今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，黨中央國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，以全面深化改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來看，1—6月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，其中6月份增長6.8%，比上月回升0.7個百分點，工業(yè)生產(chǎn)已連續(xù)3個月呈現(xiàn)小幅回升態(tài)勢。究其原因，6月份農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)同比分別增長7.2%、7.9%，增速分別比上月提高2.1、0.7個百分點，消費品行業(yè)明顯回暖、高端制造產(chǎn)業(yè)保持較快增長功不可沒。隨著七大類重大投資工程包和六大領(lǐng)域消費工程持續(xù)推進(jìn)，多項政策舉措效果陸續(xù)顯現(xiàn)，也助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)。與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亮點頻現(xiàn)，各種積極因素不斷積累鞏固。

亮點一：高耗能行業(yè)增長放緩，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不斷提升。1—6月，六大高耗能行業(yè)投資增長7.7%，增速比全部投資低3.7個百分點，占全部投資的比重為11.9%，比去年同期下降0.5個百分點。從投入角度來看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降幅度也有所擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果正在顯現(xiàn)。

亮點二：制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營趨穩(wěn)，利潤情況好于工業(yè)整體。1—5月，制造業(yè)企業(yè)利潤同比上漲6.5%，高于工業(yè)利潤增幅7.3個百分點。分行業(yè)看，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、計算機(jī)及通信等電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)利潤同比分別增長28.2%、24.3%、12.6%，增速比去年同期分別快32.5、4.7、3.6個百分點。特別是今年以來制造業(yè)利潤增速領(lǐng)先工業(yè)利潤增速的幅度逐漸擴(kuò)大。

亮點三：新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的新產(chǎn)品快速增長。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，上半年新能源汽車生產(chǎn)76233輛，銷售72711輛，同比分別增長2.55倍和2.45倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成49042輛和46219輛，同比分別增長2.99倍和2.92倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成27181輛和26492輛，同比分別增長1.96倍和1.85倍?！皺C(jī)器換人”全面展開，工業(yè)機(jī)器人保持25%以上的增長。

同時也要看到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，工業(yè)整體運行仍處于相對較弱的態(tài)勢，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較低迷，投資意愿不強(qiáng)，加之產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，產(chǎn)成品存貨處于相對高位，企業(yè)現(xiàn)金回籠速度緩慢，部分企業(yè)資金緊張矛盾加劇，資金鏈斷裂的風(fēng)險有所上升，對此絕不能掉以輕心。

在下一步工作中，我們將把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一方面，激活創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。圍繞重點行業(yè)核心共性技術(shù)，整合分散財政投資，采用產(chǎn)業(yè)投資基金注資、股權(quán)投資、固定資產(chǎn)補(bǔ)助等方式，集中力量實施一批工程化、產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺示范項目，在短期內(nèi)實現(xiàn)關(guān)鍵瓶頸重點突破。另一方面，營造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境。加大對各類環(huán)境違法違規(guī)行為的懲戒力度，以強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)政策為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展保駕護(hù)航，基本杜絕超標(biāo)違規(guī)排放。建立侵犯知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量黑名單制度。加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的跟蹤研究，以資源效率提升和服務(wù)質(zhì)量改善為判斷標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理思維和管理方式，做好規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)大膽嘗試，容忍失敗。

（國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司供稿）