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大數(shù)據(jù)背景下影響新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)因素分析

2015-09-17 12:31:44石正坤
中國(guó)管理信息化 2015年18期
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化人口土地

石正坤

(黑龍江科技大學(xué),哈爾濱 150000)

大數(shù)據(jù)背景下影響新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)因素分析

石正坤

(黑龍江科技大學(xué),哈爾濱 150000)

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)階段的一種表象或特征,在以云計(jì)算為代表的技術(shù)創(chuàng)新大幕的襯托下,這些原本很難收集和使用的數(shù)據(jù)開(kāi)始被利用起來(lái),通過(guò)各行各業(yè)的不斷創(chuàng)新,大數(shù)據(jù)會(huì)逐步為人類(lèi)創(chuàng)造更多價(jià)值。改革開(kāi)放以來(lái),從傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化到現(xiàn)在的新型城鎮(zhèn)化,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)也迎來(lái)了新的春天。本文分析大數(shù)據(jù)的概念,重新解讀中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化。為提高人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,升級(jí)網(wǎng)絡(luò),助力城鄉(xiāng),分析影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素,為走出一條科學(xué)的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路提供方向。

大數(shù)據(jù);云計(jì)算;新型;城鎮(zhèn)化;可持續(xù)發(fā)展

1 大數(shù)據(jù)的概念

網(wǎng)絡(luò)行為日益普及,與其所相伴而生的“大數(shù)據(jù)”時(shí)代到來(lái)?!按髷?shù)據(jù)”(Big Data)概念源于美國(guó),這里的“大”通常用來(lái)描述數(shù)據(jù)的三維特征:第一維指信息的數(shù)據(jù)體量日益龐大;第二維指信息的種類(lèi)繁多;第三維指數(shù)據(jù)變?yōu)榭捎眯畔ⅲ⑶铱梢苑治龅乃俣仍絹?lái)越快。而近期媒體常常關(guān)注的大數(shù)據(jù)其實(shí)指大數(shù)據(jù)的第四維特性,即數(shù)據(jù)的使用價(jià)值,主要體現(xiàn)為對(duì)數(shù)據(jù)的智能分析。

大數(shù)據(jù)是一個(gè)比較抽象的概念,還沒(méi)有明確的定義。一般來(lái)說(shuō)大數(shù)據(jù)有4個(gè)基本特征:數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)種類(lèi)多、數(shù)據(jù)要求處理速度快、數(shù)據(jù)價(jià)值密度低。大數(shù)據(jù)不僅用來(lái)描述數(shù)據(jù)的量非常巨大,還突出強(qiáng)調(diào)處理數(shù)據(jù)的速度。通過(guò)無(wú)處不在、各種各樣的數(shù)據(jù)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)事物之間的相關(guān)關(guān)系,得知事情發(fā)生的趨勢(shì)和可能性,給我們提供新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),得到非常有價(jià)值的社會(huì)認(rèn)知。

大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,它將在眾多領(lǐng)域掀起變革的巨浪。例如,在節(jié)能方面,通過(guò)跟蹤取暖器、空調(diào)、風(fēng)扇以及燈光等積累下來(lái)的超大量數(shù)據(jù),分析如何杜絕能源浪費(fèi)。

2 國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

從全世界范圍看,我國(guó)的城鎮(zhèn)化是中國(guó)特色的”城鎮(zhèn)化”。在一些西方國(guó)家,稱為“城市化”,例如,英國(guó)是在1850年世界上最早實(shí)現(xiàn)城市化的,在此期間,英國(guó)政府發(fā)表了一系列報(bào)告、立法確定相關(guān)政策,這也成為了英國(guó)的獨(dú)特傳統(tǒng)。美國(guó)在1920年城市人口比重已超過(guò)50%。日本在1968年前后,城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%,而后日本城市化快速發(fā)展,通過(guò)一系列的政策干預(yù)解決城市化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。截至2015年,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)率只有36%左右,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平,也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的水平,有較大發(fā)展空間。

3 解讀中國(guó)特色社會(huì)主義新型城鎮(zhèn)化

3.1 古村落的城鎮(zhèn)化

在古村落的城鎮(zhèn)化過(guò)程中要注意文化傳承,保護(hù)村落古跡。首先,農(nóng)村文化和城鎮(zhèn)化是相輔相成的,城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化。古村落和村落是中華民族傳統(tǒng)文化多樣化的體現(xiàn),必須得到保護(hù),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)堅(jiān)決不能以瓦解農(nóng)村文明、犧牲文化遺產(chǎn)為代價(jià)。如果農(nóng)村文化消失了,那么城鎮(zhèn)化將是單調(diào)的。當(dāng)然,城鎮(zhèn)化過(guò)程可能給農(nóng)民帶來(lái)一些問(wèn)題,農(nóng)村文明和城市文明不一樣,牽涉到很多農(nóng)民的生活、生產(chǎn)以及精神問(wèn)題。

3.2 城鄉(xiāng)“一體化”不等于“一樣化”

在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了各種遺留問(wèn)題,如半城鎮(zhèn)化二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、交通擁擠以及環(huán)境惡化等。因此,在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要充分考慮“地方的人文和風(fēng)俗”,城鄉(xiāng)“一體化”不是城鄉(xiāng)“一樣化”。城鎮(zhèn)化的背后是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的巨大變革,政府應(yīng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”有機(jī)結(jié)合,綜合考慮“城”與“鄉(xiāng)”、市民與農(nóng)民、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政和土地等各方面的關(guān)系。

3.3 以人為核心的城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,而人口城鎮(zhèn)化通常指人口向城鎮(zhèn)集中或鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)地區(qū),使城鎮(zhèn)人口比重不斷上升的過(guò)程。新型城鎮(zhèn)化要以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。

4 影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素

大數(shù)據(jù)的思維方式是從追求事件本身的簡(jiǎn)單線性因果關(guān)系轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)豐富聯(lián)系的相關(guān)關(guān)系,在這種思維下,注重的是“城”“鄉(xiāng)”“鎮(zhèn)”“村”的產(chǎn)業(yè)功能、規(guī)模、保障等方面的數(shù)據(jù)鏈基礎(chǔ),數(shù)據(jù)本身反映的不僅是當(dāng)前狀態(tài),更是過(guò)去和未來(lái)的間接反映。通過(guò)這種簡(jiǎn)單線性的相關(guān)關(guān)系,來(lái)發(fā)掘與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。有專家學(xué)者發(fā)文指出“新型城鎮(zhèn)化”是更為環(huán)保、更為智慧的城鎮(zhèn)化,擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)搭好平臺(tái)的重任。智慧城鎮(zhèn)化將逐步取代粗放城鎮(zhèn)化,因此智能交通、電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療信息化以及安防等產(chǎn)業(yè)都將獲得快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,新型城鎮(zhèn)化需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口布局、生態(tài)環(huán)境、公共交通及城區(qū)建設(shè)等,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的源泉和動(dòng)力產(chǎn)生重大影響。

4.1 新型城鎮(zhèn)化與土地利用

在城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的過(guò)程中,需要大量建設(shè)用地容納由農(nóng)村遷入城市的人口,所以,必然涉及土地利用問(wèn)題。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是以城市土地?cái)U(kuò)張和人口半轉(zhuǎn)移為核心演進(jìn)的。由于中國(guó)的特殊國(guó)情(如戶籍制度、城鄉(xiāng)二元土地制度),土地城鎮(zhèn)化應(yīng)充分考慮土地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性。在中國(guó),土地是空間、用途和權(quán)屬三者的結(jié)合,土地城鎮(zhèn)化不僅意味地表空間景觀向城鎮(zhèn)形態(tài)的轉(zhuǎn)化,更反映土地本身的國(guó)有化、資本化和土地發(fā)展權(quán)的變化。所以,中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化與土地的不斷開(kāi)發(fā)利用過(guò)程是具有相關(guān)性的。

4.2 城鎮(zhèn)化與人口布局

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。十八屆三中全會(huì)明確要求,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“走中國(guó)特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路”。人口的發(fā)展是城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期的人口布局調(diào)整的過(guò)程。人口布局體現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的平衡與否,及其能否成為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的驅(qū)動(dòng)力。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.149

F299.21

A

1673-0194(2015)18-0199-01

2015-06-24

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