鄒文曄

【摘 要】風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中討論的熱門話題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了深入的分析。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)對(duì)維護(hù)企業(yè)的利益起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也由于風(fēng)險(xiǎn)分析不當(dāng)而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析成為各企業(yè)在國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。作者就機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如何有效的控制風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而有效減少機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)因素。

【關(guān)鍵詞】機(jī)電產(chǎn)品；國(guó)際招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)及策略

一、前言

招標(biāo)是一種實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)方式來(lái)說(shuō)，更加具有透明性、公開(kāi)性、公正性、競(jìng)爭(zhēng)性、正規(guī)性以及時(shí)間性等特點(diǎn)，在國(guó)際交易活動(dòng)中得到廣泛的應(yīng)用。機(jī)電產(chǎn)品是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的組成部分，自世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來(lái)，通過(guò)大量的實(shí)踐可以看出，國(guó)際招標(biāo)為企業(yè)創(chuàng)造了更多的機(jī)遇與經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)市場(chǎng)信用體系的構(gòu)建，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用。

二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)能使企業(yè)的資金投入利潤(rùn)最大化，但是在國(guó)際招標(biāo)過(guò)程中還存在許多的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)面臨的信息風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)過(guò)程中買賣雙方的信息交流、處理、確認(rèn)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。在國(guó)際招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人所掌握的信息明顯不對(duì)稱。首先，在招標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人對(duì)自身需求的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)需求、市場(chǎng)信息等肯定比投標(biāo)人多，而投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)的需求信息知道甚少；其次，在招標(biāo)文件發(fā)出以后，投標(biāo)人獲取大量的招標(biāo)信息，可以根據(jù)自己優(yōu)勢(shì)來(lái)準(zhǔn)備投標(biāo)流程。在通常情況下，招投標(biāo)雙方的信息會(huì)存在一定的差異性，招投標(biāo)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益就會(huì)對(duì)招標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其最終目的在于雙方進(jìn)行充分的信息交流而達(dá)成供需目標(biāo)。最后，在投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)人獲取全部投標(biāo)信息，而投標(biāo)人只能獲得部分投標(biāo)人的價(jià)格信息，信息風(fēng)險(xiǎn)加大。由于信息的不對(duì)稱，信息真假難辨，很容易發(fā)生判斷錯(cuò)誤，引發(fā)投標(biāo)人的機(jī)會(huì)主義行為。投標(biāo)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益，會(huì)采取非法手段，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與環(huán)境，招標(biāo)企業(yè)信息風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)面臨委托代理風(fēng)險(xiǎn)

委托代理在招投標(biāo)的過(guò)程中有不可替代的作用，在復(fù)雜的市場(chǎng)交易過(guò)程中，能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和專業(yè)化，但也存在許多的代理風(fēng)險(xiǎn)，如逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。代理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很多，究其原因是招投標(biāo)過(guò)程中一些違法、違規(guī)的操作行為而造成的，而產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的客觀條件與利益風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)等因素有關(guān)。

三、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)策略

合理的處理招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的公正性、公平性的有效途，可推動(dòng)信譽(yù)體系的構(gòu)建與完善，如何有效的控制機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

1.加強(qiáng)整治招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)、違法行為

國(guó)家應(yīng)加大整治力度，對(duì)在國(guó)際招標(biāo)過(guò)程中的各種違規(guī)、違法操作進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。因此，在實(shí)踐的過(guò)程中，我們要借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定國(guó)際招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)招標(biāo)的公正性。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，把招標(biāo)過(guò)程向第三方公開(kāi)，在遇到招標(biāo)投訴的情況下，公民可以通過(guò)相關(guān)法律、信息等維護(hù)自身的權(quán)益。

2.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)評(píng)審團(tuán)隊(duì)的管理

機(jī)電產(chǎn)品的招標(biāo)評(píng)審團(tuán)隊(duì)，在招標(biāo)的過(guò)程中要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)；履行自己的職責(zé)，在評(píng)審的過(guò)程中保證評(píng)審的公平性、公正性與客觀性；回避與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的投標(biāo)人，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任，客觀提出個(gè)人見(jiàn)解，避免評(píng)審過(guò)程中的徇私舞弊、謀取私利等行為。

3.增強(qiáng)招標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)國(guó)際招標(biāo)行為的規(guī)范性發(fā)展

首先，在招標(biāo)的過(guò)程中，要避免招標(biāo)文件帶有傾向性，要根據(jù)不同的產(chǎn)品制定不同的招標(biāo)方法，同時(shí)制定不同的評(píng)標(biāo)方案。在招標(biāo)的過(guò)程中公外公布評(píng)標(biāo)方法，能使招標(biāo)過(guò)程更加透明化，減少人為因素，吸引更多的投標(biāo)人；其次，增強(qiáng)審標(biāo)的公正性。在招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)企業(yè)的審標(biāo)原則要具有適用性、可操作性進(jìn)而提高審標(biāo)的公正性。同時(shí)對(duì)標(biāo)價(jià)與廢標(biāo)都要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)書送達(dá)以前備案；最后，提高標(biāo)書的編寫標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)與內(nèi)容都非常重要，任何文字上的不嚴(yán)謹(jǐn)都會(huì)造成嚴(yán)重的后果，因此在編寫標(biāo)書的過(guò)程中，要求具有語(yǔ)言表達(dá)要具有準(zhǔn)確性、完整性和統(tǒng)一性。對(duì)招標(biāo)的項(xiàng)目要求、投標(biāo)資格、技術(shù)指示、采購(gòu)范圍與方法、優(yōu)惠策略、合同類型、交易方式、付款方式、風(fēng)險(xiǎn)分配等各個(gè)方面都要進(jìn)行明確規(guī)定，語(yǔ)言的使用不能用多義詞，表達(dá)不能模棱兩可，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)也不能故意提高招標(biāo)指標(biāo)，要根據(jù)工廠的實(shí)際情況，制定標(biāo)準(zhǔn)，不能盲目的按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)在我國(guó)發(fā)展歷史較短，由于全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，已經(jīng)表現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景，成為了機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)的主要手段，被越來(lái)越多的企業(yè)所接受。但是，機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)還處在實(shí)踐階段，還存在許多亟待解決的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，需要在未來(lái)的實(shí)踐中不斷完善，才能推動(dòng)國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)的良性發(fā)展。

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