一、現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)
整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),以管理創(chuàng)新促進(jìn)資源配置高效透明。會(huì)議認(rèn)為,打造規(guī)范統(tǒng)一的共享共用公共資源交易平臺(tái),推動(dòng)資源交易的“陽(yáng)光”化運(yùn)行、市場(chǎng)化配置、合理化定價(jià)、在線化操作,是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重大舉措,對(duì)于提高政府管理水平和效率,防止權(quán)力尋租和滋生腐敗,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與公共資源的便捷有效對(duì)接,具有重要意義。
二、金融體制改革
更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展,更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。會(huì)議指出,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合,有針對(duì)性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè),深化金融改革,破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題,是完善定向調(diào)控的重要舉措,有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,支持“三農(nóng)”以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活力,夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。7月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。會(huì)議指出,針對(duì)長(zhǎng)期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問(wèn)題,要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊,作為國(guó)家重點(diǎn)支持的民生工程。這是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題,用好地下空間資源,提高城市綜合承載能力,滿足民生之需,而且可以帶動(dòng)有效投資、增加公共產(chǎn)品供給,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
四、社會(huì)保障制度改革
全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。7月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),更好守護(hù)困難群眾生命健康。會(huì)議指出,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是中國(guó)特色社會(huì)主義醫(yī)療保障體系的重要組成部分,把社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合是持續(xù)深化醫(yī)改的重大創(chuàng)新。
五、教育體制改革
教育部決定進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革試點(diǎn)的通知。教育部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊(cè)制度改革試點(diǎn)的通知》,決定進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)范圍。在浙江、湖北等15個(gè)?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,新增13個(gè)?。▍^(qū)、市)為試點(diǎn)省份。其中北京、江西、河南、湖南、甘肅、青海、寧夏等7?。▍^(qū)、市)于2015年秋季啟動(dòng)改革試點(diǎn),天津、遼寧、黑龍江、廣東、重慶、云南等6?。▍^(qū)、市)于2016年春季啟動(dòng)改革試點(diǎn)。新增試點(diǎn)省份原則上選擇1—2個(gè)地級(jí)市開(kāi)展中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)。
六、生態(tài)文明體制改革
三部門(mén)規(guī)范排污權(quán)出讓收入管理。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部近日聯(lián)合發(fā)布《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》?!掇k法》要求,試點(diǎn)地區(qū)地方人民政府采取定額出讓或通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓(包括拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等)方式出讓排污權(quán)。對(duì)現(xiàn)有排污單位取得排污權(quán),采取定額出讓方式。排污權(quán)出讓收入屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入地方財(cái)政預(yù)算管理。排污權(quán)出讓收入納入一般公共預(yù)算,統(tǒng)籌用于污染防治。
七、地方改革
福建省將253項(xiàng)省級(jí)行政許可權(quán)限下放至福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。近日,福建省政府印發(fā)《關(guān)于中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的通知》,決定授權(quán)由福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門(mén)、平潭片區(qū)管委會(huì)實(shí)施省級(jí)行政許可事項(xiàng)253項(xiàng),外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)按自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)辦理。
湖南省公布新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)。湖南省委、省政府日前同意并正式印發(fā)《湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》,決定將長(zhǎng)株潭城市群、郴州市等5個(gè)地級(jí)市(城市群)、望城區(qū)等15個(gè)縣市區(qū)(新城)、岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)等28個(gè)建制鎮(zhèn)作為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)。
(國(guó)家發(fā)展改革委體改司供稿)