胡昌文 劉皓 陳建榮

【摘 要】光伏產業(yè)作為新能源經(jīng)濟，代表著能源產業(yè)的重要發(fā)展方向，發(fā)展光伏產業(yè)對江西具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文通過回顧光伏產業(yè)的發(fā)展歷程，分析發(fā)展中遇到的問題與瓶頸，結合江西實際情況，提出未來發(fā)展的基本思路與路徑選擇，為江西在新經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展提供新的增長動力。

【關鍵詞】光伏產業(yè)；政策；低碳

一、國際國內發(fā)展光伏產業(yè)概述

光伏發(fā)電是當今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當今全球面臨的嚴重化石能源危機和環(huán)境危機，光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個角度都具有顯而易見的優(yōu)勢，作為全球新興行業(yè)的一個重要代表，長期來看具有廣闊發(fā)展前景，吸引著大量企業(yè)參與和投資。自從1954年第一塊實用電池問世以來，光伏電池便取得了長足的發(fā)展。大概經(jīng)歷了以下幾個階段：

第一階段（1954～1973年）。1954年恰賓和皮爾松在美國貝爾實驗室首次制成了實用的單晶硅太陽電池，效率為6%。同年，威克爾首次發(fā)現(xiàn)了砷化鎵有光伏效應，并在玻璃上沉積硫化鎘薄膜，制成了太陽電池。太陽電池開始了緩慢的發(fā)展。

第二階段（1973～1980年）。1973年爆發(fā)了中東戰(zhàn)爭，引起了第一次石油危機，從而使許多國家，特別是工業(yè)發(fā)達國家，加強了對太陽能及其他可再生能源技術發(fā)展的支持，在世界上再次興起了開發(fā)利用太陽能熱潮。

第三階段（1980～1992年）。進入20世紀80年代，世界石油價格大幅回落，而太陽能產品價格居高不下，缺乏競爭力，太陽能技術沒有重大突破，提高效率和降低成本的目標未能實現(xiàn)，以致動搖了一些人開發(fā)利用太陽能的信心。這個時期，太陽能利用進入了低谷，世界上很多國家相繼大幅消減太陽能研究經(jīng)費，其中美國最為突出。

第四階段（1992～2000年）。由于大量燃燒礦物能源，造成了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對人類的生存和發(fā)展構成威脅。在這樣的背景下，1992年聯(lián)合國在巴西召開“世界環(huán)境和發(fā)展大會”，會議通過了《里約熱內盧環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》和《聯(lián)合國氣候變化框架條約》等一系列重要文件，把環(huán)境與發(fā)展納人統(tǒng)一的框架，確立了可持續(xù)發(fā)展的模式。這次會議之后，世界各國加強了清潔能源技術的開發(fā)，將利用太陽能和環(huán)境保護結合在一起，國際太陽能領域的合作更加活躍，規(guī)模擴大，使世界太陽能技術進入了一個新的發(fā)展時期。

第五階段（2000年至今）。進入21新世紀，原油也進入了瘋狂上漲的階段，從2000年的不足30美元/桶，暴漲到2008年7月時接近150美元/桶，這樣世界各國再次認識到不可再生能源的稀缺性，加強了人們發(fā)展新能源的欲望。此一階段，太陽能產業(yè)也得到了轟轟烈烈的發(fā)展，許多發(fā)達國家加強了政府對新能源發(fā)展的支持補貼力度，太陽能發(fā)電裝機容量得到了迅猛的增長。

伴隨著全球對能源、環(huán)境危機關注的不斷增強，光伏產業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了一個快速發(fā)展階段。與此同時，中國的經(jīng)濟也在經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居全球第二，僅次于美國。作為全球舉足輕重的制造業(yè)大國和能源消費大國，中國的光伏產業(yè)在世界光伏產業(yè)的快速發(fā)展中，扮演了非常重要的角色，同時也經(jīng)歷了產業(yè)發(fā)展的幾次階段性的起落。

1.快速發(fā)展期（2004～2008年）

隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發(fā)電產業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術、資本，迅速形成規(guī)模。2007年中國超越日本成為全球最大的光伏發(fā)電設備生產國。以尚德電力、江西賽維為代表的一批光伏制造業(yè)企業(yè)先后登陸美國資本市場，獲得市場追捧。光伏發(fā)電設備的核心原材料——多晶硅的價格突破400美元/公斤。

2.首度調整期（2008～2009年）

全球金融危機爆發(fā)，光伏電站融資困難，加之歐洲如西班牙等國的支持政策急剎車等導致需求減退，中國的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產品價格迅速下跌，其中多晶硅的價格更是跌落到約40美元/公斤的水平。

3.爆發(fā)式回升期（2009～2010年）

德國、意大利市場在光伏發(fā)電補貼力度預期削減和金融危機導致光伏產品價格下跌的背景之下，爆發(fā)了搶裝潮，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，光伏產業(yè)獲得戰(zhàn)略性新興產業(yè)的定位，催生了新一輪光伏產業(yè)投資熱潮。作為光伏產業(yè)晴雨表的多晶硅價格也迅速回升到90美元/公斤的水平。

4.產業(yè)劇烈調整期（2011～2013年）

上一階段的爆發(fā)式回升導致了光伏制造業(yè)產能增長過快，但是歐洲補貼力度削減帶來的市場增速放緩，導致光伏制造業(yè)陷入嚴重的階段性過剩，產品價格大幅下滑，貿易保護主義興起。我國光伏制造業(yè)再次經(jīng)歷挫折，幾乎陷入全行業(yè)虧損。多晶硅價格在此時期一度跌落到約15美元/公斤的歷史最低位。

5.產業(yè)逐漸回暖期（2013年至今）

日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿易糾紛通過承諾機制解決，中國以國務院24號文為代表的光伏產業(yè)支持政策密集出臺，配套措施迅速落實。中國因此掀起光伏裝機熱潮，帶動光伏產品價格開始回升，多晶硅價格微漲至約18美元/公斤。

二、江西光伏產業(yè)的發(fā)展狀況和所處地位

江西省一直把光伏產業(yè)作為新興產業(yè)發(fā)展的重點，因為光伏產業(yè)是朝陽產業(yè)，未來必然成為新興產業(yè)的支柱。江西的光伏產業(yè)從2005年開始起步，“十一五”期間，隨著全國光伏快速發(fā)展，江西省也進入了快車道。2010年起，江西省將光伏產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點予以扶持，先后出臺了“十二五”光伏產業(yè)專項規(guī)劃和光伏產業(yè)延伸產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，科學制定目標，合理規(guī)劃布局，引導資源要素有效集中，促進產業(yè)鏈延伸與融合。這兩年，盡管面臨全球產業(yè)調整的嚴峻形勢，江西省光伏產業(yè)仍然逆勢而上，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。突出體現(xiàn)在：一是規(guī)模優(yōu)勢更加突出。二是通過競爭，優(yōu)勢龍頭企業(yè)實力增強。三是光伏產業(yè)正在形成一個完整的產業(yè)鏈，產業(yè)鏈延伸成效顯著。下游光伏電池及組件產能從2009年的320兆瓦，發(fā)展到現(xiàn)在的電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦。光伏設備、背板、切割材料、光伏玻璃等配套產品領域涌現(xiàn)了新余銀龍、宜春明冠、萍鄉(xiāng)金葵等多個擁有自主知識產權、特色鮮明的企業(yè)，成為江西省光伏產業(yè)的新增長點，形成了較為完備、頗具優(yōu)勢的光伏產業(yè)配套集群。從2012年開始，光伏產業(yè)遇到了前所未有的巨大壓力，國際市場萎縮乏力，產品價格持續(xù)走低，美國“雙反”雪上加霜，遇到的困難和挑戰(zhàn)比2008年更嚴重。這一方面是由于受到歐債危機等影響，歐洲主力光伏市場國家加大了削減補貼的力度，嚴重壓縮了市場空間；同時也是由于近年來國內光伏投資過熱，產能明顯過剩，企業(yè)陷入惡性競爭，導致風險疊加。從賣方市場向買方市場的轉變，從高利向薄利的急劇變化，對企業(yè)戰(zhàn)略眼光和經(jīng)營意志是非常重要的一次考驗。但在這兩年間，江西繼續(xù)加大對光伏產業(yè)的扶持力度，加快結構調整，提升產業(yè)素質，增強企業(yè)綜合競爭力，推動江西省光伏產業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模擴張到技術進步、品牌塑造的轉型升級，使江西成為具有世界影響力的光伏產業(yè)基地。

三、江西發(fā)展光伏產業(yè)對江西經(jīng)濟的意義

光伏產業(yè)是清潔能源和新型再生能源，是江西最具競爭力和爆發(fā)力、最有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)。把做優(yōu)做強光伏產業(yè)作為江西省重大產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是江西省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和新型工業(yè)化發(fā)展之路的客觀要求和必然選擇。近年來，在中央政府大力推廣新能源政策的支持下，各地方省份也是積極跟進，培養(yǎng)優(yōu)勢產業(yè)。江西省抓住機遇，憑借粉石英（硅材料主要原料）儲量全國第一的資源優(yōu)勢，出臺多方面措施保障光伏產業(yè)發(fā)展。短短3、4年時間，使得一大批光伏產業(yè)上下游項目迅速在江西集聚，成為我國重要的光伏產業(yè)基地。

隨著全球經(jīng)濟的逐漸轉暖，江西光伏產業(yè)呈強勁復蘇態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升。2012年以來，江西多條太陽能電池及組件生產線進入量產階段，中下游產品產能、產量增長較快，產業(yè)鏈延伸的發(fā)展趨勢向好。2013年6月，江西省正式啟動萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，鼓勵全省城鄉(xiāng)居民利用屋頂進行光伏發(fā)電應用，促進江西可再生能源和相關產業(yè)的健康發(fā)展。

2014年4月，江西省出臺了《加快推進全省光伏發(fā)電應用工作方案》，明確提出2014年全省要建設完成國家下達的光伏發(fā)電裝機容量38萬千瓦，2015年至2017年按國家當年計劃確定建設任務，力爭2017年全省光伏發(fā)電裝機容量達到180萬千瓦以上。江西省對光伏產業(yè)發(fā)展給予融資、電力保障、優(yōu)先安排用地、稅收減免等扶持措施。同時，加大對外開放，加強重點招商引資力度，支持省內光伏產業(yè)合規(guī)收結匯、落實保險，積極支持光伏產業(yè)集聚地建設公用和自用保稅倉，適時建設綜合保稅區(qū)。

四、光伏產業(yè)發(fā)展存在的問題與障礙

1.原料和市場兩頭在外

國內光伏企業(yè)生產所需的原材料（高純度多晶硅）依然依賴國外進口，產業(yè)發(fā)展極不平衡。這導致國內光伏產業(yè)上游受制于人，并且隨著國內光伏組裝產能的釋放，企業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭，太陽能組件的價格從2010年的1.4美元/W降到了2013年的70美分/W。此外，國內光伏產品也大多銷往國外，歐美市場成為光伏產品的最主要市場。國外市場的繁榮極大的拉動了國內光伏產業(yè)，但國外市場的波動也注定對國內產業(yè)產生極大沖擊。2007年金融危機爆發(fā)后，國外市場急劇萎縮，歐美國家迫于財政壓力，紛紛下調了對光伏產品的補貼。終端市場的萎縮使得國內光伏企業(yè)銷售受阻，產能過剩的問題逐步凸顯出來。過分倚重國外市場也導致國際貿易摩擦不斷，在金融危機背景下，出于保護國內光伏制造企業(yè)的目的，美國和歐洲先后對中國光伏企業(yè)進行“雙反”調查，使得國內光伏制造企業(yè)更是雪上加霜。原料和市場的雙重制約，使得國內光伏企業(yè)普遍經(jīng)營艱難，以2013年破產的無錫尚德為例，2012年尚德的毛利率為-1.4%。2012年1-9月份，江西省規(guī)模以上光伏企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入555.8億元，實現(xiàn)利潤總額27.7億元，利潤率為4.98%。

2.研發(fā)能力不足，技術含量不高

國內光伏企業(yè)大多屬于組裝加工型的低斷制造企業(yè)，依靠低廉的勞動成本和政府各項扶持政策帶來的廉價資金，迅速實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟。然而其技術仍然屬于國外引進再消化吸收，相對國外同行競爭者并不具備技術優(yōu)勢。為能支持新興產業(yè)發(fā)展，政府在稅收、土地、資金等多方面給予光伏產業(yè)支持，國內光伏產業(yè)出現(xiàn)了高速增長。但副作用也是顯而易見的，由于有政策托底，出現(xiàn)了光伏企業(yè)較高的道德風險問題，在一定程度上造成企業(yè)不把精力放在產品研發(fā)與成本控制上，而樂忠于資本運作及套取政府各項補助上。

3.產能過剩，供過于求

以光伏發(fā)電為代表的新能源技術被認為是替代傳統(tǒng)能源的技術發(fā)展方向，誕生之初就受到了實業(yè)、銀行基金、政府等多方面的關注。中國在2007-2008年就成為了世界上最大的光伏電池組件生產國，目前在全國有100多個產業(yè)基地，產能占到全球的一半。自2006年以來，光伏產業(yè)在政策扶持下急劇擴張，很多省或地區(qū)都將光伏產業(yè)列入“一號工程”予以重點扶持。江西省也提出將光伏產業(yè)納入“三個千億工程”。特別是在2009年金融危機后光伏市場突然出現(xiàn)井噴，2010年全球光伏市場增速達到153%，企業(yè)誤以為行業(yè)觸底反彈，紛紛盲目擴張。而市場的需求卻以歐美為主，其中德國和意大利的裝機容量占全球的70%，歐債危機的爆發(fā)使得對光伏產品的補貼大大下調，這極大的影響了全球光伏市場的需求。在內憂外患之下，國內光伏產業(yè)產能過剩的問題暴露無遺。

五、江西發(fā)展光伏產業(yè)的發(fā)展方向和措施

江西發(fā)展光伏產業(yè)的發(fā)展方向：（1）注重基礎的原材料方面的發(fā)展，如高純的硅片、多晶硅錠的研究發(fā)展，為整個光伏產業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎；（2）突出重點，重點發(fā)展太陽能電池的廠家，太陽能電池的廠家是光伏產業(yè)的中心，能夠輻射到光伏產業(yè)的上下游；（3）抓好配套，光伏產業(yè)的離不開配套產業(yè)的發(fā)展，配套產業(yè)的發(fā)展、壯大，能夠形成光伏產業(yè)的產業(yè)鏈，從而促進產業(yè)發(fā)展。

江西發(fā)展光伏產業(yè)的發(fā)展措施：（1）抓標準，一流企業(yè)做標準，光伏產業(yè)正處于方興未艾的發(fā)展時期，相應，還沒有系統(tǒng)的國家標準行業(yè)標準，如果能夠獲得主導起草相應的國家標準行業(yè)標準，那就能夠通過國家標準行業(yè)標準引領整個行業(yè)的技術發(fā)展趨勢，在競爭中獲得領先地位；（2）抓人才，只有通過一流的人才，才能夠研究出一流的技術，從而造就一流的企業(yè)，成為光伏產業(yè)的大省強省；（3）啟動光伏產業(yè)的內需，我們以前發(fā)展光伏產業(yè)，主要靠外貿出口，一遇到外國的雙反制裁，就會有很大的波動，顯然很被動，應該鼓勵省內的單位使用光伏產業(yè)產品，能夠極大地改善被動局面。

六、我們興中科技正式和下一步做哪些工作

江西核工業(yè)興中科技有限公司是一家以技術見長的高新技術企業(yè)，也積極參與在整個江西光伏產業(yè)的發(fā)展中，顯然，作為一家以技術為自己特點的中小企業(yè)，公司不可能也不善于參與投資巨大的硅片或者電池的整體組裝產業(yè)，只能夠發(fā)揮自己的技術特長，做技術含量高、投資小、市場需求大的項目。

晶硅太陽能電池背極漿料，就是屬于這樣的項目。晶硅太陽能電池背極漿料是制備晶硅太陽能電池的基礎材料。晶硅太陽能電池為了將產生的電流導出，需要在電池表面上制作出正、負兩個電極。制造電極的方法主要是絲網(wǎng)印刷，而電極材料主要包括電池正面銀漿、電池背面鋁漿和電池背面銀鋁漿。通常把制作在電池光照面的電極稱為上電極，為負極，選用銀漿印刷燒結而成。把制作在電池背面的電極稱為下電極或背電極，為正極，由鋁漿和銀鋁漿組成。銀漿、鋁漿和銀鋁漿是太陽能電池的重要原材料，產品技術含量高，其質量和性能直接影響到太陽能電池的光電轉化率，其制備技術是高效低成本太陽能電池的關鍵技術。目前，國內僅有幾家鋁漿漿料生產廠家，沒有銀漿、銀鋁漿的生產廠家，全部依靠進口。江西只有我公司一家生產晶硅太陽能電池背極漿料。公司為江西的江西光伏產業(yè)形成產業(yè)鏈，做出了應有的貢獻，是江西光伏產業(yè)產業(yè)鏈重要的一環(huán)。

公司從2010年開始太陽能電池用鋁漿漿料的研究，在技術了已經(jīng)獲得了突破，本公司已經(jīng)具備了生產太陽能電池用鋁漿的成熟技術，生產出來的產品符合太陽能電池用鋁漿料的各項要求，并在國內具有領先水平。2011年，公司的《晶硅太陽能電池新型導電材料的研制與生產》項目，獲得了江西省科技廳科技支撐計劃支持；2013年，公司的《太陽能電池用電極鋁漿料技術產業(yè)化項目》獲得了江西省工信委省級節(jié)能專項資金支持。

公司已經(jīng)建設了一條年產300噸太陽能電池用鋁漿漿料生產線，包括生產裝置和相關檢測分析設備。生產裝置有：高溫爐、三輥研磨機、料桶傾倒機、攪拌機、分散機、混料機、行星球磨機、反應器、電熱干燥箱、自動包裝裝置及相關配套設施等。相關分析測試設備有：氣氛控制燒結爐、絲網(wǎng)印刷機、太陽能電池片試驗線系統(tǒng)、電子掃描顯微鏡、液相色譜儀、振實密度儀、熒光光譜分析儀、四探針方阻測試儀、激光粒度儀等。

公司下一步，一是準備對現(xiàn)有的鋁漿漿料性能進行改進，重點提高產品的光電轉換效率，從而降低太陽能發(fā)電的成本，為促進產業(yè)進步做出自己的貢獻。二是研究開發(fā)銀漿、銀鋁漿。在太陽能電池銀漿市場上，中國制造尚處于空白狀態(tài)，國內太陽能電池生產所用的銀漿全部采用進口，每公斤售價高達上萬元，造成太陽能電池銀漿成為比多晶硅料對外依存度還更高的原材料，銀漿成本占電池片每瓦成本在15%左右，嚴重的制約了江西省乃至我國光伏產業(yè)的發(fā)展和壯大。同時，當前國內的鋁漿技術水平與國外的知名廠商相比的差距，主要體現(xiàn)在與銀漿的匹配度上和轉換效率兩個方面，這也是鋁漿產品無法走出國門占領世界市場的最大因素。與銀漿的匹配度不好，顯然是國外漿料生產商樂意見到的，他們會有意無意為國內的鋁漿與他們的銀漿的匹配制造障礙，顯然，如果我們能夠開發(fā)出自己的銀漿，能夠打破國外廠家在銀漿、銀鋁漿方面的壟斷，一方面，可以降低太陽能電池的成本；另一方面，也可以通過改進，使銀漿與國內的鋁漿進行較好的匹配，從而走出國門占領世界市場。

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作者簡介：

胡昌文（1969-），男，江西龍南，高級工程師，學士，主要研究方向：鈷鎳太陽能電池鋁漿等精細化工產品的研究、檢測、生產及國家標準行業(yè)標準的制定，已起草了8個國家標準行業(yè)標準；劉皓（1983-），男，江西南昌，助理會計師，碩士（博士在讀），主要研究方向：國民經(jīng)濟學；陳建榮（1965-），男，江蘇鹽城，碩士，博士在讀，高級工程師，主要研究方向：國民經(jīng)濟學。