摘要 通過(guò)對(duì)龍巖市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，闡述了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與必要性，分析了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題，提出了龍巖市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃思路。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展條件；發(fā)展現(xiàn)狀；規(guī)劃思路；福建龍巖

中圖分類(lèi)號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）14-0190-04

林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)也能致富，科學(xué)經(jīng)營(yíng)林地，而在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，它是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[1-3]。龍巖是我國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地，是我國(guó)南方丘陵紅壤水土治理的一面旗幟，是全國(guó)的毛竹主產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)馬尾松主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)良種源區(qū)，是全國(guó)著名的盆栽花卉主產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)重點(diǎn)集體林區(qū)、福建省三大林區(qū)之一，是全國(guó)少有的森林高覆蓋地。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何建立規(guī)模適度、品種豐富、布局合理的林下經(jīng)濟(jì)體系，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐都具有重要意義。筆者通過(guò)對(duì)龍巖市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，闡述了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與必要性，分析了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題，提出了龍巖市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃思路。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件

1.1 優(yōu)越的自然環(huán)境

龍巖市位于福建省西部，地處東經(jīng)115°51′～117°45′、北緯24°23′～26°02′，地貌以低中山為主。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，年均氣溫18.7～20.3 ℃，極端最高氣溫達(dá)40.3 ℃（漳平）；極端最低氣溫為-6.5 ℃（長(zhǎng)汀）。相對(duì)濕度72%～80%。年平均無(wú)霜期262～317 d，年太陽(yáng)輻射量4 397.8～4 701.0 MJ/m2。年日照時(shí)數(shù)1 599.3～1 999.0 h。年降水量1 209.9～1 730.0 mm。氣候條件優(yōu)越，具有多樣性的氣候類(lèi)型和季風(fēng)氣候特點(diǎn)，夏涼冬暖、日照充足、熱量豐富、雨量充沛，雨熱同季，適宜植物的生長(zhǎng)發(fā)育。境內(nèi)水資源較為豐富，河流眾多，河網(wǎng)密布，適宜設(shè)施農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)。紅壤是龍巖市的地帶性土壤，林地立地條件較好，全市Ⅰ、Ⅱ類(lèi)地立地面積占57.3%以上，肥沃的土地對(duì)植物生長(zhǎng)極為有利。

1.2 良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

龍巖市轄新羅、永定二區(qū)和長(zhǎng)汀、連城、上杭、武平四縣，代管漳平市。總?cè)丝?02.55萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口209.19萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.1%，充足的勞動(dòng)力資源，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效保障。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1 479.9億元，財(cái)政總收入249.14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26 281元，農(nóng)民人均純收入10 578元，良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)越的條件。

近年來(lái)，龍巖市大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建起1個(gè)機(jī)場(chǎng)、4條高速公路、4條鐵路、8條國(guó)省道為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）通高速公路和鐵路，同時(shí)基本完成國(guó)道和通縣道路路面改造和農(nóng)村公路路面硬化，實(shí)現(xiàn)村村通公路，良好的交通運(yùn)輸狀況為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)的條件。

1.3 豐富的林業(yè)資源

全市林業(yè)用地面積157.65萬(wàn)hm2，占土地面積的83%，有林地面積145.25萬(wàn)hm2，全市森林覆蓋率達(dá)76.23%，居全省第1位。林地資源充足，為林下經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。此外，全市現(xiàn)已查明高等植物293科971屬2 841種（含亞種），豐富的野生植物資源，為林下種植鄉(xiāng)土植物提供重要的種質(zhì)資源。

龍巖市是福建三大竹產(chǎn)區(qū)之一，全市竹林面積為19.71萬(wàn)hm2，約占全省竹林面積的20%，其中毛竹林面積18.36萬(wàn)hm2，小徑竹面積1.35萬(wàn)hm2，豐產(chǎn)竹林面積約占50%。我市又是馬尾松中心產(chǎn)區(qū)，全市馬尾松林面積達(dá)62.13萬(wàn)hm2，馬尾松林面積、蓄積分別占林分總面積、總蓄積的51.4%和41.0%，是福建省馬尾松面積最大的區(qū)市，豐富的竹林、馬尾松林為筍、松脂等采集加工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

龍巖境內(nèi)山清水秀，森林旅游資源豐富，類(lèi)型眾多，既有山地丘陵景觀，又有峽谷溪流，盆地田園風(fēng)光，而且植被繁茂、動(dòng)植物資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。目前，龍巖市已建立自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，總面積4.19萬(wàn)hm2，初步形成了類(lèi)型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；建立森林公園12處，其中國(guó)家級(jí)森林公園4個(gè)，省級(jí)森林公園8個(gè)，總面積2.47萬(wàn)hm2，豐富多樣的景觀資源為森林人家、休閑山莊等景觀利用提供廣泛發(fā)展空間。

1.4 堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，全市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣各類(lèi)林下高效種植養(yǎng)殖模式，截至2014年底，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積55.42萬(wàn)hm2，參與農(nóng)戶118 404戶，產(chǎn)值達(dá)101.63億元，各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助金額1 896.24萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

2.1 是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要

林下經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)周期短、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，能夠在不影響林木生長(zhǎng)的情況下持續(xù)產(chǎn)生效益，實(shí)現(xiàn)“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，有利于提高農(nóng)民的育林、護(hù)林積極性，穩(wěn)定農(nóng)村林地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，更好地保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，更好地以良好的經(jīng)濟(jì)效益鞏固林改成果。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以讓大地增綠，有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)[4]。

2.2 是提高林地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)通過(guò)將不同生長(zhǎng)期、不同收獲期的種養(yǎng)殖業(yè)與林地有機(jī)結(jié)合，改變林業(yè)生產(chǎn)的單一性生產(chǎn)活動(dòng)，提高林業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間效率和土地效率，最大限度地提高林地生產(chǎn)潛力和綜合效益，實(shí)現(xiàn)“靠山養(yǎng)山，興林富民”。讓大地增綠、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增源。只有讓林地早點(diǎn)下“金蛋”，才能更好地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在興林中富民，在富民中興林，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。endprint

2.3 是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明的重要保障

林下經(jīng)濟(jì)屬于典型的綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)正是統(tǒng)籌了生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)兩方面的要求，把生態(tài)和民生有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民走上不砍樹(shù)也能致富的綠色發(fā)展之路。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)符合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展立體經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，促進(jìn)林糧、林牧、林藥、林游等協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民不砍樹(shù)能致富，為保障國(guó)土生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明提供重要保障[5-6]。

2.4 是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)既有利于保護(hù)森林資源，又可以實(shí)現(xiàn)林農(nóng)致富增收，是一種雙贏的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，把禽畜養(yǎng)殖由村內(nèi)轉(zhuǎn)移到林內(nèi)、林間，改變?nèi)诵蠡炀拥膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，可有效減少病菌傳染，改善居住環(huán)境，美化村容村貌，加快 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，對(duì)構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村起到巨大的推動(dòng)作用[7]。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 圍繞輻射帶動(dòng)，抓好典型示范。武平作為全國(guó)林改發(fā)源地，被評(píng)為全國(guó)20家、全省唯一的國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范縣；武平、長(zhǎng)汀、漳平被福建省林業(yè)廳、省財(cái)政廳列為2013年全省林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目縣。2014年，新羅、永定、上杭、連城、長(zhǎng)汀五縣（區(qū)）又被列為全省林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目縣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目縣全覆蓋，目前正在落實(shí)示范項(xiàng)目并積極組織實(shí)施。市林業(yè)局在政策和資金上進(jìn)行扶持，抓好典型示范。

3.1.2 圍繞政策扶持，抓好資金落實(shí)。2014年11月21日，龍巖市政府出臺(tái)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（龍政綜[2014]315號(hào)），明確了今后林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和措施，提出2015—2017年市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金500萬(wàn)元支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1.3 圍繞區(qū)域特色，抓好品牌打造。按照“區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，培育特色產(chǎn)品，初步形成“永定巴戟天、武平金線蓮、連城鐵皮石斛、漳平金花茶”的林下種植區(qū)域特色。通過(guò)規(guī)范種植、養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)規(guī)?；N養(yǎng)，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈。不斷壯大林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造具有規(guī)模和知名度的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌。新洲（武平）林化公司2011年在新加坡成功上市，2014年5月被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，該公司主導(dǎo)產(chǎn)品“帆船”牌松香被評(píng)為“福建省著名商標(biāo)”；長(zhǎng)汀勁美生物科技公司和福建豐農(nóng)食品公司是“福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”；連城冠豸山鐵皮石斛、武平金線蓮獲“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)。長(zhǎng)汀河田雞榮獲“2013年中國(guó)最具成長(zhǎng)力商標(biāo)”，是福建省唯一入選的地理標(biāo)志商標(biāo)。

3.1.4 圍繞科技支撐，抓好服務(wù)指導(dǎo)。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)實(shí)施方案的通知》（龍政綜[2014]155號(hào)）要求，2014—2020年市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元新型職業(yè)農(nóng)民培育專(zhuān)項(xiàng)資金，2014年安排一期林下經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)林下經(jīng)濟(jì)首席專(zhuān)家、原省中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)梁一池教授講授林下經(jīng)濟(jì)知識(shí)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民50人。武平縣被評(píng)為全國(guó)20個(gè)、全省唯一的國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，該縣選擇了20個(gè)項(xiàng)目作為第一批武平縣林下經(jīng)濟(jì)示范基地，由縣林業(yè)局授課，并在政策和資金上進(jìn)行扶持，還組織部分林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、林農(nóng)群眾到三明、泉州等地參觀，學(xué)習(xí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.1.5 圍繞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓好合作組織建設(shè)。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下立體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。通過(guò)政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)，龍巖市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化程度越來(lái)越高。全市現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)合作組織564個(gè)，其中林下種植212個(gè)、林下養(yǎng)殖144個(gè)、林下產(chǎn)品采集加工162個(gè)、森林景觀利用46個(gè)。

3.1.6 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣，經(jīng)營(yíng)面積初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年龍巖林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積55.420萬(wàn)hm2，產(chǎn)值101.63億元，參與戶數(shù)118 404戶，合作社、協(xié)會(huì)564個(gè)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助金額1 896.24萬(wàn)元。其中，林下種植經(jīng)營(yíng)面積1.475萬(wàn)hm2，產(chǎn)值9.34億元，參與戶數(shù)12 892戶，合作社、協(xié)會(huì)212個(gè)；林下養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)面積6.103萬(wàn)hm2，產(chǎn)值10.30億元，參與戶數(shù)6 530戶，合作社、協(xié)會(huì)144個(gè)；林下產(chǎn)品采集加工經(jīng)營(yíng)面積44.039萬(wàn)hm2，產(chǎn)值52.29億元，參與戶數(shù)98 606戶，合作社、協(xié)會(huì)162個(gè)；森林景觀利用經(jīng)營(yíng)面積3.803萬(wàn)hm2，產(chǎn)值29.70億元，參與戶數(shù)376戶，合作社、協(xié)會(huì)46個(gè)（表1、圖1、圖2）。

3.2 存在的主要問(wèn)題

3.2.1 認(rèn)識(shí)不到位。作為一種新興的事物，大部分林農(nóng)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到林下經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益，以及發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的空間和潛力，只有少數(shù)林農(nóng)認(rèn)可部分林下種植、養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和模式。加之媒體對(duì)林下經(jīng)濟(jì)報(bào)道較少，大多數(shù)林農(nóng)還不是十分了解林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和途徑，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)在林農(nóng)之間沒(méi)有形成一定的社會(huì)影響，進(jìn)而制約了林下經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。

3.2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃滯后，總體布局不明確。林下經(jīng)濟(jì)大多為農(nóng)民自發(fā)行為，呈零散分布，規(guī)模小，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不全。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，合作組織發(fā)展慢。林下經(jīng)濟(jì)尚處于萌芽階段，資源、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素有機(jī)整合不足，產(chǎn)業(yè)化水平不高，集約化程度低。目前，不少林下經(jīng)濟(jì)主要是一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)單生產(chǎn)，自產(chǎn)自銷(xiāo)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)少，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力弱，服務(wù)功能不健全。

3.2.4 科技支撐能力較弱。林農(nóng)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，許多林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品質(zhì)不高、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)仍然沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式和管理模式，成本高，效益差。endprint

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃思路

4.1 指導(dǎo)思想

以黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和來(lái)閩來(lái)巖考察重要講話精神，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以興林富民為宗旨，科學(xué)合理利用森林資源，按照“區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求，堅(jiān)持“林下種植為主、林下產(chǎn)品采集加工為輔，林下養(yǎng)殖和森林景觀利用為補(bǔ)充”的原則，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作組織和市場(chǎng)流通體系建設(shè)，努力提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)體系，著力加強(qiáng)政策扶持、科技服務(wù)和監(jiān)督管理，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

4.2 規(guī)劃原則

一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的原則；二是堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則；三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)的原則；四是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集約經(jīng)營(yíng)的原則；五堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量和效益。

4.3 規(guī)劃期限

2014年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃年限為6年，即2015—2020年。

4.4 發(fā)展目標(biāo)

4.4.1 總體目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求水平等，因地制宜，培育扶持一批具有較大規(guī)模、潛力、幅射帶動(dòng)能力的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，打造一批名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)。

近期（2015年）：到2015年，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到56.7萬(wàn)hm2，惠及8萬(wàn)戶25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值 120億元以上。全市建立林下經(jīng)濟(jì)示范基地25個(gè)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016—2020年）：到2020年，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到66.67萬(wàn)hm2以上，惠及15萬(wàn)戶50萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元以上，全市建立林下經(jīng)濟(jì)示范基地100個(gè)。

4.4.2 具體目標(biāo)。2015—2020年各年度的經(jīng)營(yíng)面積、預(yù)測(cè)產(chǎn)值、示范基地個(gè)數(shù)具體見(jiàn)表2、圖3、圖4。

4.5 總體布局

4.5.1 發(fā)展布局。按照“區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，結(jié)合國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局，根據(jù)龍巖市“林下種植為主、林下產(chǎn)品采集加工為輔，林下養(yǎng)殖和森林景觀利用為補(bǔ)充”總原則和我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照林農(nóng)意向、市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，結(jié)合林地保護(hù)與生態(tài)建設(shè)布局，確定全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出“一縣一品或多品，七區(qū)多點(diǎn)”的總體布局思路，具體規(guī)劃布局見(jiàn)表3。

4.5.2 發(fā)展類(lèi)型及模式。一是林下種植。充分利用我市豐富的林下資源，大力發(fā)展種植業(yè)。主要發(fā)展模式：①林藥模式。重點(diǎn)發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛、巴戟天、金花茶、喜樹(shù)、草珊瑚、姜黃、黃梔子、黃花遠(yuǎn)志、野山薯等；②林菌模式。在林下種植培育香菇、木耳、靈芝、竹蓀等菌類(lèi)；③林菜模式。種植黃花菜、蕨菜等；④林花模式。在林緣、林蔭及林中空地培植富貴籽、蘭花等花卉苗木；⑤林苗模式。在林緣、林蔭及林中空地培植香樟、桂花、桃、千年松、茶花、羅漢松、山杜英、冬青、福建櫻花、紅榕、野鴉椿、厚樸、紫珠等綠化苗木；⑥林油模式。種植油茶等；⑦林果模式。種植藍(lán)莓、楊梅、銀杏、李、蜜柚、臍橙、柑桔等果樹(shù)。二是林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間，適度發(fā)展立體養(yǎng)殖，主要發(fā)展模式：①林禽模式。重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)殖河田雞、貴妃雞、象洞雞等。②林蜂模式。利用林木放養(yǎng)蜜蜂，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)；③林蛙模式。人工馴養(yǎng)繁殖棘胸蛙、牛蛙等野生動(dòng)物；④林畜模式。在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)梅花鹿、牛、羊、豪豬、果子貍等；⑤林魚(yú)模式。利用林下森林環(huán)境和氣候條件，林下養(yǎng)殖娃娃魚(yú)特色珍稀野生動(dòng)物等。三是林下產(chǎn)品采集加工。充分利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品的加工、流通和銷(xiāo)售業(yè)，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)發(fā)展林筍（鮮筍、筍干、清水筍等）、油茶加工、茶葉、松脂、竹藤棕草制品、菌類(lèi)采集等采集加工模式。四是森林景觀利用。充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）森林景觀，開(kāi)展生態(tài)旅游，利用自然文化環(huán)境和林下無(wú)公害產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展 “森林人家”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等，開(kāi)發(fā)富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區(qū)。

4.5.3 建設(shè)內(nèi)容。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃包括林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等四大類(lèi)型21種經(jīng)營(yíng)模式以及基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程建設(shè)，到2020年，規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積66.67萬(wàn)hm2，示范基地100個(gè)，規(guī)劃林道700 km，宣傳牌350塊，詳見(jiàn)表4。

5 結(jié)論與建議

（1）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境、良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、豐富的林業(yè)資源，為以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對(duì)縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐具有重要意義。

（2）通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確總體布局、發(fā)展類(lèi)型及模式；通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與示范，為林農(nóng)利用綠色資源搭建參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，帶動(dòng)林農(nóng)按照林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和途徑走脫貧致富的道路，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)。

（3）項(xiàng)目規(guī)劃總投資1 187 289萬(wàn)元。林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)點(diǎn)多面廣，示范帶動(dòng)性強(qiáng)。因此重點(diǎn)項(xiàng)目的示范建設(shè)應(yīng)以政府投入為主，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目實(shí)施。

（4）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)龍巖市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展模式、主要任務(wù)加以明確的闡述，提出了全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出“一縣一品或多品，七區(qū)多點(diǎn)”的總體布局思路和保障措施，并對(duì)項(xiàng)目投資及效益等進(jìn)行了科學(xué)地估算與評(píng)價(jià)，必將對(duì)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)將起指導(dǎo)作用，規(guī)劃方案在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有可操作性。因此，建議嚴(yán)格按規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程示范項(xiàng)目后續(xù)森林保護(hù)與管理，以確保示范項(xiàng)目建設(shè)成效。

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