鐘時(shí)

當(dāng)前，全球貿(mào)易形勢(shì)總體低迷，主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場(chǎng)國(guó)家的出口普遍出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在這樣的背景下，今年前5個(gè)月，我國(guó)出口實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。中國(guó)外貿(mào)目前仍處于換擋期，新優(yōu)勢(shì)尚未建立，轉(zhuǎn)型需要時(shí)間。專(zhuān)家指出，在穩(wěn)增長(zhǎng)措施的支持下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行，從而為“提質(zhì)換擋”爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間和空間。未來(lái)，我們不僅要繼續(xù)防范經(jīng)濟(jì)下行的隱憂(yōu)，更要加快培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。

保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資171245億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速比1—4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，但回落幅度已經(jīng)開(kāi)始收窄。而在消費(fèi)領(lǐng)域，前5個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額為117297億元，同比增長(zhǎng)達(dá)10.4%，同樣保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)整體回暖的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)亦不斷閃現(xiàn)。以規(guī)模以上工業(yè)增加值為例，5月份同比增速為6.1%，這比4月份快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，并連續(xù)兩個(gè)月呈小幅回升的態(tài)勢(shì)。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng) 8.7%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)20.4%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.5%，信息化學(xué)品制造業(yè)增長(zhǎng)14.5%，這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)均明顯快于工業(yè)整體增長(zhǎng)水平。

最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)既反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展，也表明了社會(huì)資金配置的狀況。一方面，我國(guó)消費(fèi)水平一直處于平穩(wěn)狀態(tài)；另一方面，很多制造業(yè)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型陣痛，讓人擔(dān)憂(yōu)?？梢哉f(shuō)，在這種形勢(shì)下，政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生”的舉措效果明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整越來(lái)越清晰。

外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀

專(zhuān)家表示，雖然數(shù)據(jù)回升，但同時(shí)也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖不是特別明顯，回升的基礎(chǔ)仍不牢固，下行壓力依然較大。

統(tǒng)計(jì)顯示，5月份社會(huì)融資規(guī)模增量為1.22萬(wàn)億元，盡管比上月多1639億元，但比去年同期少了1387億元。其中，當(dāng)月對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加8510億元，同比亦少增281億元。除了很多企業(yè)依然“口渴”之外，過(guò)剩產(chǎn)能存量依然龐大，外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀等，都是讓人憂(yōu)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，盡管貨幣政策隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要而一再微調(diào)，但是由于整體金融結(jié)構(gòu)、金融體制機(jī)制層面的問(wèn)題，貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制還不是很好，有效利率仍然沒(méi)有降下來(lái)，企業(yè)的融資成本仍然很高，未來(lái)應(yīng)該更加注重把錢(qián)用到它該用到的地方。

此外，世界經(jīng)濟(jì)的疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了不確定因素。專(zhuān)家表示，經(jīng)濟(jì)肌體的“去舊”是一個(gè)持續(xù)而痛苦的過(guò)程，“育新”則更需要政策和資金的及時(shí)支持。在這一“新陳代謝”的進(jìn)程中，既應(yīng)該繼續(xù)使用穩(wěn)增長(zhǎng)措施為深化改革爭(zhēng)取時(shí)間和空間，又要利用好這一窗口期，掃清體制機(jī)制障礙，發(fā)展普惠金融，培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。

深化改革培育動(dòng)力

盡管經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)有波動(dòng)，但深化改革的步伐卻從未停歇。如，最近一次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就特別針對(duì)“消費(fèi)金融”作出了部署。會(huì)議不僅決定把原來(lái)在16個(gè)城市開(kāi)展的消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)，將審批權(quán)下放到省級(jí)部門(mén)。與此同時(shí)，還鼓勵(lì)符合條件的民間資本、國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司。

專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于有著13億多人口的中國(guó)而言，最大的優(yōu)勢(shì)其實(shí)是消費(fèi)，13億人的消費(fèi)將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成“不得了”的內(nèi)生拉動(dòng)力。專(zhuān)家建議，應(yīng)該采取更大幅度的降稅措施，努力使國(guó)內(nèi)商品價(jià)格總水平能夠適度回落，同時(shí)還要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和新消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。

新措施幫企業(yè)減負(fù)

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署初步統(tǒng)計(jì)，5月份，全國(guó)進(jìn)出口總額1.97萬(wàn)億元，同比下降9.7%。記者從6月18日商務(wù)部舉行的月度例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定新的措施，重點(diǎn)是要幫助企業(yè)減負(fù)，助力外貿(mào)增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，5月份，中國(guó)出口總額1.17萬(wàn)億元，下降2.8%；進(jìn)口0.8萬(wàn)億元，下降18.1%。外貿(mào)進(jìn)出口依然雙降，進(jìn)口降得更多一些。

據(jù)了解，就出口而言，外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱、部分主要市場(chǎng)國(guó)家的貨幣兌美元大幅度減值，是當(dāng)前我國(guó)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)中面臨的3個(gè)最大的壓力。為了支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，各部門(mén)、各地方以空前力度抓落實(shí)，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振了企業(yè)信心，前5個(gè)月在全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家出口都是負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)外貿(mào)前5個(gè)月累計(jì)出口仍保持來(lái)之不易的正增長(zhǎng)，就得益于國(guó)務(wù)院這一系列政策的積極作用。

目前，企業(yè)反映比較多且需要政策措施加以推進(jìn)的主要有3個(gè)方面：一是進(jìn)出口環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)要進(jìn)一步減免，有一些減免政策已經(jīng)確定，但落實(shí)不到位，需繼續(xù)推進(jìn)。二是融資難和融資貴的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，希望進(jìn)一步推進(jìn)。三是貿(mào)易便利化，包括跨境電子商務(wù)方面都希望有進(jìn)一步的政策措施出臺(tái)。

全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇

隨著這一系列的政策措施逐步推出或見(jiàn)效，隨著全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，預(yù)計(jì)下半年外貿(mào)情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

5月份，外貿(mào)運(yùn)行的特點(diǎn)之一是出口降幅繼續(xù)收窄，進(jìn)口持續(xù)低迷。他表示，受外需不振及人民幣實(shí)際有效匯率高企等因素影響，我國(guó)出口仍為負(fù)增長(zhǎng)，但降幅繼續(xù)收窄，較上月縮小3.4個(gè)百分點(diǎn)。在大宗商品價(jià)格低迷及內(nèi)需不足的拖累下，進(jìn)口延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，降幅較上月有所擴(kuò)大。

此外，5月份，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)加快，自歐盟等國(guó)家進(jìn)口降幅較大。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度走好，進(jìn)口需求有所回暖，5月份，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)7.9%，增速較上月加快4.5個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口保持較快增長(zhǎng)，其中，對(duì)孟加拉國(guó)、巴基斯坦、以色列、沙特和埃及出口分別增長(zhǎng)45.5%、24.9%、23%、18.6%和11.5%。

5月份，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差達(dá)3668億元，增長(zhǎng)65%?，F(xiàn)在外貿(mào)順差增長(zhǎng)比較快，主要原因是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌和內(nèi)需不振拉低進(jìn)口造成的。經(jīng)初步測(cè)算，前5個(gè)月成品油、鋼材、銅、大豆等大宗商品價(jià)格下跌導(dǎo)致外貿(mào)順差增加了將近800億美元，剔除這部分金額以后，順差規(guī)模將減少36.7%。今年下半年，如果大宗商品價(jià)格能夠進(jìn)一步回升，進(jìn)口措施進(jìn)一步落實(shí)到位，順差增速勢(shì)必有所放緩。

物價(jià)指數(shù)首次回落

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.2%，較4月回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.2%；食品價(jià)格上漲1.6%，非食品價(jià)格上漲1.0%；1-5月，平均全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1.3%；全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）則環(huán)比下降0.1%，同比下降4.6%，已經(jīng)連續(xù)39個(gè)月下降。

這是今年以來(lái)，CPI首次出現(xiàn)同比漲幅較上月回落的情況。自去年9月起，中國(guó)CPI漲幅數(shù)字已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月徘徊在“1”時(shí)代，其中，今年1月的CPI同比僅增長(zhǎng)0.8%，更是創(chuàng)下2009年12月以來(lái)62個(gè)月新低，隨后幾個(gè)月有所恢復(fù)，4月同比增速升至1.5%。但5月又有所下降。

數(shù)據(jù)顯示，在1.2%的漲幅里，去年價(jià)格上漲的翹尾因素約為0.7個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素則為0.5個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別比4月份回落了0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士分析，本次數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所顯現(xiàn)的下行壓力依舊明顯，物價(jià)總水平仍保持低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。不過(guò)，考慮到近期豬肉價(jià)格回升、國(guó)際油價(jià)反彈、貨幣政策加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)等因素，三季度起CPI數(shù)據(jù)應(yīng)會(huì)小幅回升。

經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力

當(dāng)前，中國(guó)物價(jià)處在低位運(yùn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力的折射不可小視，也引發(fā)市場(chǎng)紛紛做出了政策進(jìn)一步加大力度的預(yù)期。截至今年5月底，中國(guó)CPI環(huán)比漲幅連續(xù)3個(gè)月為負(fù)，這一狀況持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，通縮風(fēng)險(xiǎn)也就越大。由于內(nèi)需不旺、經(jīng)濟(jì)景氣度不高，不排除CPI較長(zhǎng)時(shí)間低于1.5%，甚至跌破1%的可能性。一旦CPI繼續(xù)走低，央行降準(zhǔn)降息的可能性還將增大。根據(jù)近日公布的工業(yè)、消費(fèi)、投資以及貨幣金融等數(shù)據(jù)來(lái)看，估計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在增大。

專(zhuān)家認(rèn)為，從5月份的CPI和PPI數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊面臨下行壓力?？偣┙o過(guò)剩，總需求不足，體現(xiàn)需求沒(méi)有被激活。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可能是一個(gè)“L”字型，上半年經(jīng)濟(jì)是下滑走勢(shì)，二季度的GDP可能比一季度還要低。下半年如果貨幣政策持續(xù)放松，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)結(jié)束下滑，止跌企穩(wěn)，但還得看屆時(shí)具體的數(shù)據(jù)證據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

分析人士認(rèn)為，雖然5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示一些企穩(wěn)的跡象，但弱勢(shì)的整體格局沒(méi)有改變。受?chē)?guó)內(nèi)外需求繼續(xù)疲弱影響，外貿(mào)數(shù)據(jù)短期內(nèi)回暖壓力較大。不過(guò)，隨著一些穩(wěn)外貿(mào)政策的相繼出臺(tái)及發(fā)揮作用，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月出口將維持低位增長(zhǎng)，進(jìn)口仍可能繼續(xù)下降但降幅有望收窄。

中國(guó)外貿(mào)目前仍處于換擋期，新優(yōu)勢(shì)尚未建立，轉(zhuǎn)型需要時(shí)間。目前來(lái)看，進(jìn)口仍有政策操作空間，隨著“一帶一路”等導(dǎo)向性政策的落實(shí)，新興市場(chǎng)需求會(huì)被進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)。與此同時(shí)，國(guó)家研究出臺(tái)了《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，包括中韓自貿(mào)協(xié)定、中澳自貿(mào)協(xié)定以及與跨境電商有關(guān)的政策也會(huì)進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)計(jì)下半年外貿(mào)數(shù)據(jù)會(huì)有所回升。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)深層次的改革從未停止。一是政府扎實(shí)轉(zhuǎn)變自身職能，審批權(quán)大量下放，讓市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得以發(fā)揮；二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策十分突出，一邊壓縮淘汰落后產(chǎn)能，一邊鼓勵(lì)制造業(yè)升級(jí)、扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和升級(jí)，“京津冀”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略與“一帶一路”這一跨國(guó)戰(zhàn)略相互勾連，讓持續(xù)發(fā)展有章可循。業(yè)內(nèi)人士表示，今后一段時(shí)間內(nèi)，“緊平衡、調(diào)結(jié)構(gòu)”仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。