史立華+解文科

摘要 都市農(nóng)林業(yè)是在城市及周邊地區(qū)，依托城市資源集聚優(yōu)勢，服務(wù)城市發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)。伴隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，都市農(nóng)林業(yè)的發(fā)展將成為城市發(fā)展建設(shè)中的重要組成部分。本文通過對(duì)都市農(nóng)林業(yè)相關(guān)理論的研究，明確了都市農(nóng)林業(yè)的基本概念及范圍要求；通過對(duì)國內(nèi)外都市農(nóng)林業(yè)理論研究進(jìn)展的論述，探究了都市農(nóng)林業(yè)規(guī)劃的理論基礎(chǔ)；通過對(duì)臨沂市都市農(nóng)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的考察，總結(jié)了臨沂市都市農(nóng)林業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出臨沂市都市農(nóng)林業(yè)中心城市、近郊、遠(yuǎn)郊3個(gè)圈層，蔬菜種植、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果、物流會(huì)展、生態(tài)景觀、休閑觀光六大功能區(qū)的戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞 都市農(nóng)林業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；山東臨沂

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0157-01

1 都市農(nóng)林業(yè)的內(nèi)涵

1.1 都市農(nóng)林業(yè)的概念

都市農(nóng)林業(yè)一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》。20世紀(jì)50年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了與都市農(nóng)林業(yè)相關(guān)的都市農(nóng)林業(yè)區(qū)域和都市農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)方式的概念，這是較早的關(guān)于都市農(nóng)林業(yè)概念的探索。

聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署給都市農(nóng)林業(yè)下的定義：主要分布在城區(qū)或城區(qū)周圍的土地或水域上集約利用農(nóng)林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品主要面向周邊城鎮(zhèn)或都市的消費(fèi)者的日常生活消費(fèi)。

國內(nèi)學(xué)者方志權(quán)認(rèn)為：都市農(nóng)林業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，在整個(gè)城市區(qū)域范圍內(nèi)形成的依托并服務(wù)于城市、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)林業(yè)綜合體系，是城市經(jīng)濟(jì)和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

綜合上述觀點(diǎn)，本文認(rèn)為：都市農(nóng)林業(yè)是主要分布在城市及周邊地區(qū)，通過利用城市集聚的豐富資源，以服務(wù)城市發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，同時(shí)注重綠色生態(tài)、觀光休閑功能。

1.2 都市農(nóng)林業(yè)的范圍

關(guān)于都市農(nóng)林業(yè)的范圍，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，都市農(nóng)林業(yè)的主要范圍是分布在城區(qū)內(nèi)部的農(nóng)林業(yè)用地；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，主城區(qū)和接近主城區(qū)的區(qū)域應(yīng)包括在都市農(nóng)林業(yè)的范圍內(nèi)，這種觀點(diǎn)擴(kuò)大了都市農(nóng)林業(yè)的范圍。還有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為都市農(nóng)林業(yè)的范圍包括主城區(qū)、近郊及其外圍輻射圈的區(qū)域，劉偉明等持這種觀點(diǎn)。

上述觀點(diǎn)都是對(duì)都市農(nóng)林業(yè)的范圍從不同認(rèn)知角度進(jìn)行的研究，代表了不同研究階段對(duì)都市農(nóng)林業(yè)的觀點(diǎn)。通過比較這幾種觀點(diǎn)，結(jié)合我國的實(shí)際發(fā)展情況，本文認(rèn)為第二種觀點(diǎn)比較符合現(xiàn)階段我國的基本國情，也符合臨沂市當(dāng)前的農(nóng)林業(yè)發(fā)展水平。

2 國內(nèi)外都市農(nóng)林業(yè)研究進(jìn)展

2.1 國外都市農(nóng)林業(yè)

國外都市農(nóng)林業(yè)的研究最早可追溯到19世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)德國農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能在其代表作《孤立國》中，提出了農(nóng)林業(yè)區(qū)位論。英國社會(huì)活動(dòng)家霍華德在19世紀(jì)末提出“花園城市”理論，其內(nèi)容是要限制過大的城市規(guī)模，并保留城市四周原有的農(nóng)林業(yè)用地，盡量保留各種功能的綠地系統(tǒng)，如蔬菜種植園、果樹園、牧場等，在城市的中心布局一個(gè)公園，以放射形或環(huán)形的林蔭道分布其四周，這是最早的都市農(nóng)林業(yè)理論的萌芽。20世紀(jì)初，美國城市學(xué)家路易斯提出“城市與鄉(xiāng)村不能截然分開，城與鄉(xiāng)要有機(jī)地結(jié)合在一起”。日本東洋大學(xué)磯村英一教授于20世紀(jì)60年代末提出“都市第三空間理論”。

2.2 國內(nèi)都市農(nóng)林業(yè)

20世紀(jì)90年代初期，我國學(xué)者開始對(duì)都市農(nóng)林業(yè)展開研究與實(shí)踐探索。這一時(shí)期，俞菊生、方時(shí)姣、方志權(quán)等國內(nèi)學(xué)者對(duì)“都市農(nóng)林業(yè)”一詞的起源進(jìn)行了研究，黨國印則對(duì)都市農(nóng)林業(yè)的類型及中國都市農(nóng)林業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了探討。隨著我國都市農(nóng)林業(yè)的發(fā)展和研究的開展，出現(xiàn)了結(jié)合我國實(shí)際情況表述的都市農(nóng)林業(yè)的定義。例如，齊永忠認(rèn)為，都市農(nóng)林業(yè)是處于都市或城市群影響范圍內(nèi)的農(nóng)林業(yè)生存、發(fā)展方式，是與都市或城市群的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)融為一體的城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域性農(nóng)林業(yè)。

關(guān)于都市農(nóng)林業(yè)的功能，方志權(quán)將其表述為經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能3項(xiàng)主要功能；也有的學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)林業(yè)的功能除了上述3項(xiàng)主要功能外還具有服務(wù)功能。

關(guān)于都市農(nóng)林業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究，學(xué)者們從不同視角構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)都市農(nóng)林業(yè)評(píng)價(jià)進(jìn)行了有益探索。韓士元用人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)林業(yè)商品率、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等8個(gè)指標(biāo)定量評(píng)價(jià)都市農(nóng)林業(yè)總體發(fā)展水平。

3 國內(nèi)外都市農(nóng)林業(yè)的主要實(shí)踐

3.1 國外都市農(nóng)林業(yè)

國外較早開展都市農(nóng)林業(yè)實(shí)踐的國家主要是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如德國、美國等，這些國家技術(shù)先進(jìn)、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，都市農(nóng)林業(yè)的發(fā)展是由于城市和市民對(duì)農(nóng)林業(yè)土地所具有的生態(tài)價(jià)值及自然美感的重視和對(duì)回歸自然、親近自然的精神需求，其主要形式是市民農(nóng)園。而荷蘭的都市農(nóng)林業(yè)注重農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化，其生產(chǎn)過程由高度有序的一系列工業(yè)流程組成，基本走上了工業(yè)化生產(chǎn)的道路。

3.2 國內(nèi)都市農(nóng)林業(yè)

國內(nèi)都市農(nóng)林業(yè)的實(shí)踐主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、消費(fèi)能力較強(qiáng)的城市內(nèi)部或近郊，如北京、西安等。北京市都市農(nóng)林業(yè)的實(shí)踐以觀光農(nóng)林業(yè)為主，其主要類型有觀光果園、垂釣樂園、森林公園、觀光牧場、民俗農(nóng)莊和少兒農(nóng)莊等。位于北京市朝陽區(qū)的藍(lán)調(diào)莊園是其中的杰出代表，莊園以休閑體驗(yàn)為特色，以農(nóng)林業(yè)文化創(chuàng)意為核心競爭力，已發(fā)展成為北京市展示創(chuàng)意農(nóng)林業(yè)的窗口。

4 臨沂市都市農(nóng)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與必要性

4.1 發(fā)展現(xiàn)狀

臨沂市近年來把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，出臺(tái)了一系列現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，臨沂市農(nóng)林業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。隨著城市功能的不斷完善和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入的快速提高，對(duì)提高生活質(zhì)量和發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)有了新要求。同時(shí)，以園藝化、設(shè)施化、規(guī)?；癁闃?biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)有了長足發(fā)展，著力推進(jìn)沂河沿岸生態(tài)高效特色農(nóng)林業(yè)長廊建設(shè)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)[1-2]。2014年，新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)65個(gè)，新增種植業(yè)基地面積1.83萬hm2，新培育品牌84個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”110個(gè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率一直穩(wěn)定在98%以上。

4.2 大力發(fā)展都市農(nóng)林業(yè)的必要性

都市農(nóng)林業(yè)促進(jìn)了農(nóng)林業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，把傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來，通過運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)高效運(yùn)作的系統(tǒng)，提高了傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的綜合效益，也加速了近郊農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?；亩际修r(nóng)林業(yè)的轉(zhuǎn)變。而且通過把農(nóng)林業(yè)規(guī)劃納入城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的總體發(fā)展規(guī)劃，形成農(nóng)林業(yè)、農(nóng)村和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展與相互兼容，既保證了城市本身的可持續(xù)發(fā)展，又加強(qiáng)了城鄉(xiāng)的融合[3-4]。

5 參考文獻(xiàn)

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