王彬

【摘 要】建設(shè)工程行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)的重要組成要素，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動(dòng)作用，國(guó)家對(duì)其的重視也是顯而易見(jiàn)。要從根本上發(fā)展建設(shè)工程，最先考慮的就是通過(guò)建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)使項(xiàng)目成型的階段，而其中重要的因素之一就是工程報(bào)價(jià)策略的是否合理，科學(xué)合理的報(bào)價(jià)策略能使建設(shè)工程得到最大化收益。本文分析了目前建設(shè)工程招標(biāo)的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，并闡述了建設(shè)工程中招標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招標(biāo)報(bào)價(jià)；策略

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展的也越來(lái)越快。在此領(lǐng)域中制定的招標(biāo)投標(biāo)制度，是一項(xiàng)提升工程質(zhì)量、為建筑市場(chǎng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)以及節(jié)省了造價(jià)經(jīng)費(fèi)的重大改革，除此之外，它還在建筑工程范疇中廉政建設(shè)領(lǐng)域起重大作用，從根本上抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生，由此可見(jiàn)，科學(xué)合理的管理建設(shè)工程中的招標(biāo)報(bào)價(jià)工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)起著關(guān)鍵的作用，決定投標(biāo)企業(yè)能否公正順利中標(biāo)，并且雙方都獲得收益，而獲得收益的多少，自然跟科學(xué)的預(yù)算、合理的招標(biāo)報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。因此，只有通過(guò)精準(zhǔn)的計(jì)算，給出合理科學(xué)的報(bào)價(jià)，才能使招投標(biāo)雙方獲得最大限度的收益，才能得到投標(biāo)企業(yè)的重視與青睞，才能將企業(yè)推向更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、目前建設(shè)工程中招標(biāo)組織的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

建設(shè)工程招標(biāo)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)擬建的工程項(xiàng)目按照法律規(guī)定的程序向項(xiàng)目承包單位公開(kāi)招標(biāo)，并且選取最優(yōu)的中標(biāo)單位作為項(xiàng)目承包這的法律行為。在規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)秩序方面，國(guó)家采取從嚴(yán)管理的原則，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》《招投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招投標(biāo)法》，明確指出招標(biāo)單位及投標(biāo)單位在招投標(biāo)的過(guò)程中必須按照規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，不得違背。體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范化的重視。盡管如此，我國(guó)的建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)仍然存在一些問(wèn)題。

1.一些招標(biāo)單位人員素質(zhì)低下，導(dǎo)致出現(xiàn)招標(biāo)作假，采取惡劣違法手段哄抬招標(biāo)報(bào)價(jià)

招標(biāo)人作為建設(shè)工程招標(biāo)的主體，其行為會(huì)影響招標(biāo)的進(jìn)展，一旦出現(xiàn)招標(biāo)作假等現(xiàn)象，就會(huì)使建設(shè)工程招標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)偏差，從而影響工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的威脅，這不僅造成貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，也打亂了工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。與此同時(shí)，一些工程建設(shè)招標(biāo)人員自身專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)認(rèn)識(shí)的程度低。相當(dāng)一部分工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單位歸屬于事業(yè)單位，因此招標(biāo)負(fù)責(zé)人多為非招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員，所以在擬建建設(shè)招標(biāo)計(jì)劃及建設(shè)工程招標(biāo)階段都容易出現(xiàn)紕漏，從而引發(fā)不必要的糾紛以及給招標(biāo)單位帶來(lái)不必要的損失。

2.行政監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管力度不夠

實(shí)踐證明，部分部門(mén)在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程采取了非法干預(yù)的勾當(dāng)，其主要表現(xiàn)有：第一，對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)報(bào)價(jià)把控不嚴(yán)，引發(fā)招標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，對(duì)投標(biāo)單位及國(guó)家造成了一定的損失；第二，通過(guò)故意降低招標(biāo)人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足其不正當(dāng)?shù)哪怖串?dāng)，這容易造成監(jiān)管人員與招標(biāo)人形成勾結(jié)，共同腐敗的現(xiàn)象；第三，名義上協(xié)助工程建設(shè)招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)則是為了達(dá)到自己控制招標(biāo)活動(dòng)的目的，從而從中謀取暴利，這對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)造成了惡劣的影響，不僅使招投標(biāo)雙方主體利益受到損失，更在一定程度上剝奪了招標(biāo)人的主體權(quán)利，使招投標(biāo)人以及國(guó)家利益受到侵害。

二、建設(shè)工程招標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧

1.核算好工程造價(jià)成本費(fèi)用

工程造價(jià)成本是招標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵參照因素，施工過(guò)程所花費(fèi)的成本越少，招標(biāo)報(bào)價(jià)在整個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)中就越具有競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)單位就會(huì)越多，優(yōu)質(zhì)投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)的幾率也會(huì)隨之增大。工程造價(jià)成本核算是有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)核算人員嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑法》等法律指出的對(duì)規(guī)范工程建設(shè)成本核算的明文規(guī)定，根據(jù)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的敏感度、工程建設(shè)材料價(jià)格的熟悉度以及在工程建設(shè)招標(biāo)報(bào)價(jià)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)分析得出。

2.注重招標(biāo)方式合理合法化

招標(biāo)人員在市場(chǎng)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)在保障自身合理利益得到滿(mǎn)足的情況下適當(dāng)?shù)慕档凸こ虉?bào)價(jià)，以此得到投標(biāo)企業(yè)的青睞并使雙方達(dá)成協(xié)議，這樣才能增強(qiáng)招標(biāo)人自身的吸引力，從而在工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)占據(jù)有利的地位。但是，招標(biāo)人一定要避免為迎合投標(biāo)單位的眼球而盲目無(wú)節(jié)制降低工程造價(jià)，這不僅會(huì)使招標(biāo)人自身的利益受到侵害，另一方面造成市場(chǎng)出現(xiàn)不合理競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，造成工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序紊亂。

3.采取科學(xué)合理的招標(biāo)報(bào)價(jià)策略

在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，有許多專(zhuān)業(yè)用于招投標(biāo)的策略。通過(guò)采取合理的策略使得起到提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、減少項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)等的作用，招標(biāo)報(bào)價(jià)策略的科學(xué)應(yīng)用，無(wú)疑能使一個(gè)好的建設(shè)工程項(xiàng)目錦上添花。例如，高價(jià)盈利策略，專(zhuān)門(mén)針對(duì)一些施工難度大、施工技術(shù)要求高、施工環(huán)境艱苦以及專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的總體施工難度大的工程，它能最有效使這些技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目被資質(zhì)符合的投標(biāo)企業(yè)選中，從而最大程度上減少不必要的損失。不平衡報(bào)價(jià)策略，是指在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)采取措施來(lái)調(diào)整內(nèi)部各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)獲得更加有利的效益，前提是既不提高總報(bào)價(jià)又不影響中標(biāo)的情況下。這樣就能使項(xiàng)目工程最大限度的獲得收益。先虧后盈報(bào)價(jià)策略，這種策略主要針對(duì)一些需要進(jìn)行分期施工的建設(shè)工程項(xiàng)目，從投標(biāo)價(jià)格著手，采取分批招標(biāo)策略，在前期的投標(biāo)中的借款挪用到下一期的工程當(dāng)中，如此往復(fù)，不僅可以將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避到最小，也有利于招標(biāo)人在多次招標(biāo)過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)獲得最大限度的收益?？偠灾扇∵m合建設(shè)工程項(xiàng)目本身發(fā)展的招標(biāo)策略，切忌盲目跟風(fēng)，要切合實(shí)際，制定最科學(xué)合理的招標(biāo)方案以及招標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣才能在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)上立于不敗之地，才能獲得最大勝算，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)要明確自己的責(zé)任，招標(biāo)人自身也需不斷完善自身，共同建立規(guī)范的建筑工程市場(chǎng)

強(qiáng)有力的監(jiān)管才能促使行業(yè)有序、順利運(yùn)行，建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)作為一塊“大蛋糕”，自然有部分人想通過(guò)不法手段牟取利益，因此，相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)要在以身作則的前提下進(jìn)一步完善招標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)有效管理，不斷建立健全的建設(shè)工程招標(biāo)管理制度來(lái)規(guī)范招標(biāo)造價(jià)管理以及建設(shè)工程市場(chǎng)運(yùn)作。作為建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)人，首先要注重自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自身建設(shè)工程方面的學(xué)識(shí)與見(jiàn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷積累招標(biāo)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷吸引專(zhuān)業(yè)人才、加強(qiáng)培訓(xùn)，使招標(biāo)過(guò)程能有序進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快，建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展的也越來(lái)越快，國(guó)家經(jīng)濟(jì)與建設(shè)工程互相促進(jìn)，兩者共同進(jìn)步，不可分離。任何一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)始，最重要且最先要嚴(yán)格把控和管理的莫過(guò)于招標(biāo)報(bào)價(jià)，從淺層次看，它決定了企業(yè)的收益以及企業(yè)的名譽(yù)所在；從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，它決定了工程施工的質(zhì)量，施工時(shí)間段的跨度大小等等，因此，采取科學(xué)合理的建設(shè)工程招標(biāo)報(bào)價(jià)策略是至關(guān)重要的，這要求招標(biāo)組織積極做到，在招標(biāo)前期做好工程造價(jià)成本核算以及詳細(xì)的招標(biāo)規(guī)劃；在招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，隨機(jī)應(yīng)變，在符合利益優(yōu)先原則的前提下適當(dāng)降低招標(biāo)報(bào)價(jià)以滿(mǎn)足投標(biāo)條件充分、投標(biāo)單位充足，只有這樣，才能做好建設(shè)工程招標(biāo)工作，從而滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)工作的要求。

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