朱思潔

【摘要】新聞媒體作為人類社會(huì)生活中的重要組成部分，人們不僅僅關(guān)心媒體報(bào)道的內(nèi)容，也關(guān)注媒體報(bào)道的現(xiàn)實(shí)影響。因此，一些因新聞報(bào)道而產(chǎn)生的問題也隨之而來，由于媒體的報(bào)道失誤，導(dǎo)致報(bào)道客體受到了不同程度的傷害。本文從新聞倫理角度出發(fā)，論述新聞傷害產(chǎn)生原因及影響因素，并提出了一些減少新聞傷害的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】媒體新聞傷害治理

一、新聞傷害產(chǎn)生的原因

1、外部原因——媒體競爭激烈

（1）“吸睛效應(yīng)”的影響。吸引大眾的關(guān)注，無疑是信息傳遞的目標(biāo)。但是有些媒體，為了在激烈的行業(yè)競爭中占有一席之地，或一些記者為了謀取利益，不惜報(bào)道一些具有異常性和煽情性的新聞，來提高自己的收視率和點(diǎn)擊率，博得受眾的眼球。而這些新聞報(bào)道或者發(fā)布出來的圖片，有可能使被報(bào)道的客體受到經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)或精神上的傷害。

（2）“受眾至上”的誤導(dǎo)。以受眾為中心是傳媒參與市場(chǎng)競爭的趨向。但是在新聞實(shí)踐中，一些媒體一味的迎合受眾，就會(huì)在媒體傳播過程中，一定程度上弱化了它的社會(huì)功能。媒介在傳播內(nèi)容的選擇上如果一味迎合受眾的興趣，而這種興趣很有可能是不良的，會(huì)導(dǎo)致媒介傳播內(nèi)容和品位的低俗化，不僅如此，也容易造成新聞傷害，如把報(bào)道客體不希望公開的內(nèi)容傳播出去，給報(bào)道客體造成損失。

2、內(nèi)部原因——傳媒制度的不完善

（1）編輯部與經(jīng)營部的混崗現(xiàn)象。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系隨著改革開放，發(fā)生了一系列重大變化，新聞媒體被賦予雙重屬性，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。媒體既要傳播信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，又要以獲取利潤為目標(biāo)。故有的媒體為了利益，忽視了公共責(zé)任，最直接的表現(xiàn)就是編輯部和經(jīng)營部的“混崗”現(xiàn)象，這給“有償新聞”和“廣告新聞”提供了可能性。由于編輯部與經(jīng)營部的“混崗”，某些記者就會(huì)出現(xiàn)倫理失范，容易以盈利者的角度來發(fā)布新聞，利用發(fā)稿權(quán)換取利益，一些編輯記者除了采編工作之外，還承擔(dān)著與薪酬直接掛鉤的任務(wù)，比如廣告創(chuàng)收與征訂任務(wù)。在競爭壓力和經(jīng)濟(jì)效益面前，一些媒體就默認(rèn)了這種編輯部利用版面資源與廣告商、訂閱客戶進(jìn)行互利交換的“權(quán)利”，這種現(xiàn)象直接危害到新聞的真實(shí)性與公正性。

（2）監(jiān)督制度滯后。傳媒業(yè)具有輿論監(jiān)督功能。與其他相關(guān)監(jiān)督部門相比，傳媒業(yè)的輿論監(jiān)督已涉及到社會(huì)的方方面面，并可直接、快速地把事件和問題反映出來，形成輿論壓力，及時(shí)產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)。然而，在其發(fā)展過程中，社會(huì)輿論也要對(duì)新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。如果缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督，新聞業(yè)內(nèi)就容易產(chǎn)生新聞傷害現(xiàn)象。雖然新聞界存在對(duì)媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等。但是不得不說它們對(duì)媒體的監(jiān)督是無力的，存在著發(fā)展相對(duì)滯后、法規(guī)缺位等問題。近年來，我國也出現(xiàn)了行業(yè)外的新聞監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如新聞評(píng)議會(huì)、協(xié)會(huì)等。然而，其組織結(jié)構(gòu)松散，是由黨和政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，自上而下的監(jiān)督方式也存在一定的局限性。因此，缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)督制度是導(dǎo)致新聞倫理失范而產(chǎn)生新聞傷害的一個(gè)重要原因。

二、減少新聞傷害的策略

1、明確具體法規(guī)，規(guī)范媒體競爭

（1）明確各項(xiàng)法規(guī)。道德自律完全憑借的是個(gè)人的自我意識(shí)，它的本身不具備強(qiáng)制性。新聞倫理屬于道德范疇，由于道德并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要求每個(gè)新聞從業(yè)者都具備足夠的道德意識(shí)是不切實(shí)際的。但是法律是一種明確的社會(huì)規(guī)范，有一套理性而詳細(xì)的運(yùn)作流程，規(guī)范著人們?cè)谏鐣?huì)生活中的各種行為。因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該明細(xì)新聞法規(guī)，規(guī)范媒體的競爭行為，促進(jìn)媒體的健康發(fā)展。目前在新聞法律規(guī)范中，除了《出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等有限的法律規(guī)章外，其余的大部分都是部門規(guī)章。筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)盡快完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新聞傳播制度，在新聞采集、編輯等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)定新聞從業(yè)人員的責(zé)任權(quán)利。制定具體可執(zhí)行的規(guī)章制度，用于提高傳媒職業(yè)規(guī)范化水平。

（2）制定獎(jiǎng)懲措施。在當(dāng)前我國法律體系中，對(duì)于媒體傳播過程中出現(xiàn)的違法行為的制裁，只有《民法》、《刑法》和《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等相關(guān)的一些法律條文。我國新聞道德建設(shè)中的很多不良現(xiàn)象向新聞法規(guī)建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)各項(xiàng)新聞法規(guī)的建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，政府部門要制定全面細(xì)致的法規(guī)以滿足新聞規(guī)范對(duì)道德建設(shè)的引導(dǎo)作用。筆者認(rèn)為，在對(duì)新聞侵權(quán)行為的法律責(zé)任問題上應(yīng)具體明細(xì)規(guī)定，不讓媒體打“擦邊球”；新聞媒體采訪、報(bào)道、批評(píng)、評(píng)論等行為要符合一定的規(guī)范。與此同時(shí)，媒體行業(yè)可以定期收集受眾意見，進(jìn)行自我完善，提高工作者的積極性。

2、構(gòu)建內(nèi)部機(jī)制，完善傳媒行業(yè)管理

（1）完善權(quán)利制約機(jī)制。為解決媒體角色不分明的難題，林暉先生提出了一個(gè)觀點(diǎn)：即“政、事、企分類定性，分類管理，具體指的是，對(duì)以刊載時(shí)政新聞為主的媒體，繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)式管理，以宣傳為主功能，強(qiáng)化硬新聞和思想性，同時(shí)減少市場(chǎng)壓力；對(duì)一些大眾化報(bào)刊和專業(yè)媒體，建議采取學(xué)校等事業(yè)單位的管理模式，允許開展經(jīng)營活動(dòng)；而對(duì)純娛樂媒體，則采用較徹底的企業(yè)化運(yùn)作模式，完全面向市場(chǎng)”。筆者認(rèn)為，媒體行業(yè)應(yīng)該把經(jīng)營權(quán)與編輯權(quán)分開。這樣可以減少“混崗”現(xiàn)象的出現(xiàn)，給編輯記者獨(dú)立的編輯決策權(quán)，采寫人員不會(huì)被贊助商的利益威脅，影響他們做出正確的判斷，降低由于道德失范而造成的新聞傷害問題。另一方面，經(jīng)營與編輯分開，也可以減少編輯記者與廣告商的利益接觸，降低“有償新聞”的發(fā)生率。同時(shí)，要強(qiáng)化政府對(duì)新聞發(fā)展方向的宏觀引導(dǎo)作用，讓媒體成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，讓其在日益成熟的市場(chǎng)規(guī)則約束下，真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。任何事物都要有其對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制度來規(guī)范它的發(fā)展，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新聞傳播活動(dòng)過程中監(jiān)督管理的力度。保證在各方共管的同時(shí)，各個(gè)級(jí)別的媒體工作者也要發(fā)揮自己的監(jiān)督責(zé)任，建立起嚴(yán)肅的內(nèi)部條文紀(jì)律。筆者認(rèn)為，為了確保媒體內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的順利運(yùn)行，各級(jí)媒體也應(yīng)該明確系統(tǒng)規(guī)定，保證其內(nèi)部的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。新聞媒體單位應(yīng)該對(duì)一些不當(dāng)?shù)囊?guī)章條例進(jìn)行定期的清理整頓，并重新制定新的符合單位內(nèi)部監(jiān)督和發(fā)展需要的制度，在制度建設(shè)中，還可以把新聞媒體的整體道德，與新聞人員個(gè)人的利害得失緊密聯(lián)系起來，增進(jìn)新聞人員的新聞業(yè)內(nèi)監(jiān)督氛圍。

（3）設(shè)立新聞自律機(jī)構(gòu)。我國在新聞自律機(jī)構(gòu)的建設(shè)上也采取了一些措施。近些年來，中國記協(xié)在這方面做出了努力。但是，為了鞏固監(jiān)督能力，規(guī)范新聞行為，筆者認(rèn)為，還需要建立一種獨(dú)立于新聞界之外的第三方機(jī)構(gòu)，即社會(huì)性的非政府組織。比如組建一種由業(yè)內(nèi)外人士共同參與的新聞監(jiān)察裁決機(jī)構(gòu)——“新聞評(píng)議會(huì)”，用來處理新聞業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的矛盾，及時(shí)溝通新聞業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，處理新聞糾紛等問題。新聞評(píng)議會(huì)的設(shè)立是為了幫助新聞界的自律，有助于建立一種保持新聞界和社會(huì)之間良好溝通的渠道，維護(hù)新聞業(yè)界良好的社會(huì)形象?！?/p>

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