京津冀充電設(shè)施

協(xié)同建設(shè)啟動(dòng)

7月30日上午，北京市、天津市、河北省發(fā)展改革委在京滬高速馬駒橋服務(wù)區(qū)召開了京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，研究部署了京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)重點(diǎn)工作，并簽署了《京津冀新能源小客車充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》。

此次聯(lián)合行動(dòng)圍繞京津冀區(qū)域新能源小客車推廣應(yīng)用需求，按照“政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)；統(tǒng)籌協(xié)作，互聯(lián)互通；聚焦重點(diǎn)，有序推進(jìn)”的基本原則，以高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)協(xié)同”，即規(guī)劃協(xié)同、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、建設(shè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快建設(shè)京津冀一體化的公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。北京市發(fā)展改革委高朋副主任表示，為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有效保障京津冀新能源小客車出行充電需求，2015年，將率先完成京津冀區(qū)域內(nèi)G1京哈、G4京港澳、G6京藏、G45大廣高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，初步形成聯(lián)通北京、天津及河北主要城市、平均服務(wù)間距不超過(guò)50公里的充電設(shè)施服務(wù)走廊。2016—2017年，全面推進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)G3京臺(tái)、G5京昆、G7京新等高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，并在高速公路充電設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)下，加快社會(huì)公共停車區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，建設(shè)形成京津冀區(qū)域一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為創(chuàng)建京津冀綠色交通服務(wù)體系提供有力支撐。

為切實(shí)做好協(xié)同建設(shè)工作，三地將于今年建立京津冀充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)重大問(wèn)題。積極支持國(guó)網(wǎng)公司等投資建設(shè)主體開展高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，三地電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)配網(wǎng)建設(shè)及充電設(shè)施報(bào)裝增容服務(wù)等工作。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化首發(fā)集團(tuán)等高速公路產(chǎn)權(quán)單位的主體作用，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)選址及項(xiàng)目手續(xù)辦理等工作高效開展。

《京津冀新能源小客車充電設(shè)施協(xié)同建設(shè)聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》開啟了京津冀充電設(shè)施建設(shè)的新篇章，將加快緩解京津冀區(qū)域新能源小客車用戶的“里程焦慮”，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車推廣引用，助力京津冀交通一體化及大氣污染治理，為實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造更便利、更綠色的基礎(chǔ)環(huán)境。

天津研討京津冀

眾創(chuàng)空間發(fā)展模式

7月28日，“京津冀眾創(chuàng)空間發(fā)展模式及實(shí)施策略”專題研討會(huì)在天津建筑創(chuàng)意大廈舉行。國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長(zhǎng)安利民、天津大學(xué)黨委副書記李義丹、天津市政府駐京辦事處副主任張欣、天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院院長(zhǎng)洪再生以及天津市科委、市教委、市工信委的有關(guān)同志參加研討會(huì)。

國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長(zhǎng)安利民介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的情況和在發(fā)展過(guò)程中“眾創(chuàng)空間”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作情況，并對(duì)天津市今后“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“眾創(chuàng)空間”的工作提出了建議。天津大學(xué)黨委副書記李義丹表示，積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，天大現(xiàn)有三十多個(gè)已注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校和國(guó)家減少了就業(yè)壓力。大量的小型高科技企業(yè)對(duì)國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能夠提供有力的支撐作用，學(xué)校也鼓勵(lì)天大學(xué)子進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。天大正在積極籌備“創(chuàng)客空間”建設(shè)，目前已有兩個(gè)“創(chuàng)客空間”通過(guò)了申請(qǐng)。天津大學(xué)成立了創(chuàng)意學(xué)院，并將其納入了天津大學(xué)的全過(guò)程管理。“京津冀眾創(chuàng)空間發(fā)展模式及實(shí)施策略”是一個(gè)戰(zhàn)略課題，在此背景下學(xué)校如何建設(shè)“創(chuàng)客空間”是學(xué)校亟需思考的問(wèn)題。

天津市科委創(chuàng)新體系處處長(zhǎng)胡凱、市教委學(xué)生處副處長(zhǎng)李旭對(duì)天津當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以及“眾創(chuàng)空間”的相關(guān)政策與舉措進(jìn)行講解，天大設(shè)計(jì)總院文化創(chuàng)意空間設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)洪再生，區(qū)縣代表紅橋區(qū)科委，南開大學(xué)團(tuán)委副書記劉巍，天津市大學(xué)軟件學(xué)院張建勇作為項(xiàng)目課題組代表介紹了“京津冀眾創(chuàng)空間發(fā)展模式及策略”課題的初步研究成果。

浙江省服務(wù)業(yè)

撐起“半壁江山”

上半年，浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增長(zhǎng)中高速、質(zhì)量中高端”的重要支撐。

一、穩(wěn)增長(zhǎng)的新引擎

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。從增速看，上半年全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，高于二產(chǎn)和地區(qū)生產(chǎn)總值4和3.1個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重50%，分別較去年同期和去年全年提高3.8和2.1個(gè)百分點(diǎn)。撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展“半壁江山”。從貢獻(xiàn)看，上半年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.9%，同比提高12.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)。增速、占比、貢獻(xiàn)三提高預(yù)示著當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)已從工業(yè)主導(dǎo)邁向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)。

二是投資增長(zhǎng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。從增速看，上半年全省完成服務(wù)業(yè)投資8107億元，同比增長(zhǎng)16.3%，分別比面上投資和工業(yè)投資高4和11.5個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，上半年全省完成服務(wù)業(yè)投資占全部投資比重為66.8%，比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。從貢獻(xiàn)看，上半年全省完成服務(wù)業(yè)投資對(duì)全社會(huì)投資的貢獻(xiàn)率高達(dá)85.6%，拉動(dòng)面上投資增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)已然成為全省擴(kuò)大有效投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。

三是新增就業(yè)的“蓄水池”。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。上半年，第一、二產(chǎn)業(yè)月均需求占市場(chǎng)總需求的比重分別下降0.12和0.82個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重則上升0.94個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從具體行業(yè)看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、教育業(yè)用工需求占比有所上升，同比分別提高0.82、0.47、0.43、0.37和0.23個(gè)百分點(diǎn)。

二、提質(zhì)量的突破口

一是發(fā)展的質(zhì)量和水平全面提升。從行業(yè)貢獻(xiàn)看，上半年，金融業(yè)、房地產(chǎn)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.2%、13.7%、20%，三個(gè)行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)分別貢獻(xiàn)1.41、0.64、1.53個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，上半年，扣除房地產(chǎn)投資外的服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.8%，高于房地產(chǎn)投資16個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降，顯示服務(wù)業(yè)投資實(shí)體導(dǎo)向增強(qiáng)。全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)完成投資1549.5億元，同比增長(zhǎng)24.9%，高于面上投資增速8.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)36.9%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資增長(zhǎng)36.8%。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”與工農(nóng)業(yè)深度融合。從工業(yè)看，目前約有32.4%的企業(yè)建立了涉電商的專門部門或獨(dú)立電商公司。據(jù)全省600余家工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)抽樣調(diào)查，上半年有30%的企業(yè)開展了網(wǎng)絡(luò)銷售，其中6%的企業(yè)其網(wǎng)絡(luò)銷售額占總銷售額的20%以上。從農(nóng)業(yè)看，目前全省建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5488個(gè)、縣級(jí)電商服務(wù)中心30家，共有“淘寶村”等電商村62個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建淘寶特色館18個(gè)，上半年銷售額超過(guò)100億元。

國(guó)內(nèi)首個(gè)碳眾籌項(xiàng)目

在湖北發(fā)布

7月24日，國(guó)內(nèi)首個(gè)基于中國(guó)核證自愿減排量（CCER）的碳眾籌項(xiàng)目——“紅安縣農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目CCER開發(fā)”在湖北碳排放權(quán)交易中心正式發(fā)布。項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)?1740戶戶用沼氣池的CCER項(xiàng)目籌集開發(fā)資金，計(jì)劃開發(fā)CCER 23萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)通過(guò)湖北碳市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收300萬(wàn)元。項(xiàng)目在武漢火焰高眾籌網(wǎng)站上發(fā)布，眾籌的資金將用于支付開發(fā)紅安縣減排量所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。資助這一項(xiàng)目的投資人，可根據(jù)投資金額的不同獲得榮譽(yù)證書、項(xiàng)目CCER減排量、紅安縣革命紅色之旅等回報(bào)。

此次國(guó)內(nèi)首個(gè)基于CCER的碳眾籌項(xiàng)目成功發(fā)布，是湖北碳金融創(chuàng)新領(lǐng)域的又一項(xiàng)全新突破。將眾籌模式引入CCER項(xiàng)目開發(fā)，通過(guò)碳市場(chǎng)形成環(huán)境經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?！凹t安縣農(nóng)村戶用沼氣CCER項(xiàng)目”既通過(guò)碳市場(chǎng)為“環(huán)境富裕型、經(jīng)濟(jì)貧困型“地區(qū)的低碳、綠色發(fā)展探索出新的思路，又開創(chuàng)了眾籌融資的新模式，解決了項(xiàng)目前期開發(fā)的資金問(wèn)題，將是我國(guó)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)又一有益探索與創(chuàng)新。

錫林郭勒 握指成拳護(hù)生態(tài)

每個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)億，每年財(cái)政收入4.7億元；既能提升經(jīng)濟(jì)，又能提高就業(yè)。能帶來(lái)諸多好處的扎拉格阿木銅多金屬礦和巴彥寶力格煤礦兩個(gè)項(xiàng)目卻被叫停。原因何在？?jī)?nèi)蒙古錫林郭勒盟生態(tài)保護(hù)委員會(huì)認(rèn)為，項(xiàng)目與新近出臺(tái)的生態(tài)保護(hù)制度相抵觸。

為守住發(fā)展與生態(tài)的底線，走美麗與發(fā)展的雙贏之路，今年3月，錫林郭勒盟成立了生態(tài)保護(hù)委員會(huì)。作為內(nèi)蒙古首家專司草原生態(tài)保護(hù)職能的部門，該委員會(huì)劃轉(zhuǎn)、整合了部分環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)部門職能，專門負(fù)責(zé)全盟生態(tài)保護(hù)監(jiān)管和重大項(xiàng)目審批的前置把關(guān)等工作，對(duì)全盟草原生態(tài)保護(hù)進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

“過(guò)去項(xiàng)目審批考慮最多的是能創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)問(wèn)題是后來(lái)才會(huì)考慮的。而且生態(tài)涉及多個(gè)部門，牽扯到利益，誰(shuí)都想管，涉及到問(wèn)題，又各自回避，‘誰(shuí)都管，誰(shuí)都管不好’。如今，生態(tài)管理權(quán)收歸一家，五個(gè)指頭變成了一個(gè)拳頭?！卞a林郭勒盟生態(tài)保護(hù)委員會(huì)主任青格勒介紹，目前正著手編制全盟生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用總體規(guī)劃。

錫林郭勒盟將85%國(guó)土面積納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，通過(guò)建立健全自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，將基本草原、林地、水域、沙地等生態(tài)功能區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)劃入生態(tài)紅線，修訂完善各專項(xiàng)規(guī)劃。今后，凡征用草原等生態(tài)資源的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，都要進(jìn)行生態(tài)專家組前期預(yù)審。項(xiàng)目建設(shè)必須符合生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃，做到源頭把控，全程監(jiān)督。