曹衛(wèi)真

（廣州大學(xué)，廣州 510006）

運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制

曹衛(wèi)真

（廣州大學(xué)，廣州 510006）

學(xué)校管理機(jī)制是學(xué)校管理系統(tǒng)中各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系、功能和運(yùn)行機(jī)理，探討學(xué)校管理機(jī)制創(chuàng)新有利于提高學(xué)校管理質(zhì)量。根據(jù)學(xué)校管理中運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，結(jié)合校園網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校管理功能，探討運(yùn)用校園網(wǎng)創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制的問題，并對校園網(wǎng)在學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

校園網(wǎng)；學(xué)校管理；管理機(jī)制

學(xué)校從誕生至今，其管理模式主要有經(jīng)驗(yàn)管理、行政管理和科學(xué)管理等模式。不論何種管理模式，都是通過對人、財(cái)、物、事、時(shí)間、空間、信息等要素的合理運(yùn)籌，來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)。不同要素組合發(fā)揮不同的作用，就會產(chǎn)生不同的管理模式。在學(xué)校管理的諸要素中，信息是關(guān)鍵，學(xué)校管理通過對信息“流”的操控來實(shí)現(xiàn)對其他要素的運(yùn)籌。學(xué)校管理信息的加工、傳播、呈現(xiàn)、獲取、處理等需要借助不同的介質(zhì)或媒體來實(shí)現(xiàn)。不同的介質(zhì)和媒體的傳播特性不同，這些特性主要表現(xiàn)在傳播速度、質(zhì)量、范圍等方面。

信息時(shí)代的學(xué)校管理，同樣面臨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。許多學(xué)者認(rèn)為，信息時(shí)代學(xué)校管理應(yīng)轉(zhuǎn)型為以人為本的民主管理模式。實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的民主化，不僅需要觀念上的轉(zhuǎn)變，還需要一定的外部條件和物質(zhì)手段。網(wǎng)絡(luò)以其傳播迅捷和跨時(shí)空性、個性化與大眾化傳播兼?zhèn)?、受眾接收的即時(shí)性與反饋的精確性、傳播者與受眾之間的互動性等傳播特征，使校園網(wǎng)絡(luò)成為教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，這也是創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制的重要條件。

1 校園網(wǎng)設(shè)計(jì)要滿足學(xué)校管理功能

過去，由于對校園網(wǎng)絡(luò)功能認(rèn)識的不足和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的局限，校園網(wǎng)建設(shè)只能提供學(xué)校信息發(fā)布、音視頻資源的播放、課件的瀏覽等基本服務(wù)，普遍缺少學(xué)校管理功能的設(shè)計(jì)。隨著信息化教學(xué)模式創(chuàng)新對教學(xué)管理的需要，以及學(xué)校管理信息化建設(shè)的需要，舊有的校園網(wǎng)改造和新建校園網(wǎng)絡(luò)在設(shè)計(jì)中，要充分滿足學(xué)校管理的需要。

第一，校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個涉及教育理念、管理思想、教改方向、技術(shù)水平、經(jīng)費(fèi)投入等因素的系統(tǒng)工程，建設(shè)之初要合理規(guī)劃。尤其是校園網(wǎng)的學(xué)校管理需求與功能的設(shè)計(jì)，要廣泛調(diào)研，充分論證。師生與學(xué)校管理人員是校園網(wǎng)運(yùn)用的主體，只有滿足了他們的需求，校園網(wǎng)才有運(yùn)用的活力。因此，召開師生、管理人員座談會，了解他們的需求，聽取他們的意見，是設(shè)計(jì)和規(guī)劃校園網(wǎng)的前提。另外，還應(yīng)邀請有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、教育技術(shù)人員、管理專家、教育行政人員、校長等多方專家學(xué)者參與論證會，保證校園網(wǎng)在學(xué)校管理中具有超前性、開放性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性等。在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案設(shè)計(jì)書。對方案設(shè)計(jì)書還要組織相關(guān)人員進(jìn)行反復(fù)討論和修改。設(shè)計(jì)過程包括功能設(shè)計(jì)、邏輯設(shè)計(jì)和物理設(shè)計(jì)等，要有完整的學(xué)校管理系統(tǒng)功能。

第二，校園網(wǎng)要具有學(xué)校管理功能，還需要相應(yīng)的硬件和軟件技術(shù)支持。硬件主要包括服務(wù)器、信息網(wǎng)絡(luò)、用戶終端等；軟件由系統(tǒng)軟件、操作平臺、管理軟件等部分組成。為了提高學(xué)校的管理成效，便于師生教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)的順利開展，還要遵循校園網(wǎng)建設(shè)中實(shí)用、好用、拓展、開放的原則。

第三，校園網(wǎng)應(yīng)具有提高學(xué)校管理工作效率的功能。學(xué)校管理包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、后勤財(cái)務(wù)管理等，校園網(wǎng)設(shè)計(jì)中應(yīng)有相應(yīng)的系統(tǒng)保證上述管理活動的有效開展。因此，系統(tǒng)應(yīng)包括學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理等子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)還能對上述管理信息進(jìn)行系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確的收集和處理，為學(xué)校決策提供支持。

第四，校園網(wǎng)應(yīng)具有提升教學(xué)質(zhì)量的功能。教學(xué)是學(xué)校工作的中心，有效的教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。校園網(wǎng)要能夠?yàn)榻處熖峁┙虒W(xué)資源和教學(xué)平臺，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)工具。校園網(wǎng)作為教師教的教學(xué)平臺能夠便捷的支持教師的備課、教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)、師生討論和教學(xué)評價(jià)；校園網(wǎng)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的工具能夠?yàn)閷W(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)材料和多樣化的學(xué)習(xí)方式。

第五，校園網(wǎng)應(yīng)具有增進(jìn)師生情感交流的功能。在現(xiàn)代學(xué)校管理中，特別強(qiáng)調(diào)情感的交流。教師可通過校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與學(xué)生之間跨越時(shí)空的討論、答疑、分享等，這種討論和分享是在開放的、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，有助于教師了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、行為等真實(shí)情況。通過網(wǎng)絡(luò)，教師還能與學(xué)生在情感上進(jìn)行交流。這種非面對面的交流，能使學(xué)生心理上的壓力大大降低，更能與教師進(jìn)行平等、民主的交談。這不但能幫助師生相互理解，還會因此增進(jìn)師生之間的感情，使得日后的教學(xué)和管理工作更容易進(jìn)行。

第六，校園網(wǎng)應(yīng)具有營造新時(shí)代校園文化功能。當(dāng)前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)校管理人員都非常重視校園文化建設(shè)，良好的校園文化不僅可為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，而且還可以為學(xué)生的管理提供“軟”環(huán)境。校園網(wǎng)在校園文化建設(shè)中具有優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等傳承的優(yōu)勢和條件，具有良好的教學(xué)、科研、讀書、做事態(tài)度的滲透性，這些都是學(xué)校管理中規(guī)章制度和教師“說教”方式難以企及的。

第七，校園網(wǎng)應(yīng)具有家校溝通與合作的功能。信息時(shí)代，學(xué)生要擺脫非學(xué)習(xí)因素的誘惑，需要家長的配合和支持。因此，學(xué)生家長也要從學(xué)校管理活動過程中的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者，甚至是學(xué)生培養(yǎng)過程中的合作者。學(xué)校通過校園網(wǎng)展示辦學(xué)理念、校訓(xùn)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度等，讓家長了解學(xué)校，理解學(xué)校，支持學(xué)校。學(xué)校也可以通過校園網(wǎng)公開征求家長對學(xué)校重大決策和舉措的意見，使家長由過去“局外人”成為學(xué)校管理中的重要角色。學(xué)校還可通過校園網(wǎng)讓學(xué)生家長參與學(xué)校的校務(wù)討論，參與學(xué)校處理教學(xué)問題和教學(xué)改革過程，使學(xué)生家長具有較強(qiáng)的主人翁和責(zé)任感。由此可見，校園網(wǎng)能夠改善學(xué)校與學(xué)生家長之間的關(guān)系，能夠有效地促進(jìn)學(xué)生家長參與學(xué)校管理的力度，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，提高家校協(xié)同育人的質(zhì)量。

2 運(yùn)用校園網(wǎng)創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制

學(xué)校管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括三大機(jī)制，即運(yùn)行機(jī)制、動力機(jī)制和制約機(jī)制。這些機(jī)制既各自擁有自身的運(yùn)作方式和功能，又相互聯(lián)系形成一個學(xué)校管理整體。運(yùn)行機(jī)制是三大機(jī)制的核心，能夠保證學(xué)校管理目標(biāo)的達(dá)成，以及教育資源有序的發(fā)揮作用；動力機(jī)制為學(xué)校管理活動注入生機(jī)和活力，促進(jìn)管理部門、管理個體的自我提高和完善，保障個體和部門管理效率；制約機(jī)制在學(xué)校管理中發(fā)揮著調(diào)節(jié)功能，可以保證學(xué)校管理活動的穩(wěn)定、平衡和有序，使學(xué)校管理具有自控力。這三大機(jī)制不論是各自動作，還是協(xié)同作用，都是通過信息的流動來完成。本文著重探討校園網(wǎng)在學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新中的應(yīng)用。

學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制是建立在學(xué)校人員崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理等基礎(chǔ)上的的決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋機(jī)制組合而成的機(jī)制。決策是帶有方向性的決定，是運(yùn)用科學(xué)方法與手段，解決實(shí)際問題所進(jìn)行的策略性選擇。傳統(tǒng)的學(xué)校管理中的“決策”是學(xué)校的管理者依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)對辦學(xué)方向和過程等進(jìn)行的判斷和選擇。這種決策方式不泛優(yōu)秀學(xué)校管理案例，但絕大多數(shù)學(xué)校的決策是不全面的和缺少科學(xué)依據(jù)的。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代，嵌入在校園網(wǎng)或鏈接于校園網(wǎng)絡(luò)的“教育管理信息化平臺”、“學(xué)校管理系統(tǒng)”等，能夠使學(xué)校管理者全面系統(tǒng)的把握學(xué)校的各種數(shù)據(jù)資料，而且還可以做古今中外的管理分析。另外，這種學(xué)校管理系統(tǒng)還具有便捷的交流功能，使得決策者可以和校內(nèi)外人員或?qū)W者進(jìn)行溝通，向校外專家咨詢等。傳統(tǒng)的學(xué)校管理中的“執(zhí)行、監(jiān)督和反饋”，則完全是由管理者的經(jīng)驗(yàn)和“情緒”決定的，經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者和在“情緒”好的時(shí)候，執(zhí)行力可能就強(qiáng)，監(jiān)督到位，反饋及時(shí)有效，否則效果可想而知。建立在校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的“教育管理信息化平臺”“學(xué)校管理系統(tǒng)”在學(xué)校管理中，不會因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富與否，也不會因情緒如何會影響學(xué)校管理效果。

學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制不創(chuàng)新，學(xué)校管理就會缺少活力，如何創(chuàng)新學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制呢？本文依據(jù)校園網(wǎng)在學(xué)校管理運(yùn)用中的功能和特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制中存在的問題，提出具體策略。

學(xué)校決策需要全員參與。學(xué)校決策全員參與也是學(xué)校民主管理的核心，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將學(xué)校要決策的主題交由全校教職員工進(jìn)行討論，并做出決定。校園網(wǎng)能提供豐富的學(xué)校有關(guān)材料，提供功能強(qiáng)大的交流平臺，不僅為學(xué)校全員決策提供了可能，而且還能提高效率。這樣的決策，很容易為全員接受，并得到有效的執(zhí)行。

學(xué)校管理中要執(zhí)行有力。在學(xué)校管理運(yùn)行中，好的決策不等于一定會有理想的結(jié)果，關(guān)鍵是執(zhí)行。執(zhí)行既是對決策內(nèi)容的實(shí)施，也是創(chuàng)造性地完成規(guī)劃的過程。執(zhí)行不僅會受到來自于執(zhí)行者個人意愿和能力的影響，也會受制于執(zhí)行資源環(huán)境。校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)校管理的執(zhí)行者能夠享有豐富的資源和便捷的人際交流方式，執(zhí)行效果和效率會有顯著的提高。

學(xué)校管理中監(jiān)督到位反饋及時(shí)。學(xué)校管理運(yùn)行中，監(jiān)督和反饋顯得非常重要。在傳統(tǒng)的學(xué)校管理中，監(jiān)督和反饋的實(shí)施都是非常困難而且是低效的。在學(xué)校民主管理過程中，師生與學(xué)校管理人員之間形成了監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動關(guān)系，監(jiān)督到位能夠保證管理活動健康有序地進(jìn)行；反饋則是將管理活動中執(zhí)行的結(jié)果返送回來，對管理活動中的執(zhí)行者的執(zhí)行行為產(chǎn)生影響，起到制約作用，進(jìn)而能夠使執(zhí)行者調(diào)整和完善執(zhí)行措施。校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)校師生對學(xué)校管理活動過程中的執(zhí)行進(jìn)度、內(nèi)容、措施、效果等能及時(shí)了解，便于即時(shí)監(jiān)督，并通過校園網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋于學(xué)校管理的執(zhí)行者，進(jìn)而保證學(xué)校管理運(yùn)行積極有效。

3 結(jié) 語

總之，信息時(shí)代學(xué)校要發(fā)展，就需要創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制。校園網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校管理機(jī)制創(chuàng)新提供了環(huán)境條件和手段，如何將校園網(wǎng)有效地運(yùn)用于學(xué)校管理活動中，提高學(xué)校管理效益、效率和質(zhì)量，還需要更多的實(shí)證研究。

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2015-07-27