu)必須履行對人民的承諾。如果大規(guī)模出現(xiàn)政府官員貪污腐敗、失信于民，市場上屢次出現(xiàn)販賣危害人體健康的產(chǎn)品，百姓相信謠言勝于相信政府等現(xiàn)象，而且百姓、企業(yè)對此無可奈何，那么，這樣的政府及其社會就會陷入嚴(yán)重的信任危機。20世紀(jì)最偉大、最具原創(chuàng)性的思想家、政治理論家之一的漢娜·阿倫特在談到破壞承諾的諸多因素時，特別指出了“政府行政部門日益增長的對權(quán)力的急切渴求”，這對于中國目前的誠信建設(shè)尤其具有警示意義。

“我認(rèn)為可以借助大數(shù)據(jù)的力量真正地打造一個誠信政府、誠信社會、誠信中國，形成一個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、公開化的政府，這樣就能打破大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的瓶頸?！鼻厝缙奖硎?。為此，南長區(qū)的中小企業(yè)局通過與第三方信息服務(wù)平臺合作，立志要打造中國的誠信企業(yè)圈，希望能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供及時、權(quán)威的政務(wù)信息，全面、準(zhǔn)確的企業(yè)資訊，專業(yè)、便捷的生產(chǎn)性服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、價廉的生活性服務(wù)以及政企、銀企、校企、企企的互動交流平臺，挖掘企業(yè)的信用數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)、人才數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)開源節(jié)流，提升其知名度和核心競爭力。這樣做的意義和作用不論從政治效益、社會效益還是經(jīng)濟效益、服務(wù)效益來說，都可以取得良好的效果。因為這樣做不僅可以規(guī)范行政許可，暢通信息渠道，提高行政效率，提升政府透明度和公信力，還可以規(guī)范市場交易行為，促進公平競爭，營造良好的市場環(huán)境和社會氛圍，提高企業(yè)辦事效率，減少運營成本，拓寬企業(yè)營銷渠道，提高企業(yè)營銷效益，增強企業(yè)的核心競爭力；同時還可以通過創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。

2015年8月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》。9月5日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》正式發(fā)布，在全社會引起了廣泛影響。從社會發(fā)展的需求來看，力爭在全社會形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的氛圍，此舉正符合了時代發(fā)展潮流。同時，利用大數(shù)據(jù)打造誠信中國對于中國才是至關(guān)重要的。