萬 蓓

（江蘇省鹽城市機(jī)械排灌處，江蘇 鹽城 224002）

水利企業(yè)的工作促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展，帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著水利企業(yè)的不斷改革，其得到了很大發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多管理方面的問題，如技術(shù)同質(zhì)化、管理不健全等，使許多企業(yè)陷入了經(jīng)營困境。要想改進(jìn)這一現(xiàn)狀就要改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，使財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效能滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中去，提升企業(yè)的競爭力。

1 水利企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作概況

隨著水利工作的規(guī)模越做越大，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作難度也隨之加大，使得財(cái)務(wù)管理的工作方式不得不盡快改進(jìn)，尋找有效的工作管理方式，以適應(yīng)大規(guī)模工作的需求。隨著工作難度的增加，工作強(qiáng)度也在不斷增加，需要解決的問題和狀況越來越多，財(cái)務(wù)管理人員要想適應(yīng)這些變化，就必須改革財(cái)務(wù)管理方式，使水利工程的財(cái)務(wù)管理有次序、規(guī)范地進(jìn)行下去。

通過不斷改善財(cái)務(wù)管理工作，可隨時(shí)隨地接受水利項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源，便于及時(shí)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營過程和財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，盡早采取補(bǔ)救措施，避免企業(yè)利益流失，同時(shí)也為企業(yè)的項(xiàng)目決策提供了重要的數(shù)據(jù)依據(jù)。另外，收集這些數(shù)據(jù)，也便于企業(yè)控制項(xiàng)目成本，及時(shí)了解公司的資金狀況，合理安排公司的融資、投資行為，科學(xué)評價(jià)和預(yù)測公司的項(xiàng)目效益，從而確定正確的發(fā)展方向。

2 目前我國水利企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1 管理關(guān)系復(fù)雜，不利于企業(yè)的成本核算

水利企業(yè)的公益性使得水利工程的管理、收費(fèi)和利潤分配等相關(guān)制度改革不徹底，導(dǎo)致水利行政事業(yè)、企業(yè)管理關(guān)系相對復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有明確的界限，財(cái)務(wù)管理混亂，沒有明確的責(zé)權(quán)體系，遇到重大問題時(shí)沒有明確的責(zé)任人。部分企業(yè)機(jī)構(gòu)龐大、人員過多，在管理方面存在很大問題，不利于企業(yè)的正常運(yùn)營。

2.2 管理體制不健全，成本核算存在漏洞

健全的財(cái)務(wù)管理制度有利于規(guī)范的財(cái)務(wù)行為的形成，提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、最有效的辦法就是建立健全財(cái)務(wù)管理制度。但部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理僅采用自己的相對簡單的管理辦法，僅限于經(jīng)費(fèi)支出審批程序的簡單工作，而忽視了預(yù)算、收入、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)分析等非常重要的管理工作，使企業(yè)運(yùn)營存在巨大威脅。

2.3 管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格

企業(yè)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，內(nèi)部控制薄弱。首先，財(cái)務(wù)收支管理存在漏洞，大量的現(xiàn)金結(jié)算增加了企業(yè)違規(guī)的可能性，賒欠失控，導(dǎo)致資金回收困難，壞賬增多，影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)力度。嚴(yán)重超支，造成巨大浪費(fèi)。同時(shí)，水利企業(yè)經(jīng)營環(huán)境較差、材料計(jì)量較為困難等因素也影響著財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行。其次，會計(jì)核算的隨意性。有些領(lǐng)導(dǎo)為追求眼前利潤，迫使會計(jì)人員在相關(guān)賬目上做手腳，易造成財(cái)務(wù)管理混亂，會計(jì)信息失真等問題。再次，實(shí)物資產(chǎn)管理不當(dāng)、流失嚴(yán)重。部分企業(yè)管理者不注重固定資產(chǎn)投資的效益性，或資產(chǎn)采購沒有一定的計(jì)劃，盲目采購，造成資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。或隨意變賣處理實(shí)物資產(chǎn)，使企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)大量流失。最后，內(nèi)部監(jiān)督體系存在缺陷，力量薄弱。財(cái)務(wù)監(jiān)督人員很少使用自己的監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致管理問題管理不到位，沒有具體的負(fù)責(zé)人，造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。

2.4 財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)技能

部分水利企業(yè)不重視對財(cái)務(wù)人員法規(guī)、制度的宣傳培訓(xùn)工作，使其對新法規(guī)，新制度的認(rèn)識不到位，不能有效結(jié)合本職工作貫徹落實(shí)相關(guān)的法規(guī)和制度，僅依靠經(jīng)驗(yàn)，難免會出現(xiàn)一些低級錯(cuò)誤，導(dǎo)致重大失誤。

3 改善財(cái)務(wù)管理工作的若干建議

3.1 認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律政策

根據(jù)相關(guān)法律，企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)法制觀念，不斷提高自己的管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中出現(xiàn)的問題，仔細(xì)分析發(fā)生問題的原因，并找出解決問題的辦法。管理過程中的許多問題都來源于管理體制欠缺和決策失誤。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效果如何，取決于領(lǐng)導(dǎo)對該工作的態(tài)度，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律政策，增強(qiáng)法制觀念。

3.2 采取科學(xué)的水利財(cái)務(wù)管理體制

明晰產(chǎn)權(quán)，制定產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理辦法，以國有資產(chǎn)所有者的身份參與水利股份制企業(yè)管理，以合同協(xié)議的形式明確規(guī)定企業(yè)和國家的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，讓企業(yè)按照自己的目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，樹立科學(xué)的理財(cái)觀，以財(cái)務(wù)決策整體最優(yōu)化為基本原則，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的導(dǎo)向、調(diào)節(jié)和控制作用，達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

3.3 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的地位

突出財(cái)務(wù)管理在水利企業(yè)經(jīng)營管理中的核心地位，可有效提高企業(yè)自主生產(chǎn)和自我發(fā)展的能力。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心地位，首先，制定和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格照章辦事，結(jié)合單位的實(shí)際情況制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)有章可循、有法可依。在制定過程中，要充分考慮企業(yè)的自身特點(diǎn)，使其科學(xué)化。其次，加強(qiáng)企業(yè)的資金管理，努力提高企業(yè)資金的使用效率。再次，加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，充分考慮實(shí)物資產(chǎn)的效益性，設(shè)置專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理；最后，健全內(nèi)部管理機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督和參謀作用，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

3.4 重視水利企業(yè)的收費(fèi)和價(jià)格管理

收費(fèi)和價(jià)格管理是維持企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，為保證水利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要重視水利企業(yè)的收費(fèi)和價(jià)格管理。公益項(xiàng)目的花費(fèi)，要通過政府撥款予以補(bǔ)償，非公益性項(xiàng)目也要通過一定的價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi)來補(bǔ)償。建立統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制性措施，加大收費(fèi)力度，促進(jìn)節(jié)約用水，為水利工程的建設(shè)籌集資金。

3.5 提升財(cái)務(wù)人員的管理水平

提升財(cái)務(wù)人員的管理水平，需要對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，及時(shí)針對國家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)、法律，結(jié)合水利財(cái)務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)對財(cái)務(wù)人員有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升其財(cái)務(wù)管理能力。貫徹落實(shí)相關(guān)法律，彌補(bǔ)工作中存在的缺陷。加強(qiáng)電算化等計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)操作能力，建立和完善激勵機(jī)制，帶動相關(guān)人員的工作積極性。

4 結(jié) 語

在日益激烈的市場競爭環(huán)境中，水利企業(yè)要重視財(cái)務(wù)管理工作，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，不斷促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提升。

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