楚麗娜

審計是監(jiān)督和促進經(jīng)濟社會健康運行的社會事務，扮演著“經(jīng)濟警察”的特殊角色。但是，由于我國審計信息化建設相對滯后，和西方發(fā)達國家之間的差距較大，在很大程度上限制了審計效能的發(fā)揮。而隨著信息化技術的快速發(fā)展和持續(xù)進步，大數(shù)據(jù)技術在國民經(jīng)濟中得到了越來越廣泛而深入的應用，對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生了深遠影響。以大數(shù)據(jù)為背景，在云計算框架內(nèi)生成“云審計”體系，借此對大型體育建設項目進行聯(lián)網(wǎng)審計，已經(jīng)成為時代發(fā)展的重要趨勢。這種審計實踐不但能提升我國審計工作的層次和水平，也能對大型體育建設項目的審計提供科學依據(jù)，提高項目建設績效。本文以大數(shù)據(jù)為視角，對這一問題進行了細致分析，重點給出了大型體育建設項目云審計的策略，并得出了一些結論，能夠對審計實踐提供可借鑒的信息。

一、大型體育建設項目審計中存在的主要問題

（一）績效審計缺位

對大型體育建設項目而言，績效審計是十分必要的，能從整體上對項目的進展和工程的效果進行系統(tǒng)評估。倘若可以從建設項目的必要性、經(jīng)濟適用性以及項目的性價比、經(jīng)濟效益和社會效益等角度進行審計，能夠獲得理想的經(jīng)濟效果。但是，由于歷史和現(xiàn)實的一些原因，較長一段時間以來，部分地方政府或者其他組織，為了提升政績或者擴充面子，一些以大型體育建設項目為載體的政績工程與形象工程相繼上馬，無論是建設過程還是建成以后，并未給當?shù)亟?jīng)濟或者當?shù)匕傩諑碚嬲膶嵒?。相反，不僅給地方財力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了沉重負擔，也給地方的生態(tài)環(huán)境建設造成了嚴重破壞。這種在地方經(jīng)濟、財力等層面上出現(xiàn)的不可挽回的資源浪費，嚴重拉低了地方政府的社會治理效果，如果不對其進行績效審計，將會產(chǎn)生更為嚴重的后果。

（二）審計、審查工作出現(xiàn)多頭管理

對大型體育建設項目而言，和項目審計直接相關的部門很多。比如，計劃部門要從項目的立項開始，對項目的進度、項目的實施效率等進行跟蹤與審查；建設管理部門需要從直接管理的角度，對建設項目的基本建設程序與項目的投資情況進行跟蹤，對項目的進度和項目質量管理等問題進行全過程審查。除此之外，財政部門也要參與其中，對項目資金的到位和落實情況以及項目資金的使用情況等進行審計；政府部門也要對建設項目的投資、收益以及項目后評估進行審計，以保證大型體育建設項目的資金使用處在合理范圍之內(nèi)。但是，這樣審計和審查工作就極易出現(xiàn)多頭管理的情況，部分大型體育建設項目由于要借助國家投資進行，要接受國家相關部門的管理，同時，這類項目不僅需要地方政府的指導和實際引導，還要委托中介機構對其決算加以審計。這樣一來，不但會造成審計資源的浪費，還會降低審計績效，增加項目管理業(yè)主單位和施工單位的審計負擔。

（三）內(nèi)部控制制度有效性審計缺位

在對大型體育建設項目予以審計時，審計實踐主要發(fā)生在招投標與資金收支相關環(huán)節(jié)，在內(nèi)部控制制度的有效性層面上，一般缺少充分的重視。因此，需要對審計業(yè)主和監(jiān)理單位內(nèi)部組織機構進行全面檢查，看其是否存在缺陷。同時，還要對審計程序的完善情況進行分析，并將監(jiān)督機制的缺失或者不到位等情況加以分析，對相關信息進行發(fā)布。但是，現(xiàn)實情況是，一些大型體育建設項目的審計未能對其資金的使用情況進行整體評估，工程現(xiàn)場的工作量也沒有得到施工單位的準確計量。甚至在審計實踐中，施工單位會與甲方代表、監(jiān)理等分軌操作，通過“合謀”等非法手段扭曲資金的正常使用，使大型體育建設項目的審計呈現(xiàn)出虛假跡象，嚴重影響審計效果。此外，一些審計工作人員未能對審計時間中存在的利益關系加以梳理，使得相關審核程序與審核手段同合理、合規(guī)的要求相違背，甚至導致內(nèi)部控制失靈。

二、大數(shù)據(jù)技術對大型體育建設項目審計的影響

（一）有利于發(fā)現(xiàn)審計的更多細節(jié)問題

在大數(shù)據(jù)和云計算技術的支持下，審計人員能從整體上把握審計對象的技術手段，促使其發(fā)現(xiàn)非大數(shù)據(jù)環(huán)境下難以發(fā)現(xiàn)的問題。在大型體育建設項目審計工作中，審計人員可以把審計成果、被審計單位和審計問題三者予以關聯(lián)，借助大數(shù)據(jù)及時對其進行信息化處理，以便在后續(xù)的審計工作中，最大限度地降低審計時間與工作量，提升審計績效。實際上，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術，對大型體育建設項目進行審計時，需要對大量數(shù)據(jù)進行分析和研判，同時，要分析審計對象的所有與之相關的數(shù)據(jù)。在這種情況下，就要求審計人員需要建立總體審計的思維模式，而這是現(xiàn)代審計中具有明顯現(xiàn)實意義的。

（二）促進持續(xù)審計的開展，降低審計風險

將大數(shù)據(jù)和云計算技術應用到大型體育建設項目審計實踐之中，能夠促進持續(xù)審計方式的開展。在信息技術和大數(shù)據(jù)以及云計算技術進行交叉和融合之后，能夠對審計業(yè)務的數(shù)據(jù)與風險實現(xiàn)良好的控制。大型體育建設項目屬于“實時性”要求較高的項目，對該類項目進行持續(xù)審計十分必要。比如，在借助大數(shù)據(jù)技術對大型體育建設項目進行審計時，能夠在項目與數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間建立接口，使審計工作能夠借助其中的海量信息，對審計風險進行發(fā)掘，對可能出現(xiàn)的風險給出應對的措施；同時，還可以按照重要程度加以分類，提高審計績效。

（三）提高審計成果的應用水平

在大型體育建設項目審計中，審計人員可以借助對審計中獲得的海量數(shù)據(jù)以及有關情況資料，對其進行匯總和歸納，利用大數(shù)據(jù)技術對其中可能存在的財務、業(yè)務或者經(jīng)營管理等方面的內(nèi)在規(guī)律進行發(fā)掘和總結，對可能存在的共性問題以及發(fā)展趨勢進行研判，并給出積極的應對措施。此外，審計人員借助大數(shù)據(jù)和云計算等技術，能夠把同一問題進行歸結，以整體化的方式加以分析與處理，也能從不同的視角、以不同的層面，對審計信息進行整合和提煉，以滿足不同層次的審計需要。當然，將大數(shù)據(jù)技術應用到大型體育建設項目之中，審計人員還能借此對審計成果予以智能化留存，相關審計問題和規(guī)則能被固化到系統(tǒng)之中，這對計算和判斷問題的發(fā)展趨勢是大有裨益的。

三、大數(shù)據(jù)背景下大型體育建設項目云審計的策略選擇

（一）構建“內(nèi)審云”

對大型體育建設項目的審計工作來說，除了外部審計外，為了更好地提高審計績效和工程項目績效，需要基于大數(shù)據(jù)技術構建“內(nèi)審云”。這是因為，大型體育建設項目的內(nèi)部審計能夠對被審計單位的自身行為進行規(guī)范，對經(jīng)營過程的有效性、被審計單位內(nèi)部控制制度的合理性進行檢查，看其是否得到了遵守和執(zhí)行。為此，可以首先構建私有型“內(nèi)審云”，以滿足平臺運行的貼合度要求。其次，要構建公有型“內(nèi)審云”，其目的在于為大型體育建設項目的內(nèi)部審計工作創(chuàng)造條件，在一般性資料支持和法律法規(guī)查詢以及通用審計軟件服務等方面，向審計工作提供更多有價值的信息。同時，要以此基礎構建“內(nèi)審公有云”，以保證審計人員能夠借助對該云平臺的訪問，可以對內(nèi)部相關資料進行查詢、分享經(jīng)典案例和經(jīng)驗教訓，共同把握大型體育建設項目云審計的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，推進云審計工作的全面開展。

（二）構建基于審計信息處理的云審計平臺

在大數(shù)據(jù)背景下，對大型體育建設項目進行云審計，首先，要構建云審計平臺，以便對審計信息進行及時有效的處理。此外，還需要建立基于云審計的行業(yè)信息化系統(tǒng)，為構建數(shù)據(jù)服務聯(lián)合體奠定基礎。其次，要以此為基礎，逐步構建云審計的數(shù)據(jù)儲存云與計算云。這是因為，建立審計儲存云，能夠把當前審計工作中急需的會計文件等相關資料存放于云端，審計人員只要同步到云就能夠獲取這些信息，直接而快捷，同時還可以節(jié)省更多傳統(tǒng)審計中重復采集與傳遞信息所浪費的時間。最后，要構建審計計算云，以提高基礎服務平臺對信息的處理能力與分析能力。這是因為，在對大型體育建設項目進行審計的過程中，要保證審計數(shù)據(jù)的分析結果客觀、準確，并具有一定時效性與相關性，這些工作單純依靠儲存云是難以做大的。

（三）審計單位與被審計單位借助云平臺實現(xiàn)信息共享

在大數(shù)據(jù)背景下，基于云計算的大型體育建設項目審計工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，不但要充分借助云技術的優(yōu)勢，還要為此采取相關措施，以防范云技術環(huán)境中可能出現(xiàn)的風險。更為重要的是，對大型體育建設項目進行云審計，另一個主要的目的是保證審計單位與被審計單位之間可以借助云審計平臺進行信息共享，提高審計效率。從這個角度講，應該依據(jù)審計工作實際情況和相關要求，構建和選擇收益高、風險小的云審計方案，以保證審計單位和被審計單位在借助大數(shù)據(jù)和云計算平臺執(zhí)行審計任務時，審計單位可以憑借云審計平臺的強大計算能力，獲得更多審計信息。同時，還應在大數(shù)據(jù)技術的支持下，對大型體育建設項目的審計系統(tǒng)加以監(jiān)控，以保證輸入到被審計單位應用系統(tǒng)中的任何數(shù)據(jù)都真實可靠，一旦出現(xiàn)差異就會出現(xiàn)信息報錯，對審計人員與技術人員給出處置指令。

（四）借助云數(shù)據(jù)存儲提高云審計成效

在大型體育建設項目審計工作中，審計數(shù)據(jù)會隨著工程項目的進行而不斷增長和擴充。在這種情況下，就要求云審計系統(tǒng)可以存儲不斷增長的數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進行管理和優(yōu)化，以保證數(shù)據(jù)的安全性與有效性。從這個角度講，大型體育建設項目審計數(shù)據(jù)的存儲是云審計工作的核心環(huán)節(jié)。倘若這些數(shù)據(jù)未能得到積極的組織與維護，其使用價值就會大打折扣。因此，在云審計平臺下，大型體育建設項目審計數(shù)據(jù)的存儲要通過云數(shù)據(jù)中心（或者云存儲中心）進行。這樣一來，云審計工作便能借助集群應用和網(wǎng)格技術以及分布式文件系統(tǒng)等進行。此外，構建完云存儲系統(tǒng)之后，大型體育建設項目的審計數(shù)據(jù)在使用與輸出方面要構建更為便捷的通道，審計人員只要借助平臺應用端口將文件同步到本地，就能完成相應的審計工作。

四、結束語

近年來，在信息技術和計算機技術的推動下，科技與審計實踐的結合和融合越來越頻繁、越來越緊密，對審計工作的開展和審計績效的提升產(chǎn)生了前所未有的深遠影響。尤其是大數(shù)據(jù)技術的出現(xiàn)，使得云計算逐步被引入到大型體育建設項目的審計工作之中，云審計的概念應運而生，對審計人員的審計實踐產(chǎn)生了直接影響。但是，需要認識到的是，大數(shù)據(jù)、云計算和大型體育建設項目審計工作的結合還處于初級階段，在實際操作中還會遭遇一系列的問題和風險。