耿墨濃

東西湖區(qū)隸屬湖北省武漢市，常住人口48.96萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.4萬(wàn)人，耕地面積18.7萬(wàn)畝。近年來(lái)，武漢市東西湖區(qū)按照城郊農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，建立起設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。東西湖區(qū)經(jīng)過(guò)兩年多的摸索和實(shí)踐，在培育新型職業(yè)農(nóng)民的過(guò)程中，逐步形成了以創(chuàng)業(yè)興業(yè)為載體，不斷滿足農(nóng)民技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展需求的“5D+3C+2S”模式，加速促進(jìn)了普通農(nóng)民向“知識(shí)化、職業(yè)化、專業(yè)化”的“創(chuàng)客”農(nóng)民轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了提質(zhì)增效的新常態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才輩出的新局面。

一、“5D+3C+2S”模式內(nèi)涵

（一）“5D”的內(nèi)涵

“5D”，就是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的5個(gè)重要環(huán)節(jié)：

Discovery：發(fā)掘。這里的“發(fā)掘”指通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)和條件，以尋找或發(fā)掘農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)意愿和潛力為突破口，遴選培育的主體對(duì)象。具體來(lái)說(shuō)，就是按照職業(yè)年限、受教育程度、從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)意愿、收入情況及資金投入來(lái)源等主要6個(gè)方面，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談詢問(wèn)、入戶走訪、實(shí)地考察等形式綜合匯總后進(jìn)行評(píng)估，將有一定收入，其收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)，且有意愿去創(chuàng)業(yè)或擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)科技示范戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生遴選出來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)培育。這一環(huán)節(jié)重要有三點(diǎn)：一是制定具體的對(duì)象選育遴選標(biāo)準(zhǔn)；二是有創(chuàng)業(yè)興業(yè)的意愿；三是愿意接受農(nóng)業(yè)部門的培育引導(dǎo)。

東西湖區(qū)遴選培育對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)及步驟如下：

1. 職業(yè)、產(chǎn)業(yè)或收入規(guī)模界定。遴選的對(duì)象必須擁有一定資本或土地資源，且長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)，并以此作為主要收入來(lái)源，且年收入或創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值在15萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)從業(yè)者均可作為認(rèn)定對(duì)象。

2. 年齡和文化層次界定。年齡在18～55歲之間，其中男性不超過(guò)55歲，女性不超過(guò)45歲；初中以上學(xué)歷，具備基本的語(yǔ)言表達(dá)及書(shū)寫(xiě)能力。

3. 從事農(nóng)業(yè)的信念和社會(huì)責(zé)任感界定。必須是熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，肯扎根農(nóng)村（農(nóng)企），以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為終身理想信念，遵紀(jì)守法、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新的新型農(nóng)民。

4. 培育傾向性界定。即愿意接受農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)和服務(wù)，并將指導(dǎo)和服務(wù)意見(jiàn)付之實(shí)施。

Drawing in：引入。這里的“引入”指通過(guò)對(duì)選育對(duì)象實(shí)施開(kāi)放性、引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升其主動(dòng)參訓(xùn)的積極性，激發(fā)其主動(dòng)學(xué)習(xí)興趣和自發(fā)求變的理念，引導(dǎo)普通農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)向現(xiàn)代新型農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變。即完全根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際和農(nóng)事季節(jié)周期規(guī)律，把握住農(nóng)民參訓(xùn)需求和學(xué)習(xí)時(shí)段，在科學(xué)運(yùn)用成人教育學(xué)原理基礎(chǔ)上，將參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式、引導(dǎo)式等引入培訓(xùn)之中，并在培訓(xùn)之中大力運(yùn)用分組研討、模擬經(jīng)營(yíng)、案例分析、觀摩體驗(yàn)、總結(jié)輔導(dǎo)式等教學(xué)方式方法，將“聽(tīng)”、“議”、“動(dòng)”、“習(xí)”四個(gè)環(huán)節(jié)始終貫穿于教學(xué)的全過(guò)程，在過(guò)程中不斷推進(jìn)教育教學(xué)的創(chuàng)新，從而將枯燥的培訓(xùn)變?yōu)榭鞓?lè)培訓(xùn)、享受培訓(xùn)、趣味培訓(xùn)、主動(dòng)培訓(xùn)的積極過(guò)程。實(shí)施這一環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是打破傳統(tǒng)“教與學(xué)”間的冰層，建立師生間的橋梁和紐帶，達(dá)到“賞研相教、教輔疊加、動(dòng)景結(jié)合、寓教于樂(lè)”的教學(xué)目標(biāo)，從而使培訓(xùn)實(shí)施更有序、更有效、更有活力。

Development：拓展。這里的“拓展”指拓展思維、拓展領(lǐng)域、實(shí)踐培育等。即將培育對(duì)象的職業(yè)能力培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求直接掛鉤，密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求育人才，密切圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓培訓(xùn)，依托產(chǎn)業(yè)基地錘煉本領(lǐng)，依托實(shí)踐拓展實(shí)力，讓新型職業(yè)農(nóng)民在實(shí)訓(xùn)中掌握知識(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈中成長(zhǎng)，使其再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)張和更新升級(jí)源源不斷“造血”。這一環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，目前已總結(jié)出了四種拓展模式：一是標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)式。結(jié)合學(xué)員產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為切入點(diǎn)，組織學(xué)員進(jìn)基地、入園區(qū)，復(fù)制和引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。二是聚合鏈路式。對(duì)職業(yè)農(nóng)民中有創(chuàng)業(yè)愿景的，與實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，讓聯(lián)系點(diǎn)感悟?qū)W員，萌發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)本領(lǐng)。三是職業(yè)更新式。讓有改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)想法的學(xué)員，走進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、車間見(jiàn)習(xí)、交流思想等方式，提升學(xué)員的職業(yè)綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。四是群體孵化式。讓有志創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)青年、農(nóng)二代、大學(xué)生和有一定社會(huì)資源的有志投身農(nóng)業(yè)的學(xué)員抱團(tuán)，進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)，用工業(yè)化的生產(chǎn)方式集體孵化一批企業(yè)原料核心供給商。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東西湖區(qū)創(chuàng)立的這四種拓展模式，已為該區(qū)培養(yǎng)出了196位家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人，成功幫扶32名種養(yǎng)殖大戶成為了該區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的核心原料供應(yīng)商，243家農(nóng)民專業(yè)合作社成功引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)方式和技術(shù)，每年每戶產(chǎn)生規(guī)模以上效益達(dá)6.8萬(wàn)元以上，并帶動(dòng)36家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

Discussion：研討。這里的“研討”，是讓學(xué)員自我總結(jié)，自我提升的過(guò)程。即充分利用小班人數(shù)少、空間大的優(yōu)勢(shì)（辦班規(guī)模一般不超50人），參訓(xùn)學(xué)員圍成圓圈，或排成U型，或三五成群，自由組合，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行小組討論，并在學(xué)員自我思考、研討交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提檔升級(jí)等主題自選一個(gè)課題，撰寫(xiě)論文、培訓(xùn)心得體會(huì)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)“上臺(tái)講、專家評(píng)、學(xué)員議”等散發(fā)式的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)全程的自我總結(jié)、自我評(píng)定和自我升華。這一環(huán)節(jié)，是評(píng)判培訓(xùn)全過(guò)程能否取得質(zhì)效的關(guān)鍵。

Design：設(shè)計(jì)。這里的“設(shè)計(jì)”是對(duì)上一環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)、思路的綜合運(yùn)用。即在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合參訓(xùn)需求，由學(xué)員在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，完成可行性分析報(bào)告，建立完備的企劃解決方案，并制定出具體時(shí)間路線圖。

（二）“3C”的內(nèi)涵

Condition：條件。即良好的教學(xué)條件，是學(xué)員實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)條件。武漢市東西湖區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園區(qū)等各類農(nóng)業(yè)科教資源，聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，使之在區(qū)農(nóng)廣校的配備統(tǒng)籌下，成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的直接載體和培育基地。實(shí)踐證明，這些基地都是土生土長(zhǎng)的，非常適合職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)。

Chance：機(jī)會(huì)。即提供充分而便利的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。政府要為新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象提供充分的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要盡可能為他們創(chuàng)造更多的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

Conduct：引導(dǎo)。就是培訓(xùn)教師科學(xué)、合理、高效的引導(dǎo)。成功地進(jìn)行“5D”的培養(yǎng)，有效的引導(dǎo)是關(guān)鍵。高質(zhì)量的培訓(xùn)教學(xué)就是高水平的教師對(duì)參訓(xùn)學(xué)員科學(xué)、合理、高效的引導(dǎo)。做好引導(dǎo)工作，一方面是做好師資的選配，而另一方面是做好培訓(xùn)教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、管理與服務(wù)各環(huán)節(jié)相互銜接、相互配套，同時(shí)還要做好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持制度體系的構(gòu)建，以及相關(guān)制度體系節(jié)點(diǎn)間的“無(wú)縫對(duì)接”。

東西湖區(qū)選配師資與其他地方是有不同的，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：①師資必須具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且長(zhǎng)期從事涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)行業(yè)工作，能將培訓(xùn)教學(xué)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合；②具備較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)和行為表達(dá)能力，能教會(huì)演敢?guī)?；③必須是本專業(yè)的領(lǐng)軍型人物；④至少具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，學(xué)歷不限；⑤綜合溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)（包括協(xié)調(diào)，溝通，整合，推介，引導(dǎo)，推動(dòng)，介入等能力），能獨(dú)立完成涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的企劃與實(shí)施。目前，該區(qū)已從全省農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)中遴選出優(yōu)秀教師72名，組建了一支新型職業(yè)農(nóng)民精品師資團(tuán)隊(duì)。共涉及21個(gè)行業(yè)、36個(gè)專業(yè)，其中具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占83%，常年在農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所從事教學(xué)與科研工作的院士和知名專家10人，國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師7人，國(guó)家級(jí)職業(yè)經(jīng)營(yíng)師、創(chuàng)業(yè)咨詢師和工程咨詢師各2人，省市級(jí)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員6人。

（三）“2S”的內(nèi)涵

Support：支持。是指政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民出臺(tái)必要的扶持政策，拿出一定的項(xiàng)目和資金，建立長(zhǎng)效、可持續(xù)性的培養(yǎng)機(jī)制。一是建立正確的輿論導(dǎo)向。利用各類新聞媒體加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的宣傳力度，以多種形式宣傳新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的先進(jìn)事跡，激勵(lì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、有一定資源的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生、有志投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家投向新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)大力倡導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，力爭(zhēng)成為發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要人才支點(diǎn)，在輿論氛圍上讓他們感到成為新型職業(yè)農(nóng)民是個(gè)光榮的職業(yè)。二是出臺(tái)政策提升認(rèn)知感和認(rèn)同度。東西湖區(qū)將農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展政策一視同仁，優(yōu)先對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育給予更多的支持。一方面，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民在用地、融資、稅收等方面享受到最優(yōu)減免政策；另一方面，在其社保醫(yī)保、子女教育、升學(xué)擇校、應(yīng)聘就業(yè)等方面開(kāi)辟了“綠色”通道；再是將“先進(jìn)工作者、三八紅旗手、勞動(dòng)模范”等評(píng)選表彰活動(dòng)優(yōu)先納入。這些重要舉措，明顯提升了社會(huì)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知感和認(rèn)同度，增進(jìn)了他們的職業(yè)責(zé)任感和光榮感。三是拿出項(xiàng)目和資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持支持。2012年?yáng)|西湖區(qū)政府出臺(tái)了《東西湖區(qū)政府關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》（東政發(fā)〔2012〕51號(hào)），明確提出建立長(zhǎng)效新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持及服務(wù)體系，具體做法如下：

1. 拓寬融資渠道。充分發(fā)揮東西湖區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)作用，政府對(duì)取得證書(shū)的職業(yè)農(nóng)民提供金融擔(dān)保，并在合法合規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高授信額度，保障新型職業(yè)農(nóng)民融資一路“綠燈”。

2. 提升信用風(fēng)險(xiǎn)。采取信譽(yù)反擔(dān)保的形式，為新型職業(yè)農(nóng)民提供無(wú)抵押擔(dān)保。

3. 增加信貸扶持。利用區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款資金、勞動(dòng)密集型企業(yè)無(wú)息貸款資金，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施的新項(xiàng)目研發(fā)，再次創(chuàng)業(yè)給予5萬(wàn)～7萬(wàn)元、2年期無(wú)息貸款支持。對(duì)吸納新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)30人以上的企業(yè)給予400萬(wàn)元以內(nèi)的2年無(wú)息貸款。同時(shí)，對(duì)取得新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)合格證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的學(xué)員，憑證書(shū)可申請(qǐng)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。

4. 建立貸款補(bǔ)償。2013年為加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，該區(qū)按照《武漢市小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》（武人社發(fā)〔2013〕89號(hào)）文件，明確將新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)員和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員納入武漢市小額擔(dān)保范疇，并在原有政策不變的基礎(chǔ)上，可再享受貸款總金額10%的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者基金擔(dān)保貸款補(bǔ)償。

5. 配套工作經(jīng)費(fèi)。2013年?yáng)|西湖區(qū)已從財(cái)政列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元用于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作；2014年又將專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)提升至110萬(wàn)元，并納入支農(nóng)資金中統(tǒng)一安排。

6. 安排專項(xiàng)支持。2013年?yáng)|西湖區(qū)財(cái)政80%的支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金和強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目均投向了新型職業(yè)農(nóng)民，并在此基礎(chǔ)上，新增投資2億多元打造了區(qū)設(shè)施蔬菜創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園。截至目前，已有羅旺紅、王志等20余位新型職業(yè)農(nóng)民獲得該園區(qū)1.5萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)承包權(quán)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙增長(zhǎng)。

7. 拓展培育機(jī)制。東西湖區(qū)政府每年安排20萬(wàn)元，用于對(duì)學(xué)歷層次偏低，缺少系統(tǒng)性職業(yè)教育的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施中職教育深造計(jì)劃，建立后續(xù)中長(zhǎng)期培養(yǎng)支撐體系。

Service：服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民的培育不是雨過(guò)地皮濕，訓(xùn)后還需要送上馬，引一段，扶一程。為此，一是推行“一站式”對(duì)接服務(wù)。為了幫助新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，東西湖區(qū)興建了一個(gè)兩百平方米“東西湖區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民綜合服務(wù)中心”，工作人員由東西湖區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、工商等19個(gè)政府職能部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)直接委派，參與服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、證照代辦、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、信息發(fā)布、法律援助、工程咨詢、創(chuàng)業(yè)評(píng)估、融資介紹、產(chǎn)品推廣等“一站式”服務(wù)，同時(shí)與其對(duì)接，為其事業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提供“一對(duì)一”、“多對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)。二是構(gòu)建了“六個(gè)”跟蹤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn)。即以“東西湖區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民綜合服務(wù)中心”為支點(diǎn)，為新型職業(yè)農(nóng)民的事業(yè)發(fā)展提供全程保姆式的跟蹤服務(wù)；以 “新型職業(yè)農(nóng)民之家”為支點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置農(nóng)民沙龍、莊稼醫(yī)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)生（創(chuàng)業(yè)）蝌蚪合作社、田間學(xué)校、農(nóng)民大講堂等家庭模塊單元，為新型職業(yè)農(nóng)民提供“看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到、帶得回”的載體；以“專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”為支點(diǎn)，開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的上門輔導(dǎo)；以設(shè)立“‘82668專家服務(wù)熱線”為支點(diǎn)，開(kāi)展24小時(shí)無(wú)間斷咨詢服務(wù)；以“湖北農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)東西湖分站”和“湖北農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”等平臺(tái)為支點(diǎn)，隨時(shí)隨地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程輔導(dǎo)；以廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體為支點(diǎn)，開(kāi)辟專版，設(shè)立專欄，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)政策。三是開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。依托湖北省國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù)和國(guó)家級(jí)職業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力培訓(xùn)師庫(kù)，東西湖區(qū)組建了全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)接，并設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問(wèn)診室、產(chǎn)業(yè)問(wèn)診室，為新型職業(yè)農(nóng)民二次創(chuàng)業(yè)，提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。四是打造交流溝通平臺(tái)。組織新、老新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員、培訓(xùn)教師開(kāi)展“回校園，促交流，共發(fā)展”聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民與成功典型間、學(xué)員與培訓(xùn)教師間、學(xué)員團(tuán)隊(duì)間的交流，增進(jìn)感情，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民架友誼、同發(fā)展、共奮進(jìn)的橋梁和紐帶。

二、 經(jīng)驗(yàn)與成效

東西湖區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要經(jīng)驗(yàn)：一是激活了多元協(xié)同的機(jī)制，形成以政府主導(dǎo)，行業(yè)管理，農(nóng)廣校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織、社會(huì)力量和有關(guān)資源共同參與的“大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓(xùn)、大扶持、大服務(wù)”的新格局。二是打造了一支職業(yè)農(nóng)民大軍。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力打造一支以家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶為主力軍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才大軍，成為了農(nóng)村實(shí)用人才的時(shí)代領(lǐng)軍人。三是密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求選人才、育人才，密切圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓培訓(xùn)，依托產(chǎn)業(yè)基地練本領(lǐng)，讓新型職業(yè)農(nóng)民在實(shí)訓(xùn)中成長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)鏈中成長(zhǎng)，使其再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┰瓌?dòng)力。四是將扶持與服務(wù)始終貫穿于培育的全過(guò)程，始終圍繞培育出政策，始終圍繞人才抓服務(wù)，始終營(yíng)造一個(gè)適合新型職業(yè)農(nóng)民快速成長(zhǎng)的優(yōu)良土壤和輿論環(huán)境。

東西湖區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民兩年來(lái)，取得了很多成效，突出的是：

（一）農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收明顯。2013年?yáng)|西湖區(qū)農(nóng)業(yè)全面增效，農(nóng)民收入顯著增加。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.73億元，增幅達(dá)5.5%；全區(qū)全年糧食產(chǎn)量23722噸，比上年增長(zhǎng)4.3%；生豬出欄79539頭，增長(zhǎng)10.5%；家禽出籠83.77萬(wàn)只，增長(zhǎng)5.5%；禽蛋產(chǎn)量3922噸，增長(zhǎng)7.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量58597噸，增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)村居民純收入13.2萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)14.2%，是近幾年增幅最大的一年。由此可見(jiàn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)、增益增效發(fā)揮了作用。

（二）產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提檔升級(jí)步伐加快。2013年?yáng)|西湖區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地總計(jì)2957公頃，其中投資4.17億元新建設(shè)施蔬菜基地1033公頃，改擴(kuò)建水產(chǎn)養(yǎng)殖面積267公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶覆蓋率已達(dá)78.4%，農(nóng)民專業(yè)合作社185家，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)面積8533公頃。鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)景點(diǎn)檔次不斷提升，年接待游客222萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)效益1.9億元，較2012年度有了大幅提升，達(dá)31%。

（三）掀起了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱潮。新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，東西湖區(qū)已為1440名農(nóng)民成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，其中創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)12人，組建農(nóng)民專業(yè)合作社96人，成為家庭農(nóng)場(chǎng)主65人，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、再次創(chuàng)業(yè)876人，成功拓展或延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域351人，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著。以新型職業(yè)農(nóng)民豐廷彥為例，他于2011年創(chuàng)辦了豐廷彥家庭式食用菌工廠化生產(chǎn)合作社。在成為新型職業(yè)農(nóng)民后，豐廷彥積極參與科技推廣活動(dòng)，主動(dòng)接納周邊農(nóng)民到其合作社原料生產(chǎn)核心基地頂崗實(shí)習(xí)。2013年共有三批次的264名農(nóng)民到他的合作社生產(chǎn)基地實(shí)習(xí)，其中153人取得真經(jīng)，不僅實(shí)現(xiàn)了人均純收入每年增長(zhǎng)1.7萬(wàn)元，還擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，獲得了武漢中百、武昌量販等眾多連鎖超市的直供訂單。武漢綠發(fā)源農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王松，在成為新型職業(yè)農(nóng)民后，為216位積極向往創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社的職業(yè)農(nóng)民提供“產(chǎn)、學(xué)、供、銷”一條龍的合作化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)服務(wù)。實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)結(jié)束后，有187位實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)者創(chuàng)辦自己家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作社，這187戶已流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝。據(jù)2013年?yáng)|西湖區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，全區(qū)科技進(jìn)村入戶率達(dá)95%，培育新型職業(yè)農(nóng)民520多人，直接提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率3個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均增收3512元，占全年人均增收總額的18.4%。