嚴碧華

2006 年，國家電網(wǎng)發(fā)布首份社會責任報告，這是我國內(nèi)資企業(yè)第一份社會責任報告。此后加入這一行列企業(yè)越來越多，以央企和上市公司居多。

數(shù)據(jù)顯示，117家央企在2012年底前，均發(fā)布了社會責任報告。截至2013年，671家上市公司發(fā)布社會責任報告。

一方面，企業(yè)發(fā)布社會責任報告成為常態(tài);另一方面，有研究報告顯示，社會責任的總體成熟度仍不高。

十八屆四中全會決定提出，要加強企業(yè)社會責任的立法。2015年1月5日，中國社會科學院社會責任研究中心主任鐘宏武接受記者采訪時表示，在目前的國家治理體系中，社會責任屬于道德范疇，而立法將帶有約束性，有利于提高企業(yè)社會責任的“質(zhì)量”。

發(fā)布報告成常態(tài)

社會責任報告又稱可持續(xù)發(fā)展報告，是企業(yè)非財務報告的一種，起源于企業(yè)環(huán)境報告，在2002 年全球報告倡議組織第二代報告指南問世后逐步占據(jù)非財務報告的主導。

國內(nèi)企業(yè)社會責任報告的淵源并不長，第一份內(nèi)資企業(yè)社會責任報告為國家電網(wǎng)發(fā)布，時間定格在2006年。

時任國家電網(wǎng)社會責任處處長李偉陽為該報告的執(zhí)筆人，此后幾年間，他見證了以國有企業(yè)為主的社會責任報告數(shù)量猛增，隨著時間的推移，越來越多的民營企業(yè)參與其中，企業(yè)社會責任也成為社會關注的熱點。

人民網(wǎng)與中國公益研究院聯(lián)合發(fā)布的相關研究報告指出，中國發(fā)布社會責任報告的機構數(shù)量一直保持著年均20%以上的高速增長。

這些顯然離不開相關職能部門和行業(yè)協(xié)會的推進。

日前，工信部政策法規(guī)司綜合處處長郭秀明向《民生周刊》記者證實，幾年之前，工信部就在推動這一工作。

針對央企，2008年，國資委發(fā)布《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，正式將社會責任的履行納入到了企業(yè)的日常工作范疇，要求117家央企在2012年底前，必須完成企業(yè)社會責任報告發(fā)布工作。

中國紡織工業(yè)協(xié)會則早在2005年就成立社會責任建設推廣委員會，出臺了社會責任管理體系，并大力推廣實施。

2014年12月21日，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長路耀華向記者表示，自2008年以來，聯(lián)合會以推動企業(yè)發(fā)布責任報告為抓手，積極探索建立推動中國工業(yè)企業(yè)建工業(yè)協(xié)會，履行社會責任，增強可持續(xù)發(fā)展能力的長效機制，得到了企業(yè)和社會的廣泛認可。

社會責任能力整體水平偏低

企業(yè)發(fā)布社會責任報告熱情高漲的同時，如何對其社會責任能力進行評價，也越來越受關注。

2014年12月21日，“2014中國企業(yè)可持續(xù)競爭力年會——社會責任能力成熟度與企業(yè)公眾透明度”在京舉行，會上發(fā)布了《中國上市公司社會責任能力成熟度報告（2014）》（簡稱《報告》）。會上提出了企業(yè)社會責任能力成熟度概念，并進行了深度解讀。

“企業(yè)社會責任能力成熟度是衡量單個企業(yè)社會責任管理水平與社會責任實踐能力的綜合性指標，它受到企業(yè)履行社會責任的意愿、投入和制度安排影響，并通過企業(yè)的社會責任管理與實踐行為表現(xiàn)出來，而這一行為結(jié)果即企業(yè)社會責任結(jié)果性績效則反映出能力成熟度水平?！敝袊鐣茖W院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員肖紅軍向記者表示，企業(yè)社會責任能力成熟度還具有不同級別，不同級別的能力成熟度標識了企業(yè)社會責任管理水平的高低和社會責任實踐能力的強弱。

基于此，《報告》構建了由無能級、弱能級、本能級、強能級和超能級等5個等級構成的企業(yè)社會責任能力成熟度模型。

肖紅軍進一步解釋，當企業(yè)社會責任能力成熟度處于無能級時，企業(yè)內(nèi)部根本沒有明確的社會責任管理活動，企業(yè)社會責任實踐處于無序狀況，在這種無序狀態(tài)下，企業(yè)所開展的社會責任實踐往往不是置于企業(yè)社會責任的“名號”之下，而是企業(yè)所開展的具有社會責任特征的活動而已;當企業(yè)社會責任能力成熟度處于弱能級時，企業(yè)的社會責任管理和實踐處于啟蒙狀況，在這種狀態(tài)下，企業(yè)對社會責任的認知處于初級階段，企業(yè)所開展的社會責任活動也是跟隨其他企業(yè)開展;當企業(yè)社會責任能力成熟度處于本能級時，企業(yè)開始著手整合自身的社會責任管理和實踐資源，謀求實施對社會責任中等水平的企業(yè)進行趕超，具備這種能力的企業(yè)往往具備了履行企業(yè)社會責任的基本能力;當企業(yè)社會責任能力成熟度處于強能級時，企業(yè)開始著手在趕超的基礎上優(yōu)化提升自己的社會責任管理和實踐，這時的企業(yè)社會責任對社會責任管理水平提出了更高的要求;當企業(yè)社會責任能力成熟度處于超能級時，企業(yè)開始在社會責任管理和實踐之路上“游刃有余”，企業(yè)常常開展創(chuàng)新性的社會責任管理和實踐，不僅如此，具有這種能力的企業(yè)往往能夠發(fā)揮自身在企業(yè)社會責任領域的領軍作用，帶動其他企業(yè)更好地履行社會責任。

《報告》選擇2013年中國上市公司市值最大的200 家公司為樣本，運用企業(yè)社會責任能力成熟度評價指標體系對它們的社會責任能力成熟度進行了測量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：中國上市公司的社會責任能力成熟度水平總體較低，200 家市值最大的上市公司社會責任能力成熟度指數(shù)平均得分僅為28.08分，整體處于無能級。在市值最大的200家上市公司中，企業(yè)社會責任能力成熟度處于無能級的公司數(shù)量最多，有132家，接近總數(shù)的2/3。

從上市公司的企業(yè)基本屬性與社會責任能力成熟度之間的關系來看，兩個交易所的上市公司社會責任成熟度整體處于無能級水平;從上市公司的規(guī)模與社會責任能力成熟度的關系來看，企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模越大，企業(yè)的社會責任能力成熟度水平越高;從上市公司的盈利性與社會責任能力成熟度的關系來看，隨著企業(yè)凈利潤的增加，企業(yè)社會責任能力成熟度水平呈現(xiàn)提高趨勢;隨著市盈率的提高，企業(yè)社會責任能力成熟度水平呈現(xiàn)下降趨勢;從上市公司的成長性與社會責任能力成熟度的關系來看，企業(yè)社會責任能力成熟度水平與可持續(xù)增長率之間呈倒“U”形關系;從上市公司的安全性與社會責任能力成熟度的關系來看，財務杠桿系數(shù)越高，企業(yè)社會責任能力成熟度水平越高;從上市公司的組織治理與社會責任能力成熟度的關系來看，隨著高層管理人員持股比例的提高，企業(yè)社會責任能力成熟度水平呈現(xiàn)下降趨勢。

立法約束促進改善

盡管上述《報告》只是針對2013年中國200家市值最大的上市公司，但頗具代表性，一定程度反映了企業(yè)社會責任整體水平。

專家指出，與發(fā)達國家相比，由于缺乏整體國家戰(zhàn)略，社會對企業(yè)社會責任認識和重視程度仍不足，相關法律法規(guī)也還不健全。

郭秀明表示，為了全面推進企業(yè)社會責任，工信部提出了工作思路，抓住當前我國工業(yè)化和信息化發(fā)展中的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，立足基本國情和企業(yè)發(fā)展的實際，堅持問題導向，堅持遵守法律、法規(guī)和參照國際的商業(yè)習慣，堅持發(fā)揮企業(yè)主體作用?！罢笇?，行業(yè)推動，社會參與形成合力，重點構建推動社會責任長效機制，避免政府對企業(yè)的不合理干預，突出重點、示范帶動和總體推進?！?/p>

在郭秀明看來，推進企業(yè)社會責任，不僅是走新型工業(yè)化道路的有效途徑，同時也是建設生態(tài)文明的迫切需要。

十八屆四中全會提出“加強企業(yè)社會責任立法”，進一步突出了社會責任對企業(yè)可持續(xù)競爭力提升的重要性。

鐘宏武表示，事實上，社會責任的范疇很廣，涉及的方面有些已經(jīng)有了專門的法律，比如勞工權利已有《勞動合同法》約束，環(huán)境問題對應的有《環(huán)保法》?！傲⒎ㄖ饕菍Υ饲皼]有覆蓋的進行完善和提高，解決社會責任執(zhí)行力不足的問題。”