【摘 要】作為安全意外事件及安全事故頻發(fā)工程，建筑工程施工安全管理不到位，將給國家、人民群眾帶來極大的財產(chǎn)損失與人員傷亡，給建筑行業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響，甚至危害到社會的穩(wěn)定。為此，相關(guān)部門必須建立與國情相適合的建筑工程安全生產(chǎn)管理體系，避免事故的發(fā)生。本文主要對建筑施工安全管理的概況、安全事故類型及存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的管理措施，為提高建筑施工安全管理水平提供了可靠的保障。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 安全管理 概況 問題 類型 安全事故

隨著我國綜合實力的不斷提升，建筑行業(yè)也得到了極大的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建新型社會主義和諧社會正在逐步成為現(xiàn)實。與我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制、技術(shù)規(guī)范相結(jié)合，并嚴(yán)格遵循建筑工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，按照“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，進行建筑工程施工安全管理方法的制定，為工程項目安全施工提供可靠的保障，實現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)?，F(xiàn)階段，建筑施工安全管理中還存在三大不利因素：人、物、作業(yè)環(huán)境，為此，施工管理人員必須根據(jù)建筑工程現(xiàn)場施工情況，實施行之有效的管理措施，為施工活動的正常運行提供強有力的依據(jù)。

1建筑施工安全管理概況

建筑施工安全管理是指在建筑項目施工整個過程中，建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)與相關(guān)單位，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，對責(zé)、權(quán)、利充分結(jié)合的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行有效落實，并通過合理有效的管理措施，與施工現(xiàn)場情況相結(jié)合，以此達(dá)到最佳安全施工狀態(tài)，實現(xiàn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

施工生產(chǎn)因素的集中點就在于施工現(xiàn)場，其動態(tài)特點表現(xiàn)為多工種立體交叉作業(yè)。在建筑工程施工過程中，因生產(chǎn)設(shè)備的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性及人機的流動性，導(dǎo)致其安全管理難度的提升，為此施工管理人員必須有針對性地對施工過程中存在的安全問題進行有效管理，才能確保工程建設(shè)的安全性，施工的安全性及人員的安全性。一般情況下，建筑工程施工安全管理都會遵循其施工安全的內(nèi)在規(guī)律，做好管理到位。通過監(jiān)控管理要求的制定及安全保障體系的全面建立，為施工安全提供制度保障。同時還要投入大量人力、物力資料，為安全防護工作的開展提供強有力的支撐。

2我國建筑施工安全事故類型

安全意外施工性質(zhì)包括3個方面的內(nèi)容，第一非責(zé)任事故。也就是不是人為過失出現(xiàn)的事故，如自然因素造成的事故（地震）或受科學(xué)技術(shù)水平等客觀因素的制約而產(chǎn)生的事故。第二責(zé)任事故。因企業(yè)管理不到位、機械設(shè)備老舊或施工現(xiàn)場環(huán)境及人員操作不當(dāng)產(chǎn)生的事故。第三破壞事故，為達(dá)到相應(yīng)目的，有意制造的事故?，F(xiàn)階段我國建筑工程建設(shè)中主要存在的安全事故類型包括：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌事故等，如圖1所示。

從圖1可以看出，為對建筑施工安全事故發(fā)生率進行有效降低，必須重視現(xiàn)場安全施工管理，嚴(yán)禁“三違”行為的出現(xiàn)，規(guī)范施工場地管理，合理布置交叉作業(yè)，實現(xiàn)建筑施工中人、材料、機械設(shè)備三者的有效結(jié)合，達(dá)到安全施工的目的。

3 建筑施工安全管理中存在的問題

隨著建筑工程管理研究的不斷深入及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，建筑工程項目管理科學(xué)理論及方式也愈加完善，在加快建筑工程施工進度的同時，施工企業(yè)必須充分了解施工安全管理中存在的問題，做好安全管理工作，只有這樣才能實現(xiàn)建筑工程施工的社會效益與經(jīng)濟效益，這也是我國建筑工程安全管理發(fā)展的重要保障。

（1）安全監(jiān)督管理機構(gòu)與專職安全監(jiān)督管理人員配置不合理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，建設(shè)行政主管部門無法有效行使國家賦予的權(quán)力。同時在安全管理文件精神學(xué)習(xí)、實施中力度不足。無法有效監(jiān)管建筑工程施工項目，導(dǎo)致安全隱患的大量產(chǎn)生。

（2）安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場安全措施管理、安全技術(shù)管理等都是建筑工程施工的重要制度與內(nèi)容。在建筑工程施工中，如安全措施落實不到位及檢查管理與監(jiān)督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在建筑施工單位必須進行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的制定，安全生產(chǎn)責(zé)任文件應(yīng)由建筑施工系統(tǒng)與工程項目負(fù)責(zé)部門共同簽訂，但實際過程中，部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責(zé)任落實到個人，這種情況下，如發(fā)生事故將出現(xiàn)各單位互相推諉的情況。

（3）大部分建筑施工中沒有落實“三級安全教育”，民工上崗施工前基本沒有經(jīng)過安全教育與安全技術(shù)交底，導(dǎo)致施工事故頻發(fā)。以2013年建筑施工安全事故為例進行分析。根據(jù)安監(jiān)局每周安全生產(chǎn)簡況統(tǒng)計分析，我國建筑施工安全事故在2013年共有85起，320人死亡，如表1所示。由統(tǒng)計結(jié)果可以看出，建筑施工安全事故存在季節(jié)性編號，4到6月和8到10月為事故高發(fā)期。因這幾個月為建筑施工旺季，因企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、工期短，存在盲目加快施工進度等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致施工事故率的提升。

表1 2013年建筑施工安全事故月份統(tǒng)計表

4 建筑施工安全管理水平提升的措施

作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)也是安全事故率最高的行業(yè)之一，其施工安全管理是否到位已經(jīng)成為人們關(guān)注的重要問題。在“安全第一，預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門與單位必須重視建筑工程施工安全問題，采取相應(yīng)的措施進行有效管理，才能最大限度地提高建筑工程施工的安全管理水平。

在施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度建立與完善過程中，安全監(jiān)督站與監(jiān)督人員必須起到檢查與監(jiān)督的作用。對施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度加以完善，并規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程，提高安全保障體系水平。對不符合安全管理制度的施工企業(yè)，要求限期落實整改。作為國家管理建筑安全的行政部門，安全監(jiān)督站必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，進行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的逐級簽訂，形成完整的責(zé)任網(wǎng)，避免推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。并安全建設(shè)項目與施工條件的不同，對人力、物力及財力進行合理配置，保證建筑施工中的安全性。具體規(guī)定如下：

（1）根據(jù)設(shè)計圖紙相關(guān)規(guī)定，對設(shè)計文件要求與安全技術(shù)方法等內(nèi)容充分了解與掌握。

（2）施工前應(yīng)進行班前安全教育工作的開展，做好安全防護工作，始終堅持“安全第一”的原則。

（3）驗收安全防護或應(yīng)力支撐系統(tǒng)時，應(yīng)對井支架、腳手架等加以重視。

（4）根據(jù)安全計算模式進行常用活荷載受力部位的搭建，如卸料臺等。

（5）對施工全過程動態(tài)情況及時掌握，對違規(guī)操作等行為進行及時糾正。

嚴(yán)格遵循國家交通部門相關(guān)安全管理規(guī)定，并與施工企業(yè)具體情況相結(jié)合，加強施工安全管理，是確保施工相關(guān)人員人身安全與避免傷亡事故發(fā)生的重要措施。應(yīng)遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行此方針規(guī)定。如管理不到位，違章操作，如出現(xiàn)安全事故，應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行處罰。安全管理工作中，應(yīng)進行安全監(jiān)察部門的設(shè)置，對施工安全操作規(guī)章與相關(guān)知識進行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時，還必須加大機械設(shè)備操作相關(guān)知識的培訓(xùn)力度，提高員工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保其考核成績合格后，才能上崗作業(yè)。在建筑工程施工安全管理中，專業(yè)人員必須按照相關(guān)操作規(guī)范，進行勞動保護用品及生產(chǎn)用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對安全用品與設(shè)備加以保管，應(yīng)用前期嚴(yán)格遵循相關(guān)檢驗檢測制度對其質(zhì)量進行詳細(xì)檢查。

防雨與安全保護裝置應(yīng)設(shè)置在建筑工程電氣、設(shè)備防護及各種機械設(shè)備內(nèi)容，應(yīng)指派人員對其進行維護與管理。選用“三相五線”的方式進行電纜線路接線，施工現(xiàn)場電力線路架設(shè)、懸掛高度、線距等都必須與施工安全管理相關(guān)規(guī)定相符合，并在專用電桿上進行架設(shè)。同時應(yīng)將絕緣墊設(shè)置在變壓器、配電箱前，全部機器安裝、設(shè)置都應(yīng)滿足施工要求。

5結(jié)語

綜上所述，建筑工程是關(guān)系到國民經(jīng)濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業(yè)發(fā)展建設(shè)要求的不斷提高，施工安全管理作為建筑工程管理的重要內(nèi)容，其管理措施選擇的科學(xué)性、合理性將直接關(guān)系著整個工程的質(zhì)量，關(guān)系到人們的生命安全。為此，施工企業(yè)必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識、落實責(zé)任制，才能有效提升其安全管理水平，才能推動建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許程潔.基于事故理論的建筑施工項目安全管理研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2008.

[2]付達(dá)新.建筑施工項目安全管理體系與安全生產(chǎn)監(jiān)控對策研究[D].湖南大學(xué)，2011.

作者簡介：李紅林，男（1979-），河南項城人，大專，研究方向：建筑工程管理。