塞繆爾?拉馬尼

中國將它的硬實力和軟實力轉(zhuǎn)化為巧實力，在今天雖然防止了在亞太地區(qū)形成一種對它懷有敵意的聯(lián)盟，但并非一勞永逸

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瑟夫·奈是哈佛大學(xué)的大學(xué)杰出貢獻(xiàn)教授（University Distinguished Service Professor），曾任哈佛大學(xué)約翰·F·肯尼迪政府學(xué)院院長，并曾出任卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府國家情報委員會主席和助理國防部長，現(xiàn)在是外交政策委員會的委員。約瑟夫·奈是國際關(guān)系理論中新自由主義學(xué)派的代表人物，以最早提出“軟實力”（Soft Power）及“巧實力”（Smart Power）概念而聞名。約瑟夫·奈著作豐厚，除了國際聞名的《軟實力：世界政治成功的手段》外，最近還出版了著作《美國世紀(jì)終結(jié)了嗎？》。在習(xí)近平主席即將訪美、中國一帶一路戰(zhàn)略和亞投行戰(zhàn)略逐步展開背景下，本刊在今年6月到8月持續(xù)采訪約瑟夫·奈教授并將他的觀點介紹給讀者們。

中國經(jīng)濟(jì)報告：您怎么看待中國的“一帶一路”及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行計劃？俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EEU）和中國的一帶一路計劃關(guān)系如何？？

約瑟夫·奈：“一帶一路”重中之重是中俄關(guān)系，我認(rèn)為這是一種暫時的結(jié)合，而不是一種真正的結(jié)盟。中國知道，與俄羅斯結(jié)盟有可能會損害其他對于它更為有利的互惠互利戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，例如中美關(guān)系。中國在俄羅斯特別在西伯利亞的利益是需要那里的資源來維持中國的經(jīng)濟(jì)增長。中國在該地增加其影響力肯定會在俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層中引起不安。從長遠(yuǎn)看在中亞，普京的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟設(shè)想和中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展到一定時候，會有沖突。在發(fā)生沖突時，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將不得不擴(kuò)大它現(xiàn)在所能影響到的范圍。屆時，中國的“一帶一路”戰(zhàn)略也已經(jīng)在這個地區(qū)建立起規(guī)模不小的基礎(chǔ)設(shè)施，它們將把中國與中亞以及俄羅斯連接起來，并最終連接到歐洲。不過，我認(rèn)為目前的情況還不至于導(dǎo)致中國和俄羅斯發(fā)生沖突。

中國經(jīng)濟(jì)報告：您認(rèn)為中國的“一帶一路”及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行戰(zhàn)略前景如何？其間的中美關(guān)系有何影響？

約瑟夫·奈：我認(rèn)為中國政府通過“一帶一路”戰(zhàn)略及亞投行幫助其他國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個對中國和其他國家多贏的局面。我認(rèn)為美國政府目前對亞投行的抵制策略是不明智的，但是我很欣喜地看到，奧巴馬總統(tǒng)改變了觀點，現(xiàn)在對其他國家加入亞投行不再持反對意見。

中國經(jīng)濟(jì)報告：與“一帶一路”及亞投行戰(zhàn)略相輔相成的是，中國已經(jīng)大量增加了它在非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投資。非洲多國輿論對于中國都仍然十分友好，這表明中國在該地區(qū)的軟實力有所增加。你是否認(rèn)為中國在利用非洲快速增長的經(jīng)濟(jì)潛能和人口紅利方面已經(jīng)遙遙領(lǐng)先？美國的最佳戰(zhàn)略應(yīng)對是什么？

約瑟夫·奈：我認(rèn)為在取得經(jīng)濟(jì)資源方面中國和美國之間并無利害沖突。中國的需求為非洲的出口提供了一個新的巨大市場，而中國控制非洲的可能性卻非常小。非洲人不愿意被歐洲人統(tǒng)治，同樣，他們也不想受制于中國的霸權(quán)。中國在非洲進(jìn)行采購會擴(kuò)大它在非洲的影響，然而，如果更進(jìn)一步，非洲國家同意中國的勞工和中國的管理人員在那里修建基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行采掘，比如開礦，那就有可能激起民眾的不滿。贊比亞礦工反對中國進(jìn)入當(dāng)?shù)劂~業(yè)的抗議活動就是民眾表達(dá)不滿的一個很好的例子。

中國經(jīng)濟(jì)報告：中國在增加它在經(jīng)濟(jì)和軍事方面的硬實力的同時也通過辦孔子學(xué)院、舉辦奧運會等等，為自己增加軟實力。中國怎樣才能夠有效地提升自己的軟實力，使之與其硬實力達(dá)到均衡，從而擁有一種軟硬相結(jié)合的巧實力？

約瑟夫·奈：中國的軟實力在舉辦2008年奧運會和舉辦上海世博會之后有了明顯提升。但此后，中國的軟實力又有波動。此外，中國在處理區(qū)域國家關(guān)系時的戰(zhàn)略也影響軟實力。例如，中國加劇它與菲律賓之間的軍事緊張關(guān)系就降低了它在該國建立孔子學(xué)院以增加軟實力的效果。中國將它的硬實力和軟實力轉(zhuǎn)化為巧實力在今天雖然防止了在亞太地區(qū)形成一種對它懷有敵意的聯(lián)盟，但并非一勞永逸。

中國經(jīng)濟(jì)報告：奧巴馬政府已經(jīng)把美國全球戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)向了亞洲，這是他外交政策的核心要素。不過，美國軍事力量向太平洋地區(qū)廣泛轉(zhuǎn)移卻受到了迅速增長的中國軍事力量的遏制。由于中國軍事力量的增長速度超過了美國，美國正在把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞洲，你認(rèn)為從長遠(yuǎn)的觀點看，此戰(zhàn)略和中國在這一地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)關(guān)系如何？

約瑟夫·奈：“再平衡”是奧巴馬政府愛用的詞語。在我看來，其中包含了非常豐富的內(nèi)容。戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞洲，這絕不僅僅是一項軍事政策。亞洲，尤其東亞地區(qū)，現(xiàn)在是世界經(jīng)濟(jì)增長最快的部分。我認(rèn)為，奧巴馬政府已經(jīng)意識到美國以前對這一地區(qū)沒有給予足夠的重視。因此，再平衡不過是美國開始關(guān)注這個全球經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)而已。這里駐扎有美國部隊，到2020年，美國海軍力量的60%都將駐扎在太平洋地區(qū)。不過更為重要的還是美國與這一地區(qū)的國家結(jié)成泛太平洋伙伴關(guān)系以及它在這個地區(qū)積極開展外交所產(chǎn)生的巨大影響。至于軍事力量，美國擁有10個航母特遣部隊的軍力，如有必要，都可以迅速調(diào)集到太平洋。換句話說，美國的軍事力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何時候?qū)嶋H駐扎在那里的兵力，它可以隨時向那里增派部隊。此外，美國還在日本駐扎有50000人并在韓國駐扎有20000人，其預(yù)算得到了日本和韓國的部分支持。所以，我認(rèn)為美國在亞洲搞再平衡屬于明智之舉，我們應(yīng)該堅持這個戰(zhàn)略。

中國經(jīng)濟(jì)報告：最近，日韓摩擦不斷，尤以民間輿論為甚。在你看來，為什么會有這些摩擦？安倍晉三對中國做出咄咄逼人的姿態(tài)是否是這個地區(qū)的一個不穩(wěn)定因素？

約瑟夫·奈：我認(rèn)為，美國國內(nèi)并沒有把安倍晉三改善日本防衛(wèi)態(tài)勢的做法看作是一個嚴(yán)重問題。在我看來，安倍的這些做法還受到了歡迎。不過，華盛頓非常關(guān)心日本和韓國之間的關(guān)系。理由是，那里有來自朝鮮的巨大危險，面對那種威脅，美國、日本和韓國這三個國家需要保持親密合作。美國一直在幕后做工作，有時也會公開勸說日本和韓國加強(qiáng)合作，拋開那些導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張的歷史遺留問題。遺憾的是，在日本和韓國的政策制訂者中偏偏有太多的人喜歡盯住20世紀(jì)30年代的事情不放，卻不愿多考慮一下21世紀(jì)的現(xiàn)實問題。

中國經(jīng)濟(jì)報告：目前有一種觀點認(rèn)為中國國內(nèi)民族主義在逐漸抬頭，有時會被人看作是中國好戰(zhàn)的先兆。你是否認(rèn)為這是中國的經(jīng)濟(jì)增速放緩所引起的？

約瑟夫·奈：經(jīng)濟(jì)增長歷來都是重中之重，尤其是，意識形態(tài)的重要性如今已經(jīng)大為下降。隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，民族主義必將進(jìn)一步增強(qiáng)。我想，我們大概要經(jīng)歷一段必須高度重視民族主義的時期。之前在APEC峰會上習(xí)近平和安倍舉行高層會晤是向積極方向邁出的一步。要知道，在那以前，這種高層會晤很難舉辦的。但是，潛藏的民族主義能量隨時都有可能爆發(fā)，那是我們必須要密切關(guān)注的事情。

中國經(jīng)濟(jì)報告：奧巴馬一直說，自鄧小平以來，習(xí)近平是中國最具有領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)者。你是否認(rèn)為當(dāng)下反腐斗爭會增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力？

約瑟夫·奈：我認(rèn)為，習(xí)近平主席為自己設(shè)定的任務(wù)是要強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，反腐斗爭不過是實現(xiàn)這個總?cè)蝿?wù)的一個組成部分。我認(rèn)為習(xí)近平主席已經(jīng)認(rèn)識到民眾對腐敗很不滿。反腐斗爭只是第一步，未來中國對言論自由和學(xué)術(shù)自由的態(tài)度，對媒體的監(jiān)管和對互聯(lián)網(wǎng)的嚴(yán)格審查等等都很重要。我們需要與時俱進(jìn)的觀察。

中國經(jīng)濟(jì)報告：最后一個問題，你認(rèn)為在戰(zhàn)略上美國應(yīng)該把中國當(dāng)作合作伙伴還是當(dāng)作對手？

約瑟夫·奈：我認(rèn)為，美國在克林頓執(zhí)政期間所設(shè)計的對華戰(zhàn)略在今天仍然是正確的。克林頓的戰(zhàn)略是要把中國融入這個全球經(jīng)濟(jì)體系，比如將中國吸收進(jìn)世貿(mào)組織。自那時以來，中國一直在采取行動努力提高它在國際貨幣體系中的地位。例如，在不推翻現(xiàn)有的布雷頓森林體系金融秩序的前提下倡導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）。與此同時，這種克林頓戰(zhàn)略也起到了確保中國并沒有由于加強(qiáng)美日安保條約而做出過激反應(yīng)作用。這個政策從克林頓一直延續(xù)到小布什和奧巴馬，我認(rèn)為這是一項正確政策。

（塞繆爾·拉馬尼就讀于牛津大學(xué)圣安東尼學(xué)院俄羅斯和東歐研究所，是《赫芬頓郵報政治》和《世界郵報》專欄作家。王倩譯）